探索履职新路 实干力促发展
——黎平县政协工作回顾
□本报记者 蒋兴华
近年来,黎平县政协围绕县委、县政府的中心工作,认真贯彻执行“三严三实”专题教育,认真探索政协新时期履职新路,多方面创新,为促进黎平的经济和社会发展作出了积极贡献。
践行“三严三实”,做到新起色
县政协对照“三严三实”的要求,扎实抓好领导班子思想作风建设:一是按照上级有关文件要求,政协县级党员领导干部和领导班子成员对照“三严三实”要求和中央八项规定,认真查找思想上、工作和作风方面存在的问题,分析存在问题的根本原因,深刻剖析思想根源,开展批评与自我批评,不断深化思想认识,对存在的问题立行立改,自我完善、自我提高,以领导干部“三严三实”的实际行动和领导班子的风清气正共同营造一个团结互助、进取有为的工作环境,推动政协各项工作扎实有效开展。二是认真抓好政协班子及干部职工 “三严三实”专题学习研讨,强化政治理论和时事政策的学习,努力提高政治定力和思想认识水平,做守纪律、讲规矩,政治立场坚定的明白人。三是把制度和纪律挺在前,整治“四风”问题动真格,从制度上刹住公款乱吃喝、超标准接待、公车私用等问题,多次组织召开机关干部职工大会,通报新闻媒体报道的关于“四风”方面被查处的典型案例,让机关干部职工对新形势、新要求能及时了解什么能做、什么不可为。
与此同时,县政协充分发挥好政协协商民主的主渠道作用,搭建委员履职平台:一是在县委的领导下,政协的政治协商内容和范围不断得到拓展,县委政府的重大决策和发展规划基本上做到民主协商在决策之前、民主监督在建设过程之中;二是充分发挥政协党组的领导作用,为政协委员搭建政治协商、民主监督、参政议政的履职平台;三是贯彻落实委员履职政治权利保障措施,努力提高政协干部待遇。
提案工作与时俱进,抓出新成效
为使提案工作出成效,县政协极为重视把委员撰写提案的业务培训与委员履职活动结合起来,注意引导委员将调研视察中发现的新问题新情况以及反映社情民意中群众普遍关心关注的热点难点问题上升为委员提案,使委员提案具有较强的针对性、时效性、前瞻性,委员撰写提案的质量有较大提高。
在提案移交和督办方面,县政协发挥提案委的主导作用,会同政府法制办和督查室及时召开提案办理进度督查会和协调调度会,不断改进委员提案督办方法,让委员在提案移交督办、承办单位工作进展督查、主席会议督办重点提案和委员关注提案的专项视察和考核评议等环节全程参与,形成制度化、规范化和程序化。
如,县政协组织6个提案办理视察和民主评议小组分别对县公安局、城开公司、县教育和科技局、农业局、环保局和市政局等提案承办单位开展视察评议,涉及办理提案34件,重点考核评议提案6件,既充分肯定承办单位开展工作所取得的成绩,也客观地指出需要进一步完善的问题,提出了整改建议,对所立案的136件提案全部办复完毕,已经解决的51件,待解决或正在抓落实的71件,暂时无法解决的14件,委员回复对提案承办单位的工作表示满意和基本满意的占100%,因各种原因对部分提案未能及时办结的,经过沟通委员们表示理解,同时将加大后期跟踪督办。
探索协商民主新思路,取得新进展
县政协极为重视政协委员的建言献策,全会期间,委员们围绕县委书记的讲话精神、政协常委会的工作报告、提案工作报告和政府工作报告展开热烈的讨论,提出了许多工作建议和意见经办公室梳理汇总后以文件形式报送县委、县政府决策参考,对进一步做好政协工作提出建议和意见:一是充分发挥农村委员履职作用,要规范召开农村政协委员座谈会议制度,乡镇党委政府要主动邀请农村政协委员列席重要工作会议,听取委员的建议,发挥农村委员联系群众的桥梁和纽带作用;二是政协监督职能要进一步加强,在履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能方面探索新方法,如何监督好政府部门依法行政,政协要敢于站出来讲真话、实话,主动找事干,干成事;三是改进提案办理督办督查方式,加大跟踪督办和评议力度,做到提案办理注重实效,有始有终;四是组织委员开展调研视察,及时拨付乡镇委员视察经费,学习借鉴外面的先进经验,为地方经济社会发展建言献策。
同时,县政协认真组织开好年度政协常委会议,将会前调研与听取县人民政府通报工作情况结合起来开展协商讨论,提高会议协商的针对性和实效性,对重大工程项目经费审计、县直机构改革和编制审核管理工作、全县农业科技推广及稻鱼鸭工程、全县旅游工作、全县环境保护和垃圾污染治理工作、政协委员提案办理、黎平县90个传统村落消防设施建设及管理、黎平县农村义务教育学生营养餐改善计划实施等11个方面的工作情况通报。
另外,县政协汇集委员智慧,发挥委员主体作用和专委会基础作用,认真组织开展专题调研和委员视察活动。如,委员们围绕政府工作报告中明确的发展目标和工作任务提出了70多条建议意见,该政协综合归纳大家的意见,以委员界别和相关专委会为主体,拟出调研课题和委员视察内容,经主席会议审定后制定出专题调研和委员视察实施方案,报请县委审批后逐项抓落实。
做好省政协集团帮扶黎平的对接工作,积极做好政协联谊活动的服务工作:一是做好省政协主要领导联系黎平开展脱贫攻坚帮扶的对接联络服务工作;二是积极配合县委政府做好招商引资项目洽谈的对接联络工作;三是认真贯彻落实州政协交办的任务,积极配合州政协领导到黎平县开展专题调研和视察活动。
扶贫攻坚包责任,取得新成绩
记者了解到,扎实抓好政协班子成员和政协机关联系乡镇脱贫帮扶工作,是县政协重点工作之一。
根据县委精准扶贫攻坚的安排部署,县政协选派干部驻村,负责孟彦镇岑湖、芒岭、宰东宰西和地理4个村脱贫帮扶:一是认真抓好遍访贫困村贫困户调查摸底和登记造册工作,共有246户880人,协助乡镇和帮扶村建立贫困人口精准脱贫信息管理系统,做到精准脱贫底数清、动态管理有序;二是协助乡镇和帮扶村因地制宜做好脱贫致富项目发展规划,积极争取项目资金,抓好工作措施落实,加快脱贫致富建设步伐,村级发展项目实施进展顺利,成效突出,群众较满意。班子成员针对联系的乡镇实际,按照县委县政府的工作要求,认真开展对口联系帮扶的指导工作。县政协机关节俭各种经费开支从省州政协下拨的专项经费中调度近30万元,分别拨付到各位主席所联系帮扶的乡镇和政协机关帮扶的4个村,支持村级公益事业建设,帮助解决实际困难。一些重大建设项目积极协调有关部门纳入规划项目库盘子,统筹安排、分步实施,以项目推动发展,保质保量完成年度工作任务。
按照县委的统一部署,县政协扎实抓好各项包保工作:一是认真做好肇兴等县内突发事件的维稳处突工作,开展信访大接访,走访群众,化解矛盾,直至问题得到解决;二是认真抓好县城街道环境卫生整治包保责任的措施落实,依法依规做好包保责任区的整脏治乱工作,保证所包保的街道责任区干净整洁;三是积极落实年初与县委政府签订的各种责任状,以办公室、提案委、文教卫体委、文史委、经科委和环资委为督办单位,狠抓各项工作措施落实,全面完成了机关目标管理、党风廉政建设、计生、综治创安工作任务;四是认真做好政协机关离退休老干部以及困难党员和贫困群众的慰问工作,真心实意为老同志做好服务、为贫困群众办好事实事。