开 发 帮 扶 谱 新 篇

——黔西县智力支边工作一瞥

□本报记者 蒋兴华

　　近年来，黔西县智力支边办围绕黔西县委、县政府“脱贫攻坚”工作中心，在中央统战部和民建中央、民建省委以及民建会员企业的大力扶持下，实施了“以发展教育、培养人才、改善生产生活环境、进行资源开发”等为主要内容的开发扶贫项目工程，彻底改变了过去那种救济扶贫的模式，促进了黔西县经济发展和社会文明进步。

　　重智抓教　为黔西开发扶贫培养新型劳动者

　　黔西是我省西部老、少、边、穷县份之一。1988年，国务院批准建立以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的毕节试验区后，开发扶贫成为黔西县重点工作之一。“十二五”期间，县智力支边办在中央统战部和省、地智力支边办的帮助支持下，得到了民建中央、民建省委、和民建会员企业的进一步帮助，使黔西的扶贫开发、智力支边工作取得了更大成绩。

　　记者了解到，该县之所以在智力支边工作上做出了成绩，为黔西贫困群众减贫致富做出了贡献，其扶贫工作经验为：扶贫必先扶志，治穷须先治愚。

　　“十二五”以来，在开发扶、争取智力帮扶的工作中，该办始终坚持“人才优先、教育先行”的理念，以普及九年制义务教育为契机，加强全县基础教育工作，争取国家以及民建会员企业以及香港言爱基金会等各种项目资金近2亿多元启动实施了黔西县教育园区建设，新修了黔西思源中学，完善了黔西一中、二中、四中、毕节实验二中、凤凰中学、申家坝小学等城乡中、小学校基础设施建设，接受了国家普九检查验收。在偏远落后的乡镇学校为教师们修建了教师周转房和“爱心家园”教师宿舍，在各个中学和中心完小修建了学生宿舍，解决了学生寄宿就读的问题。几年来，该县通过学校筹一点、政府帮一点、干部职工捐一点的办法，为各个中、小学校配备了电脑、投影、图书室等多媒体教学设备，实现了对各种远程教育资源的共享和利用，提高了教学质量和教育水平。利用职校、驾校等各种资源进行电脑、医护、驾驶、特种养殖、经果种植、市场营销等各种职业、技能培训达45000余人。其中：民建中央在2012——2013年就联系协调在北京、天津、河北、辽宁的一些师范大学为黔西培训中小学骨干教师400余名，在湖南培训乡村干部188名，在县内 培训农村养殖能手2300余名。提高了劳动者素质，为黔西开发扶贫、建设小康社会增添了强劲活力。

　　加强基础设施建设　为扶贫攻坚创造条件

　　黔西县地域宽，贫困面大，乡村水、电、路基础设施很差，严重制约经济社会的快速发展。

　　为了解决这个制约黔西经济发展的瓶颈问题，县委、县政府提出了“要致富，修好路”的战略号召，要求全县群策群力、千方百计争取国家和省市项目资金，继毕节市承办贵州省第七届旅游发展大会的东风，加大全县交通、电力、饮水、乡村道路硬化等基础设施建设。对此，该办积极努力，配合有关部门加强基础设施建设，为扶贫攻坚创造条件，完成了县城到各乡镇道路改造，实现了乡乡通油路，村村通水泥路。据介绍，在县委、县政府对农村连户路和庭院进行了硬化的进程中，该办与县委统战部协调民建帮扶资金300多万元对新仁乡化屋村的175户民居进行改造，硬化了农户连户通道和院坝9121m2，彻底改善了化屋村的人居环境。在中央统战部的帮助下，民建中央协调国家水利部项目资金1.5亿元对黔西附廓水库进行了加高扩容，使附廓水库的有效容量从原来1210万m2增加到2380万m2，解决了下游4.1万亩农田灌溉和县城20万居民的生活用水问题;组织引进民建会员企业及爱德基金会、中华思源工程扶贫基金会等方面共捐资228。万元，在黔西县新仁乡、沙井乡、中建乡、中坪镇、协和镇、林泉镇等多个乡镇援建了15个人畜饮水工程，763口小水窑和1 个水库维修工程，共解决上万群众和1700多头(匹)大牲畜的饮水困难，联系爱德基金会和中华思源工程扶贫基金会捐资48万元，在新仁乡小寨、群益、化屋等村援建了500口沼气池，使贫困山区苗族群众用上了燃气灶、沼气灯，缓解了山区群众的用煤困难。

　　实施“同心示范”工程　促进农村经济繁荣发展

　　近年来，县委、县政府始终坚持寓生态建设于经济开发之中，以生态建设促进经济开发，以经济开发支持生态建设的发展思路，以增加森林覆盖率为核心，以促进人与自然和谐共生为目的，采取一切有效措施加强生态建设，实施生态环境治理。

　　记者采访得知，在黔西县以退耕还林还草、荒山造林和天然林保护为重点的植物措施与坡改梯、水土保持、小流域治理等工程措施实施综合治理的基础上，该办协调民建中央帮助启动了全县优质枇杷、速生杨树、花卉、生姜、樱桃示范种植。捐资协助在新仁乡仁慕村启动500亩优质枇杷种植示范基地建设，协调会员企业捐赠130万株的速生杨树苗，引进会员在黔西发展花卉种植。为发展观光农业和特色种植，实施生姜示范种植800亩，先后投入资金70万元在群益、化屋两个村实施120亩玛瑙樱桃种植。另外，还在素朴镇结合退耕还林、荒山荒坡治理工程引进优良果树品种，在素朴镇古胜村种植核桃、板栗、金银花，实现了经济效益、生态效益、社会效益的有机统一。

　　与此同时，该办引进贵州北极熊实业有限公司、贵州赖永初酒业有限公司、贵州恒霸药业有限责任公司3家民建会员企业投资在协和乡 “同心·思源生态农业示范园” 建设工程正式启动，园区规划种植高粱10000亩、茶叶3000亩、优质黑莓3000亩、蔬菜3000亩、试种中药材100亩。目前，一期项目已建成，实现了农业发展、农民增收、生态改善的多重效应。引进民建会员企业入驻黔西“同心·产业园”，助推黔西产业发展。规划产业为高新技术、轻工业电子、医药制品、特殊食品和生态农业观光五大功能板块，涵盖白酒、饲料、食品饮料、肥料生产等行业;民建会员企业四川通威集团黔西饲料厂、上海子木实业有限公司、贵州毕节黔蒜香食品股份有限公司入驻“同心·产业园”。通威饲料厂、黔蒜香集团已经投入生产，上海子木实业有限公司厂房建设完成。协调民建组织及会员企业参与绿化乡大海子和杜鹃街道办事处乌骡坝“同心新村”建设。在绿化乡大海子村“同心新村”建设中，该办争取到了中央统战部援助444万元，市、县配套资金266万元，民建中央中华思源扶贫基金会100万元资金扶持，对大海子村实施道路、房屋改造，大海子水源保护，种植经果林1000亩、小土地整治800亩、建大棚10个，通过农业产业结构调整，将大海子村打造成统一战线合作共建的“同心新村”，为全面建成小康社会打下坚实的基础。在打造杜鹃街道办事处乌骡坝“同心新村”的建设中，该办整合深圳市投入对口帮扶资金226.3万元和6家民营企业参与该村建设了同心路、同心文化长廊，引进民建会员企业贵州金三脚农业发展公司投入资金500万元流转土地建大棚200亩，种植新型有机蔬菜。协调民建宁波市委及会员企业出资45万元、捐赠价值20万元的音响设备建设了乌骡坝 “同心·文化活动中心”。 通过“同心·示范带动”工程的实施，推动了致富田园的建设，促进了全村经济的发展，致使农民人均纯收入大幅度提高。

　　此外，该办积极发挥民建中央会员企业资源优势，探索和拓展帮扶的有效方式。为搞好智力帮扶，该办意识到扶贫方式应该从“输血”式向“造血”式转变，积极协调其他省市民建组织加大对黔西的帮扶力度，促成民建省委分别与民建辽宁省委和民建宁波市委签署了两地民建组织同心助推毕节试验区黔西科学发展合作协议，共同探索促进农民长效增收机制的建立，找准帮扶的有效载体，探索了贫困地区帮扶的有效模式。