善谋发展之策　善建发展之言

——九届白云区政协工作回眸

□何正柏

　　五年来，九届白云区政协紧紧围绕党委政府工作重心协商议政，主动服从和服务于全区经济社会发展大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把加强团结和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面，为三区统筹融合发展，为全面打造白云发展升级版作出了积极贡献。

　　围绕中心 政治协商实现新突破

　　五年来，区政协常委会紧紧围绕区委、区政府的工作大局，以全体会议全面协商、常委会议专题协商、主席会议及主席约谈重点协商为不同层次的协商平台，组织广大政协委员积极协商议政。一是围绕全区经济社会发展大局协商。五年来，九届区政协共组织召开全会5次、常委会议21次、主席会议及主席办公会68次、主席约谈会9次，提出各类意见、建议1320条，反映问题310个。二是围绕党政工作重心协商。区政协充分发挥自身的界别优势和委员的专业特长，围绕区委、区政府的工作中心和重大专项活动，有针对性地开展专题协商。先后就三区统筹融合发展、重大项目协调服务、拆违控违、全民就业创业、精准扶贫等多个重大议题开展协商议政。三是围绕群众关注的热点问题协商。通过组织政协委员进社区活动及专题视察，让委员了解民情，反映民生，履职更接地气，完成了一系列有深度、高度、可操作性强的视察报告。其中，《关于白云区农村环境整治工作情况的视察报告》得到区委杨明晋书记重要批示。

　　畅通渠道 民主监督取得新进展

　　区政协把民主监督的着力点放在推进中心工作、优化发展环境和切实维护最广大人民群众的根本利益上，不断探索日常工作中开展民主监督的有效途径。一是通过反映社情民意开展民主监督。充分利用媒体、电话、微信、意见箱、公开栏、会议座谈、调研走访、广场见面会等多种途径征求意见建议，属于反映党委、政府工作的，区政协办公室以《政协信息》的方式及时反馈区委、区政府。二是组织召开人大代表、政协委员联组座谈会创新监督。区两会期间，区人大、区政协创新监督形式，连续三年联合召开人大代表、政协委员联组座谈会，连续二年召开政协委员届别联组座谈会，邀请区主要领导参会，人大代表、政协委员反映涉及全区经济社会热点、人民群众十分关心的意见建议350余条。三是组织委员就白云区经济建设、社会治理全面转型升级、部分被征收企业的拆迁安置等重点难点问题进行走访座谈和视察，选派50名政协委员参加白云区“保平安、促和谐”人大代表政协委员监督团，参与全区社会治安综合治理监督工作，把常规性工作与民主监督有机结合起来。四是组织政协委员中的法制监督员旁听区法院“违法建筑”职务犯罪、黑社会犯罪等案件的审理与宣判，多次参加市、区检察院的监督活动。五年来，委员参加各项监督活动500余人次，为依法治区作出了应有的努力。

　　深入调研 参政议政迈上新台阶

　　视察调研是人民政协参政议政的重要基础和关键环节。五年来，先后组织视察29次，调研19次，主席约谈9次，专题会议5次，形成视察调研报告、主席约谈、专题会议综合信息62份，其中的20余篇视察调研报告得到区委政府主要领导的批示。尤其是市政协与区委交办的3个重大调研课题：《高新区、综保区、白云区与修文县同城化发展调研报告》、《以德治区调研报告》、《白云区牛场乡全面建成小康进展情况调研报告》得到市政协领导的高度评价。

　　广开言路 提案工作收获新成效

　　区政协九届一次会议以来，共收到委员提案670件，立案654件，全部办复。为进一步完善提案工作，区政协组织修订了《政协贵阳市白云区委员会提案工作条例》，2012年3月21日，区委办、区政府办以白党办发[2012]17号文件转发。在提案办理中，一是开好提案交办会。区政协将收集到的提案分类整理审定后交区政府，由区政府在提案交办会上与承办单位签订提案办理责任书，当场进行提案交办。二是突出协商办理。在对提案大户办理提案的过程中，主席率队调研，协商解决办理过程中存在的困难和问题，分管副主席组织提案委、提案人到区城管、交管、人社、卫计、公安等承办大户进行对口协商。三是加强督办。采取主席会议督办重点提案、主席领衔督办界别提案，分管副主席督办提案大户，专委会常规性督办等方式对提案进行督办。四是建立机制。积极探索“提、办、督”一体化工作机制，充分利用微信群、QQ群等互联网大数据即时传播，搭建信息传送与互享平台，努力促进提案人、提案委及承办部门之间的即时互动，让更多的委员高效快捷地参与到提案办理中来，使“提”和“办”联系得更紧密，协商更有效果。

　　进村入居 服务基层频现新亮点

　　区政协按照市委、区委要求，抓好“两代表一委员”进社区(乡镇)活动中的政协委员活动工作。区政协创新履职，寓民主监督于主动参与社区(乡镇)建设之中，积极承担社会责任。委员进社区(乡镇)活动内容丰富、形式多样，亮点频现，群众叫好，领导点赞。省市政协领导多次带队调研，2015年，在白云区召开了贵阳市区(县、市)政协委员进社区(乡镇)工作主席座谈会，白云区的“两代表一委员”模式得到了参会人员的广泛认可。贵阳市政协王保建主席2016年两次率队调研，对白云区该项工作给予高度评价，认为该模式可在全市推广。省政协组织的贵州广播电视台、贵州日报社、中国新闻贵州分社等多家媒体采访团还到白云区就政协委员进社区工作的经验进行采访。区政协的经验材料在贵州省人民政协理论研究会第二届理事会第一次学术年会上作了交流发言，在贵阳市政协委员进社区经验交流会上，白云区也作了经验交流发言。

　　联谊联络 展示三区融合新形象

　　区政协重视加强与各区(县、市)和省内外兄弟政协的友好往来。一是请进来，扩大对外交往和联系，展示白云发展新形象。通过接待省内外兄弟政协的交流活动，向客人介绍三区统筹融合发展的背景、优势及发展前景，对外展示白云发展的新形象。二是走出去，开阔视野，借鉴外地发展新经验。根据每年区委、区政府的工作大局和区政协调研视察工作主题的需要，组织政协委员到相关工作开展很好、有借鉴意义的地方考察学习，撰写了10篇相关考察学习情况报告供区委、区政府参考。在相互交流工作经验的同时，积极向外介绍白云的投资环境、招商引资优惠政策及近年来白云区经济社会迅猛发展情况，主动推介白云、宣传白云。其中，撰写的《关于赴福建考察学习电子商务的情况汇报》、《关于赴云南省易门县、澄江县考察产业扶贫工作的考察报告》均得到邹杰区长“这份考察报告很值得借鉴、请相关部门认真学习研究”的批示。

　　关注民生 支边扶贫富有新特色

　　五年来，区政协常委会积极探索扶贫帮困新载体，在调动社会各界积极参与新农村建设、帮助农民增收致富、开展智力支边、精准扶贫帮困等方面，发挥了自身的优势和作用。九届区政协延续八届区政协的帮扶作风，持续组织开展“百名委员包片联系牛场乡”主题活动，为阿所村“现实版QQ农场”41户村民每年增收20余万元。2012年，联系贵州金泰科技发展有限公司向牛场乡农耕机队捐赠了13台总价值7.8万元的农耕机，协调贵州攀月农业发展有限责任公司为牛场乡、麦架镇村民赠送价值22万元的有机肥，组织非公企业的委员积极参加白云和谐促进会活动，为和谐促进会捐款73.705万元。协调各民主党派贵阳市委、市支边办及有关方面对白云区贫困学生捐款32.4万元。2013年深入牛场乡13个行政村就小康创建工作深入开展调研，梳理出村民反映的饮水、农业水利工程、机耕道、农业发展中一些半拉子工程、经果林种植、学生上学、村民出行乘车困难等50多个问题，协调资金300余万元，帮助解决问题30多个。2014年，区政协、区关工委牵线搭桥贵州羽宣资产管理有限公司捐赠10万元，支持20名贫困大学生上学。政协委员捐赠9万元帮助牛场乡7户贫困无房户修建住房。2015年，区政协发动委员资助困难群众建房补助4万元;资助4万元给麦架镇摆茅村、小桥村、高坡村分别开展“美丽乡村”、广场凉亭与党员活动室建设。2016年，在区政协组织的大扶贫工作捐款座谈会上，政协委员及爱心人士共计捐款近40万元。区九届政协以来，通过委员资助、协调各民主党派、工商联、爱心人士资助、智力支边等，共协调捐款捐物近千万元。