引领发展　打好底子　激发内力

——江口县智力支边工作一瞥

□本报记者 蒋兴华

　　“一是建强一个好班子——引领发展。“村看村，户看户，农村富不富，关键看干部。”一个好的班子是带领群众致富的关键。二是筑牢一个好基础——打好底子。“基础不牢，地动山摇”，打好基础是帮助群众脱贫致富的关键。三是探索一条好路子——富民兴村。一个村的发展，主要靠因地制宜，建设“一村一品”才是群众致富的关键。四是创新一种好机制——激发内力。脱贫致富，帮扶是外力，自身内力是关键。”近日，记者在江口县智力支边采访该办如何抓好智力支边工作时，该办负责人用“四个一”来总结。

　　近年来，江口县智力支边围绕江口县委、县政府的中心工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，遵循“发挥优势、突出重点、量力而行、注重实效、持之以恒”的方针，紧紧围绕江口县“一业带三化、三化促一业”发展战略，主动与各民主党派进行工作对接和与县智力支边成员单位密切配合，开拓创新，扎实工作，以抓好四个方面的工作，为全县经济发展作出了积极贡献。

　　抓组织保障，增强智力支边联系点责任意识

　　为充分发挥自身优势、努力协调关系、汇聚各方力量，江口县以“四抓四增强”措施开展好智力支边工作，始终把智力支边工作摆上重要议事日程。该县的做法为：一是加强领导，成立了以县政协主席任组长、分管智力支边工作副主席任副组长、各委办及相关部门主要负责人为成员的智力支边工作领导小组，负责统领智力支边联系点工作。二是责任落实，定期召开党组和主席会议进行研究，并由一名副主席专门就联系点工作，深入镇村，了解情况，帮助其分析面临的问题、难题，指导村干部制定一系列切实可行的发展规划，为智力支边联系点经济社会发展出谋划策，并积极联系落实资金。三是严格考核，县政协领导将智力支边工作与政协机关工作同安排、同要求、同推进、同考核，抓智力支边联系点的干部工作绩效与评先选优挂钩、与干部任用挂钩，政协办公室要对智力支边联系点不定期的进行督促检查。

　　抓农业产业，增强智力支边联系点造血功能

　　扶贫，首先要扶“智”。只有加强“智”的造血功能，才能出效果。

　　为搞好智力支边工作，江口智力支边办决定增强智力支边联系点的造血功能。军屯村位于民和镇东南部，距江口县城15公里，属于半丘陵地区，是刚分出来的贫困村，经济发展基础比较薄弱，群众主要靠传统的种养殖业和务工为收入。如何才能发家致富，摆脱贫穷，一直是摆在军屯村组干部和群众面前的难题。

　　2013年3月，县政协把军屯村作为智力支边扶贫联系点以来，该办通过走访调查、外出考察、广泛征求意见等多渠道、全方位的调查研究，确定了发展梨树、核桃、养羊三大产业为主的特色种养殖业的思路，为军屯村群众寻求了一条产业致富的路子：一是采取“大户带动、 农户参与“的模式，大力鼓励村民发展梨树产业，截止目前，新建梨树面积达600亩，协调支边成员单位扶贫办争取扶贫资金30余万支持该产业。二是利用高山、半高山土地资源和气候条件优势，发展核桃产业400余亩，既提高了土地的使用效率，又为群众发展长效农业奠定基础。三是立足军屯村自然草场多的优势，大力发展养羊产业，发展养羊大户4户，规模1000余只，养羊大户户均增收3万余元，为发展特色农业产业，带动群众致富提供了经验。

　　抓教育培训，增强智力联系支边点群众素质

　　“扶贫先扶智、治穷先治愚昧”。

　　为加强智力支边联系点帮扶成效，该办积极作为，以开展农业技术培训为切入点，多方式、多层次开展教育培训活动：一是专家讲学，通过举办培训班、召开专题讲座、召开座谈会等形式，积极协调省市农学专家来我县智力支边联系点指导培训农业技术。二是大户领学，通过支边联系点的产业大户、致富能人、党员创业先锋户等代表人物，为群众讲述致富经验，挖穷根、找症结，逐步带动群众共同致富。三是部门送学，通过开展以“送温暖、送技术、送服务”为主题的支边活动，组织支边成员单位采取发放学习资料和调查问卷等形式，了解群众的基本需求，制定相应的培训服务方案，提高培训的针对性和实效性。近年来，共组织各类涉农培训4期，培训人数200余人次，发放法律咨询、妇女卫生常识、科技书籍和各类涉农技术资料500余份。

　　抓基础建设，增强智力支边联系点发展后劲

　　“基础不牢，地动山摇”，打好基础是帮助群众脱贫致富的关键。该办始终将基础设施建设作为智力支边联系点工作的重要任务，结合村情，立足长远，实施了村级阵地、村组道路等基础设施建设，为军屯村的发展打下了一个良好基础。一是注重阵地建设。协调资金90万元新修建了村委办公楼，为服务群众提供基础条件。二是抓道路建设。协调资金200万元，硬化村组公路3.8公里，解决800余人的出行难问题，为发展农业产业提供基础条件。目前，村组公路硬化率达到98%。三是抓学校建设。协调资金20万元，对军屯小学门窗进行维修，优化了办学环境。