过去五年，是锦屏县改革开放和经济社会发展战胜困难、取得巨大成就的五年，也是人民政协事业在继承中创新、巩固中发展的五年。五年来，在中共锦屏县委的坚强领导下，在县人大、县政府的大力支持下，县政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕县委、县政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，齐心协力谋发展，尽心竭力为民生，凝心聚力促和谐，为推动锦屏经济社会全面发展和脱贫攻坚作锦屏出了积极的贡献。

继往开来 勇于担当

奋发有为戮力同心迈步政协新征程

——政协第八届锦屏县委员会五年工作综述

□本报记者 何 博

　　11月20日至23日，政协第九届锦屏县委员会第一次会议隆重召开，来自全县各条战线的100多位政协委员齐聚锦屏，肩负人民重托，紧紧围绕“十三五”规划和有关报告，认真履行职能，积极建言献策，共商发展大计。

　　这对于进一步凝聚全社会的智慧和力量，全面贯彻落实县十二次党代会精神，推进锦屏跨越发展，实现全面同步小康，建设锦屏美好明天，必将产生重大而深远的影响。

　　第八届县政协主席杨正永代表政协第八届锦屏县委员常务委员会作工作报告。报告总结了过去5年主要工作，提出了未来5年总体工作思路和2017年主要工作安排。

　　会议通过了政协第九届锦屏县委员会第一次会议提案审查情况报告(草案)和政协第九届锦屏县委员会第一次会议决议(草案)。

　　会上选举产生了第九届县政协领导班子，杨正永为主席，龙国胜、龙立俊、文英、王泽梅、陈斌、王万松、龙咸勇为副主席，龙召春为秘书长，马军等24人为常务委员。

　　加强理论武装 夯实思想根基

　　五年来，锦屏县政协坚持把筑牢思想根基摆在首要位置，大力推进学习型政协建设，努力提高政协委员政治素质和思想觉悟。充分发挥政协党组中心组的表率作用，强化学习，与时俱进，主动适应新常态。组织委员全面学习中共十八大、十八届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，系统学习统战、政协理论及业务知识，进一步坚定党的理论自信，以社会主义核心价值观引领政协工作方向。

　　在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育方面卓有成效，党员自觉做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，守纪律讲规矩、建诤言献良策，谋实事出实招。广大政协委员和政协机关干部进一步坚定了理想信念和宗旨意识，增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。充分发挥政协委员和政协机关中共党员的先锋模范作用，把广大政协委员紧密团结在县委周围。不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持与县委、县政府思想上同心、目标上同向、行动上同行。从思想上和行动上坚决响应“不忘初心，继续前进”的伟大号召。

　　围绕中心服务大局 建睿智之言

　　回顾过去五年，在中共锦屏县委的坚强领导下，在县人大、县政府的大力支持下，县政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕县委、县政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动锦屏经济社会全面发展和脱贫攻坚作出了积极的贡献。

　　八届县政协共召开全体会议5次，安排了8次重点协商，开展了18次专题协商。广大政协委员着眼于全县建设主战场、主阵地和中心目标，以分组讨论、撰写提案、反映社情民意、大会发言等形式围绕县委《十三五规划纲要》、县政府年度工作报告，以及锦屏县经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的热点、难点问题建睿智务实之言，献富民惠民之策，向县委、县政府提出建设性意见建议300多条。同时，在常委会专题协商中，邀请县委、县政府分管领导与相关部门领导及基层委员听取专题发言和协商讨论意见，着力协商解决事关全局、事关民生、事关长远的突出问题，内容涉及农业产业化建设、通村公路硬化、城市公交、工业园区、民营企业、城乡居民社会养老保险等课题。大家坦诚建言，真诚沟通，共商发展大计，共谋发展良策，取得了良好的协商效果。

　　深化民主监督 创新工作形式

　　在视察中推广成功经验，协商存在的困难和问题，八届县政协组织委员进行了26次视察，主要围绕全县重点项目建设及重点民生工程，通过视察将委员的意见建议，以《委员视察报告》的形式，向县委县政府和有关部门及时反馈。为县委、县政府推进重点项目建设，改进和完善工作，提供有益参考，收到了良好的效果。

　　县政协八届常委会不断完善提案办理机制，抓学习培训，抓办理协商，抓表彰激励，努力提高提案办理质量和办理效果。特别在重点提案办理过程中，锦屏县政协坚持县委、县政府领导领办的工作机制，主席督办，提案委跟踪问效，促使涉及经济社会发展和人民群众切身利益的许多问题，得到有效解决。五年来，共收到提案579件，立案559件，内容涉及政治、经济、文化、社会和生态文明建设等各个方面，办复率100%，满意和基本满意率98.6%，赢得了群众好评。

　　开展行风监督，是政协深化民主监督职能、创新工作形式的重要举措。一是选派、推荐18名公道正派、责任感和参政议政能力强的政协委员担任县司法机关、政府部门的特邀监督员和评议员，参与对相关部门行风及工作实绩的满意度测评，选派政协委员担任县事业单位招聘工作监督员，切实履行监督、评议职责;二是选派委员参加县委、县政府组织的年度考核评定、领导干部民主测评等重要工作和活动;三是选派委员参加县政法部门促进司法公正座谈、调研、评议活动，主要参加县人民法院审理影响较大的经济、刑事案件的庭审活动，参加县人民检察院执法监督活动，参与教育部门开展乡镇中小学的教育督导，参与食品质量安全检查等，民主监督取得了较好实效。

　　着眼民生改善 促进经济社会发展

　　县政协坚持把专题调研作为履行职能的“精品”来打造，按照高起点、前瞻性、预见性的原则要求，每年年初根据全县的中心工作制订出重点调研课题呈报县委审定，县委高度重视并大力支持。县政协围绕重点课题，在招商引资、林业发展、土地流转、渔业养殖、民族文化保护传承、工业园区建设、青石材加工、学校教育、卫生事业、电子商务产业发展等方面深入开展调查研究，形成了具有科学性、针对性和可操作性的调研报告30余篇，为县委、县政府科学决策提供参考。

　　为进一步搞好社情民意采集、报送、跟踪督办与反馈等工作，县政协通过常委会议、委员QQ群、来信来访等方式采集社情民意62条，编辑《锦屏社情民意》37期。这些社情民意涉及农民增收、城市公交、市政管理、整脏治乱、环境污染治理、农村基础设施建设、人饮消防、安全生产、中小学校周边环境整治、文化建设等与人民群众生产生活、工作学习密切相关的各个方面。

　　在脱贫攻坚工作当中，一是围绕县委决战脱贫决胜小康的战略部署，组织委员和政协干部办实事、做好事、为民生。政协领导班子成员带头深入乡镇、村寨实地调研，与当地干部共商脱贫攻坚对策，破解脱贫攻坚难题，针对广大农村交通条件落后、产业发展滞后、劳动力缺乏、“三留”人员保障困难等重点致贫问题，提出了“抓基础设施建设、抓产业发展、抓社会力量帮扶”等精准帮扶措施，并主动与相关乡镇和有关部门对接抓好落实。县政协班子成员参加脱贫攻坚各片区纵队，组织协同乡镇和部门开展扶贫各项工作，取得了阶段性成果。县政协机关联系帮扶河口乡韶霭塘东村，积极开展同步小康驻村帮扶工作，为村里协调落实项目10余个，涉及交通、水利、村寨步道、饮水安全、环保、教育等基础设施建设，投入资金累计达200余万元。二是始终奋战在抗灾救灾第一线。县政协主席、副主席及广大委员积极投身全县抗洪抢险及灾后重建工作，深入一线、深入灾区，主动作为，与干部群众抗灾救灾，第一时间送去慰问金、慰问物资，使他们感受到党和政府的关怀与温暖。三是政协委员带动贫困户就业，直接帮扶到户，企业与贫困户、特惠贷合作，共同发展。同时，扎实推进“希望工程”、“同心工程”，积极倡导委员和非公有制经济人士开展献爱心活动，真情回报社会，光彩事业蓬勃发展。

　　五年来，在隆里古城建设、高速公路建设、水利水库移民建设、三江六岸建设、社会主义新农村建设等方面，县政协主席、副主席担任相关重点项目建设的指挥长、副指挥长，与其他班子成员一道，奔赴第一线，投身主战场，在组织、协调、调度工作中发挥了重要作用，强力推进了项目的实施，助推了锦屏县社会事业快速发展。同时，主席、副主席分别列席县委常委会和县长办公会议，形成了“宏观决策搞好协商，重大行动搞好协调，具体工作搞好协作，完成目标搞好协同”和“四大班子一起上，四个轮子一起转”的工作格局，充分发挥了政协在经济建设和社会发展中的积极作用。

　　内外兼修 强化自身建设

　　2014年以来，选择在政协委员相对集中的三江镇、敦寨镇开展委员活动室建设工作，走出了一条以协商民主服务基层群众、破解基层难题的新路子。把委员活动阵地建在乡镇，是政协工作在基层的拓展和延伸，是政协机关开展“机关服务委员，委员联系群众”活动的一项新尝试。

　　县政协高度重视文化宣传，积极做好外宣及文史类工作，先后组织开展文学创作、书画交流，深入基层群众开展文化惠民活动，获得了良好社会反响。在新闻媒体发表文章200多篇;编撰出版了《锦屏县政协志》、《履职文辑》等一系列专著;本着高品味、高质量、专业性、可读性的要求继续编办《锦屏文史》，继续做好每一期的编辑和出版发行工作，五年来又出刊20期，征集到文史稿件300余篇，123万字，图片400余幅，文史发行覆盖了所有委员、全县中小学和村居委会，以及曾在锦工作过的县级领导、在外工作的锦屏籍领导、专家、学者及知名人士等。

　　坚持以改革创新精神加强政协机关建设。建立健全机关长效管理机制，制定完善各项工作制度，促进政协工作更加规范有序。制定《锦屏县政协委员管理办法》，对委员参与政协工作、履行委员义务作出了明确规定，对出席会议、参加活动提出了规范要求，激发了政协委员履职的热情，调动了委员履职的积极性和主动性。

　　戮力同心 迈步政协新征程

　　今后五年，是政协工作充满希望、大有作为的五年。要进一步围绕政治方向。提升素质，在理论水平上有新提高，要在学习中强化理论武装，要在学习中巩固思想基础，要在学习中提升整体素质，牢固树立全员学习、终身学习理念，始终把加强理论学习贯穿于政协工作的全过程。

　　要进一步围绕同步小康，服务大局，在协商议政上有新作为。不断提高政治协商质量，加大民主监督力度，增强参政议政实效，积极探索履行三大职能的新思路、新方法，切实做到协商议发展、参政谋发展、监督促发展。

　　要进一步围绕民生福祉，凝心聚力，在决战脱贫上有新贡献。要为脱贫攻坚借势借力，要为脱贫攻坚献计献策，要在脱贫攻坚一线发力，助推全县如期实现全面脱贫目标。

　　要进一步围绕团结民主两大主题，发挥优势，在促进和谐上有新建树。营造和谐氛围，发挥桥梁作用，加强交流联谊，发挥政协自身优势，在促进和谐上下功夫要进一步围绕固本强基，狠练内功，在自身建设上有新气象，站位新起点、担当新使命、展现新作为，努力把政协工作做得更有成效、更有新意、更有影响。要加强党组建设，加强常委会建设，加强委员队伍建设，加强政协机关建设，不断改进工作作风，提升履职效能。

政协会议第九届锦屏县委员会第一次会议会场

锦屏县委书记孟凡明在大会上作讲话

锦屏县政协主席杨正永代表八届政协常委会作工作报告