纳雍县：打好“四张牌”老乡自然来

□邱志强 李佳莹

　　近年来，纳雍县结合统战资源优势，推行“老乡招商”模式，打好亲情、资源、扶持、服务“四张牌”，招商引资取得了良好成效。到目前，已引进“老乡企业”18家，总投资14.88亿元。

　　打好“亲情牌”，拓宽“招老乡”渠道

　　利用统一战线联系广泛、人才荟萃的资源优势，以亲情为纽带，不断拓宽老乡招商渠道。一是发出“寻亲令”。利用家乡亲情作为感情纽带，充分发挥异地商会的作用，通过熟人介绍、商会组织的方式，广泛寻访全国各地纳雍人，在掌握了珠三角和长三角60余名纳雍籍企业家情况的基础上，建立了“天南地北纳雍人” 老乡信息库，动态掌握300余名纳雍籍在外企业家人士情况。同时，在纳雍人较多的广东、重庆等地成立联络站，强化对老乡的对接联络。二是组织“联谊会”。加强对外联络联系，建立纳雍县在外企业家联络联系机制，组团到北京、上海、深圳、重庆、广州等地开展“联谊”活动，利用春节、中秋等传统节日老乡回家时机，举办返乡创业座谈联谊会，听取老乡对家乡发展的意见和建议，诚邀老乡回乡投资兴业。2016年召开各类老乡联谊会11次，座谈老乡68人，对接老乡企业8个。三是扩大“朋友圈”。利用老乡在外创业时人脉关系和上下游产业链条联系，通过老乡牵线搭桥，建立与深圳、东莞、中山、重庆和京津翼等发达地区的联系，推动更多企业家和老乡一同选择到纳雍创业，助推产业集群发展。目前，纳雍籍回乡创办及通过老乡介绍到纳雍创业的企业共34家。

　　打好“资源牌”，突出“利老乡”优势

　　“栽好梧桐树，引得凤凰来”。在开展老乡招商过程中，着重突出纳雍现有的环境条件和自然资源等优势，让老乡企业“在外办”不如“回乡办”。一是呈现“交通”优势。突出外出大通道引领，内部循环路推动，解决“老乡企业”产品流通问题。当前，厦蓉、杭瑞两条高速公路纳雍段顺利建成，纳雍至织金铁路全面开通，彻底打破纳雍交通瓶颈，大进大出格局已经形成。城区、产业园区等路网已经构建完成，城市发展版图得到有效拓展。二是释放“劳务”优势。立足每年外出务工20余万人的农村富余劳动力基础，引导人力资源优先满足本地企业用工需求。适时开展企业现场招工活动，实现企业用工和群众就近就业双赢。2016年来，就地为开发区企业输送劳动力2000余人，人均工资2500元左右，兼顾了企业用工、群众增收。同时，易地扶贫搬迁集中安置2.3万余人毗邻经济开发区安置点，为企业用工更多劳动力资源。三是用足“原料”优势。凭借富集的矿产资源，对境内蕴藏量极高的煤、钼、锌、大理石等20余种矿产，为企业开通开采利用通道，让企业就地使用优质原材料。依托本地珍贵生物资源，对高山生态有机茶、竹荪等农特产品和杜仲、天麻等名贵中药材，优先提供给企业作为生产原料。立足独特的旅游资源，对“九洞天”“总溪河”“枪杆岩”“金蟾大山”等景点景区进行包装打造，保障人财物投入，增强企业推动旅游业发展信心。

　　打好“扶持牌”，搭建“惠老乡”平台

　　以园区、资金、服务等软硬环境的相互结合，着重打造企业发展的需求载体，搭建返乡创业的“优惠平台”。一是给发展平台。将经济开发区同心产业园作为“老乡招商”的重要承载平台，实施标准厂房优先、七通一平优配的“两优”基础工程，为企业快速入园提供先决条件。开发区总建设面积20平方公里，建成标准厂房42.8万平方米，通信和广电网络设施等逐步配套完善。二是给资金支持。对入园企业实行“三年两减半”厂房优惠政策，前三年免费提供厂房，后两年减半收取，并为企业制定税收优惠政策，减轻企业负担，保障企业稳得住，能壮大。政府为企业及时准确提供银行贷款信息，引导金融行业加大对企业信贷支持，拓宽企业融资渠道，解决企业融资难问题。目前，协调金融部门为企业融资1500万元。三是给市场份额。县内对产品有需求的，在同等条件下优先选择招商引资企业产品，如县供水公司订购美嘉塑胶公司饮用水水管、订购农和牧业股份有限责任公司鸡笼5000余套、推荐江田生物科技有限公司污水处理设备在全县美丽乡村及乡村旅游试点推广使用。抓住民革中央、深圳保安、重庆渝北区、广州天河等城市对口帮助合作机遇，协调纳雍产品进入沿海市场，推动“超市对接”、“门面专营”，已在广州市天河区建立纳雍农特产品专卖店。

　　打好“服务牌”，完善“帮老乡”方法

　　“老乡招商”的生命力在于企业“办起来、活起来”。为此，纳雍县在完善长效机制上下功夫。一是帮宣传推介。建成企业产品展示厅，将企业各类型产品集中展示给来纳雍考察的上级领导、外来客商以及游客等，在贵州纳雍经济开发区网站平台展示企业形象，推销企业产品。充分借助电商平台，将企业产品放到阿里巴巴、京东商城、农村淘宝等线上销售。通过新闻媒体宣传报道企业，利用县级媒体网站等，开设专栏对企业进行专题报道，有效宣传企业形象。二是帮品牌包装。积极协助企业进行品牌包装，帮助企业申报商标注册和地理标志证明商标，实施同类产品捆绑包装，帮助企业抱团出山。组织入园企业积极参加各级各界博览会、品茗会、推介会等，集中展示特色品牌，力争推出一批影响大、效益好、辐射带动强的驰名商标、著名品牌、知名产品。三是帮推动落实。建立项目代办制度，根据企业需求提供不同类别代办服务，整合部门力量，落实上门跟踪、一体化、一条龙服务办结模式，2016年以来，共受理代办3000万元以上重大项目34个。成立精细化服务企业工作领导小组，为企业排忧解难。成立作风投诉委员会，集中受理对企业的“吃拿卡要”问题，对企业反映的10余起不良作风进行严肃整顿。组建物流公司，开通纳雍到广东、深圳物流专线，为企业节约运输成本36.8万元。