关注民生促发展　提案监督见成效

——红花岗区政协加强民主监督工作记事

□涂 静 黄 芸

　　“我区占道经营现象严重，我认为除了‘堵’之外，更要注重‘疏’。在城市建设规划时，要提前统筹规划预留给弱势群体摆摊经营的地方。”

　　“我认为需要成立一支由城管、环保、交通、工商、市场等部门组成的综合执法队伍，有利于统一开展城市管理工作。”

　　这是今年六月，红花岗区政协委员在区城市管理和“创文”工作座谈会上提出的意见建议。

　　“今年初，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，对民主监督的主要内容、监督形式、工作程序、工作机制等提出了新的要求。这是党中央颁发的第一个关于加强和改进人民政协民主监督工作的专门文件，对推进党和政府科学决策、民主决策、依法决策，推动党和国家大政方针、重大改革举措和重要决策部署贯彻落实，促进国家机关及其工作人员转变作风、改进工作、反腐倡廉，推动解决人民群众关心的实际问题，加强中国共产党同各民主党派、各人民团体、各族各界人士的团结合作，具有重要意义。” 区政协提案委负责人在接受采访时说，“为更好地贯彻《意见》精神，红花岗区政协在充分学习《意见》内容的基础上，结合自身工作实际，着重在提案监督上下功夫。”

　　据了解，区政协选取委员在五届一次会议上极为关注的城市管理工作方面的提案为切入点，于今年6月，组织区督查局、区城管局、区创文办及部分区政协委员，开展了主题为“关注城市细节·建设美丽家园”的提案督办，对中心城区沿线的人行横道铺装、天桥便民美化、占道经营等进行了现场视察，并结合红花岗区城市管理和“创文”工作进行了座谈。

　　在现场视察过程中，委员们查看了中华路人行道升级改造中道缘石的安装、路面的铺装以及便民斜坡面的改造，查看了人行天桥防滑材料的铺装，并沿途查看了流动摊贩的占道经营情况。在随后的座谈会上，区城管局汇报了区城市管理工作情况，参会委员针对现场视察中发现的问题以及在“创文”过程中和日常城市管理工作凸显出来的问题积极踊跃发言，为区“创文”和城市管理工作出谋划策。

　　“我区占道经营现象严重，我认为除了‘堵’之外，更要注重‘疏’。在城市建设规划时，要提前统筹规划预留给弱势群体摆摊经营的地方。”

　　“我认为需要成立一支由城管、环保、交通、工商、市场等部门组成的综合执法队伍，有利于统一开展城市管理工作。”

　　“共享单车的普及，在一定程度上给人们带来了方便，但是对共享单车的管理却是一个新的问题，乱停乱放以及损坏现象非常严重，建议政府明确专门机构进行管理。”

　　“我建议在城市基础设施建设时，要先进行听证，试点推进，避免因不合理而造成浪费。”

　　委员们将平时收集到的社情民意及调研成果向区城管局提出了很多好的意见建议。区城管局承诺将各位委员的意见建议进行了梳理，及时采纳了好的建议和可行的建议，在全市开展“创文”工作的大环境下，及时有效地推动了区城市管理工作。

　　区政协提案委负责人说：“这次以提案为载体的民主监督，通过唐国成委员提出的《关于升级改造城区主干道人行道的建议》、周建业委员提出的《关于进行人行道防滑处理的建议》、郭刚委员提出的《关于解决流动摊贩城区占道经营问题的建议》等提案为导向，从查找问题入手，经过现场视察、调研，在分析问题、查找原因的基础上，提出批评和建议，达到了推动问题解决的目的，切实做到了开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。一方面，由于政协委员来自各行各业，整体素质较高，在参与监督过程中，不是带有个人情绪，而是经过冷静的理智思考;不是‘否定式’的评价，而是‘建设’”地提出建议，因而更容易提出客观意见。另一方面，以问题为导向，通过现场考察、当面评议、直面问题等方式，更容易提高工作的成效，提高协商民主的实效性。“

　　“在下一步的工作中，红花岗区政协将按照协商民主广泛多层制度化发展的要求，在监督形式上，既要充分发挥传统形式的作用，加强和改进提案、会议、调研视察等监督方法，增强监督效果;又要积极探索新的监督方式，不断丰富民主监督内涵，推动政协民主监督工作与时俱进。” 区政协提案委负责人介绍说。