发挥优势　科学谋划　智力帮扶

——松桃自治县智力支边工作巡礼

□本报记者 蒋兴华

　　近年来，松桃自治县智力支边办紧紧围绕县委、县政府“扶贫攻坚”思路，将智力支边工作作为助推扶贫攻坚的有力抓手，注重发挥成员单位智力密集、联系广泛、资源丰富的优势，抓好“调整农业产业结构、增加农民收入、推进新农村建设”工作，全方位着眼智力开发和智力帮扶，为全县经济发展做出了较大贡献。

　　发挥优势，把基地带动与示范带动有机结合

　　松桃自治县位于我省东北部梵净山麓，地处黔、湘、渝两省一市结合部，全县国土面积3409平方公里，辖28个乡镇，509个行政村，总人口73.5万，其中苗族人口占全县总人口的68.1%，贫困乡镇23个，贫困村321个，贫困人口25万，是一个集革命老区、少数民族地区、边远地区和贫困地区于一体、贫困面广人多、贫困程度较深的国家“八七”扶贫攻坚县和新阶段扶贫开发重点县，属典型的“老、少、边、穷”县。

　　为将智力支边工作作为助推扶贫攻坚的有力抓手，县智力支边办极为注重发挥成员单位智力密集、联系广泛、资源丰富的优势，努力从多方面做好智力支边工作：一是深入调研搞规划。县智力支边领导小组提出了建立示范基地、发挥带头作用的工作思路，认真组织成员单位分别到迓驾镇青山村、太平营乡太平营村和白果村实地考察调研，了解到这些村适合种植脐橙、红肉蜜柚、葡萄之类的经果林，并走访农户共商经济发展路子，发动群众发展经果林种植。制定了《关于在青山村建立脐橙基地的可行性规划》、《关于在太平营村发展500亩葡萄和蔬菜园的规划》和《关于在白果村重点发展500亩红肉蜜柚和葡萄的规划》。二是办好基地助农增收。该办围绕县委、县政府提出的“一乡一品、一村一特”的发展思路，把办好产业基地、发挥带动作用作为重要形式，有效推动联系村的经济发展。先后在孟溪镇河口村建立了甘蔗种植基地，引进安徽亳州杰蜂药业公司在乌罗镇岩口村发展中药材种植，确定了以迓驾镇青山村为联系点，抓示范基地建设、发展壮大经果产业、带动群众增收的目标要求。为解决技术和种苗问题，县智力支边领导小组组织该村60名干部和群众代表到湖南省凤凰县大湾村参观优质脐橙基地，学习该村发展经果林走上富裕之路的先进经验。采取科技“结亲”的方式与大湾村达成协议，结成“对子帮扶村”。帮助青山村建立了经果林协会，制定协会有关制度，协会积极走大户带动小户之路，把分散经营农户以协会的形式组织起来，形成合力，统一提供技术和销售服务。充分发挥协会内联基地、外联市场的作用，加强农村经济人的培养，每年组织协会主要成员、生产大户到省内外果品发达地区及市场考察，做好市场营销，为果农搭建增收平台。如今青山村已建成脐橙生产基地2000亩，栽苗10万株，已有1000亩进入挂果期。去年11月29日，对挂果的果树现场测产验收，亩产达1500公斤，其中大户25户，户均收入10余万元，今年预计产量达150万公斤，产值达600万，惠及青山村350户1500余人，同时带动坝德、石头、晚森、迓驾等村的发展。三是发挥能人示范带动。为有效利用资源，该办积极牵线搭桥，把太平营乡白果村作为示范基地，发展以红肉蜜柚和葡萄为主的特色产业，带领基地领办人和村组干部到福建参观考察和引种，利用土地流转方式，建优质、高产、高效、生态安全的葡萄、红肉蜜柚示范园，基地采取家庭农场、精细化管理，葡萄有H-品、夏黑、美人指等品种，所有品种都使用有机肥料，努力确保品种优良，为周边村组群众无偿提供优质苗木30000余株，无偿提供技术指导，带动了周边群众调结构，促增收， 真正使智力支边帮扶达到实实在在的效果。四是着力办好实事好事。该办组织群众集资36万元，修了6条共12000多米长的机耕道通往基地，建水窖6个、引水渠2060米，安装杀虫灯，修通了村内交通道路、联户路长15000多米，完善了计生室、卫生室，修建了停车场，为搞好示范基地建设打下了良好的基础。

　　不断完善，把实践经验与坚持创新有机结合

　　记者了解到，不断完善，把实践经验与坚持创新有机结合，是该办的工作重点之一。该办认识到，领导重视、各方支持，为做好支边工作提供了有力保障。为便于开展智力支边扶贫联系工作，松桃自治县成立了智力支边扶贫联系工作领导小组;聘请了18名智力支边人员，明确了19个成员单位，并适时组织领导小组成员和支边人员进行学习培训;制定出台了《松桃自治县智力支边扶贫工作规划》和《先进支边成员单位和优秀支边人员表彰办法》。近年来，各级领导多次深入支边联系点调研指导，现场办公，协调解决实际问题。县委明确了每年年底县委常委会议专题听取智力支边工作汇报制度，并协调督促联系小组成员单位关心、关注、支持、配合智力支边工作;县政协率该县相关成员单位赴毕节及外省专题学习考察智力支边扶贫开发工作，得到了许多有益的帮助。

　　与此同时，该办广泛参与，上下联动，为做好支边工作打下了坚实基础。在开展智力支边工作过程中，该办积极主动加强与民主党派、工商联和政协委员的协调联系，发挥他们的主力军作用。参加支边活动的政协委员和社会各界人士，发扬乐于奉献的精神，深入乡村开展调研，为边远贫困乡村脱贫致富献计出力，为支边工作提供了可靠的力量基础，增强了边远乡镇干部群众脱贫致富的信心。

　　此外，突出特色，讲求实效，为做好支边工作增强了实效。如：该办为突出人才荟萃、智力密集和联系广泛的特点，动员和组织政协委员、社会各界人士、支边成员单位，积极在资金和物资上提供支持，切实做到把好事办好、把实事办实，帮助他们解决实际困难;让人民群众见到实实在在的效果。召开支边工作项目对接会，以项目为纽带，把边远农村的需要与我们的着力点结合起来，调动群众的积极性，主动配合、参与，形成支边工作“两头热”的局面，使支边工作真正深入人心，受到欢迎，真正起到使贫困地区群众增强脱贫致富的信心和能力的作用。

　　记者采访得知，在开展智力支边活动时，该办极为重视强化宣传，树立形象，为做好支边工作扩大了影响。如：通过宣传，使社会各界认识到开展智力支边工作的重要性和必要性，对于推动智力支边工作有着积极的意义。该办的做法是：首先，宣传政策方针和支边工作的意义，树立正确的舆论导向，最大限度地调动支边队伍和人民群众的参与热情。其次，宣传树立典型、交流经验，以典型示范和经验普及来推动工作的有序开展。第三，宣传科普知识，开阔群众视野，提高广大群众的科学素质和文明程度，为智力支边工作提供原动力。

　　科学谋划，不断开创支边工作新局面

　　智力支边，是一项长期的扶贫工作。

　　如何进一步做好智力支边扶贫工作，该办的思路是，科学谋划，不断开创支边工作新局面。

　　而具体如何做，该办的计划为：继续坚持把发展作为第一要务，立足实际，突出特点，围绕中心，推进工作方法和工作机制的创新：一是更加积极主动加强与各级政协、支边办、各民主党派的联系。依托政协平台，积极主动协调组织政协委员、支边人员及各界人士，充分突出智力支边联系广泛的作特点，多为群众办实事办好事，切实帮助他们解决实际困难，针对全县经济社会发展的重大问题目，积极做好调研，多形式、多渠道拓宽支边工作领域，争取更多的资金、人才、技术对松桃各项建设的支持;二是加强与兄弟县、市、区的联系与交流协作，加强学习，吸取好的工作经验，开阔工作视野，拓宽工作思路;三是加大宣传力度，进一步做好信息的收集和上报工作，及时编发工作简报，全面反映智力支边的工作情况，动员社会上更多的人力、物力、财力投入支边工作，把各方面的爱心吸引过来，力量凝聚起来，共同为全县经济社会发展服务。