献良策建诤言　谋实招解难题

——汇川区政协提案工作综述

□徐 昇

　　经审查立案的605件提案全部办结回复，办复率100%，委员对提案办理满意和基本满意率99%……五年来，汇川区政协提案工作紧紧围绕全区中心工作和广大群众关心的热点难点问题，积极探索新思路，不断改进新方法，努力推动新实践，推动全区经济社会各项事业发展。

　　多举措完善提案工作保障

　　区政协坚持把提案工作作为履行职能的重要内容，列入常委会议和主席会议议事日程，听取提案工作汇报，研究提案工作的问题，不断完善《汇川区政协重点提案督办办法》等制度，推进提案办理规范化。提案承办单位领导高度重视提案办理工作，主要领导亲自过问，分管领导督促协调，专人具体负责，为提案办理落实提供有力保障。《关于加快推进汇川区非公有制经济发展的建议》、《关于扶持发展汇川区小微型企业的建议》等提案提出推进非公经济发展的建议，区政府制定并完善非公有制中小企业信贷政策，落实“黔微贷”优惠政策，扩大扶持中小企业发展专项资金规模，助推全区非公经济发展壮大。

　　多形式促进提案量质齐升

　　一是搭建知情平台，提供全方位知情服务。通过组织委员参加区政协调研视察、协商议政会、对口协商会、提案现场督办、界别联组活动以及列席区政协常委会等形式，搭建委员与区委区政府领导、各部门负责人交流平台，使委员及时了解区委区政府中心工作，广泛掌握社情民意，为委员深入调研、掌握实情、撰写高质量提案创造积极条件。二是搭建培训交流平台。通过组织委员参加履职能力提升培训班、提案撰写讲座等形式，提高委员提案撰写能力;每年出版一期《提案办理摘编》，汇集当年优秀提案供委员参考交流;在政协全会一个月前将提案征集通知寄送全体委员、界别联组、镇街政协工委和社区联络站，提供100余条参考题目供委员选题，让委员有充分的时间进行调研和提案撰写，推动提案数量和质量“双提升”。《推进精准扶贫实现全面小康的建议》、《强化基础设施建设推进脱贫攻坚》等提案通过前期精准调研，汇聚社会各方面推进脱贫攻坚建议，引起区委区政府重视，大力推进贫困村道路交通、水利、通讯、电网升级等项目建设，推动了全区脱贫攻坚工作开展。

　　多机制强化提案办理力度。

　　区政协积极探索创新提案工作，从工作机制入手，着力推动提案办理落实。一是积极探索完善提案立案审查制度。在全会期间只审议提案征集情况报告，全会后召集提案审查委员会成员，会同区委督查室和区政府督查室，共同对收集到的提案进行严格分类审查，确保提案质量，为承办单位有效办理提案奠定基础。二是强化提案协商办理机制。深入推进提案协商办理，先后组织提案协商办理座谈会50余次，组织提案人与提案主办单位、提案协办单位面对面协商办理措施，推动提案有效办理。大部分提案主办单位在提案办理前通过座谈会、电话沟通等方式，广泛征求提案人意见，形成共识，及时办理回复，推动提案协商办理，提高委员满意率。三是探索建立提案办理民主评议机制。制定《汇川区政协提案办理工作民主评议办法》，区公安分局、城管局、民政局、教育局、市场监督管理局、交通运输局、农牧局先后在区政协常委会议上通报提案办理工作，接受委员评议，增强了提案办理规范性，推动提案办理落实。《关于加快推进莲花山森林公园建设的建议》等提案，通过协商办理，区委区政府高度关注，通过招商引资引进企业共同合作打造莲花山森林公园，推动提案建议的落实。

　　多维度呈现提案办理成效

　　一是强化重点提案督办。五年来，选定89件带有共性、涉及全区经济发展大局、人民群众关心的热点难点问题提案，由区委区政府领导和区政协常委会议、主席会议、主席会议成员领衔督办。区委主要领导在领衔督办《关于对西安路温州路口进行工程改造以解决此路口交通拥堵问题的建议》过程中，多次召开专题会议调度西安路改造项目，加快武汉路交通节点规划调整，推动西安路拓宽改造项目方案编制完成;《关于解决中桥水库一、二级水源保护区村民住房问题的建议》由区政府主要领导亲自领衔督办，进一步明确各职能部门职责，积极谋划移民新村建设，对一、二级饮用水源保护区危房采取加固方式维修，严控新建、扩建、改建，在饮用水源安全前提下保障群众住房安全;区政协常委会在领衔督办《关于加快农村环境卫生整治工作的建议》过程中，推动区政府将农村环境治理纳入对各镇目标考核，修建垃圾中转库和垃圾收集池，为镇村配备垃圾清运装备，完善农村垃圾收集处理系统，改善农村群众生活环境;在领衔督办《关于加快各镇污水处理设施建设的建议》过程中，区政协主席会议分组开展视察，推动板桥污水处理厂等乡镇污水处理设施项目加快建设，提高城镇污水集中处理率;《发展互联网+农特产品促进农民脱贫致富的建议》由区政协主要领导领衔督办，推动区政府出台《汇川区农村电子商务发展工作方案》，我区农村电商平台稳步发展。二是开展定期走访促办。区政协定期组织区委督查室、区政府督查室共同对各单位办理提案情况进行走访促办，推动提案及时办理回复。如《关于解决板桥镇娄山关中学及老街用电紧张问题的建议》，经走访促办，区工经局及时对接办理，协调城郊供电公司投入90多万元对板桥镇变压器增容加配，改造低压线600多户，解决困扰当地群众多年的问题。三是督促快速办理民生类提案，展现提案办理成效。针对涉及民生问题类提案，督促承办单位第一时间处理。如针对《关于在人口密集处取消经营易燃易爆品的建议》，督促区城管局及时落实委员意见，联合相关部门排查安全隐患，责令存在安全隐患的经营店搬迁，保障群众安全，得到群众和提案委员认可。