脱贫攻坚　时不待我

——剑河县政协开展精准扶贫工作纪实

□张昌国 罗 宇

　　精准扶贫是全党全国人民的头等大事，是改善民生的重头戏。剑河县党委、政府认真贯彻落实党中央的精神，作出2018年实现与全州、全省同步建成小康社会的郑重承诺。动员全县各族干部群众，举全县之力，坚决打好打赢这场输不起的脱贫攻坚战。采取县级领导包乡镇、县直部门包村、干部包户的包保责任制，把责任落实到人。县政协党组高度重视，坚决服从决定，认真抓好落实。县政协党组书记、主席刘光藻亲自挂帅，迅速组织政协机关干部职工，深入磻溪镇开展精准帮扶工作。

　　精准摸清底数

　　2015年6月，连续下了几天大雨，一点都没有要停的意思，刘光藻果断地作出决定：脱贫攻坚，时不待我，立即出发去磻溪。当大家要进入香洞村时，发现香洞村是一个受灾较为严重的村，有多段路段已坍塌，刘光藻要求大家步行前进，路上泥泞不堪，大家高一脚矮一脚，艰难前行，1个多小时后到达香洞村，大家不顾休息，立即组织村组干召开会议，首先了解村支部和村委会的工作开展情况，得知目前村两委主要集中精力抓好村级基础设施建设和扶贫项目实施，督促贫困户用好扶贫资金进行发展。认为村两委班子工作得力，方法得当，是村民群众发展的坚强后盾力量。

　　为进一步了解贫困户的详细情况，把人员分组，每两人一组，分别深入到贫困户家中，对贫困户的家庭成员基本情况、劳动力文化程度、收入、支出以及医疗、社保、家中是否有常年病人或残疾人、有几个孩子在普通高中以上学校就读等情况进行一一了解，并认真作好记录，同时与贫困户一起分析其致贫原因，询问贫困户最迫切的需求是什么。经过几天的走访，大家完成了162户贫困户的调查了解，并对家庭劳动力文化程度、五保户、低保户、普通高中以上在读学生、常年病人、残疾人、缺乏创业资金、缺乏技术等作了梳理汇总。

　　针对村情发展和贫困户信息了解，分析梳理出来的致贫原因，决定在香洞村“开展学习教育、制定两个制度，落实三件实事”。即：开展好“两学一做”学习教育;制定定期关心贫困户制度，制定定期开展消防安全检查制度;干好种养殖合作社、农村基础设施建设、发展壮大农村集体经济。

　　精准全面宣传

　　由于农村接触面窄、对外获取信息单一等多种因素，群众对扶贫政策的了解和掌握那是绝对的局限，有的一知半解，有的甚至无从知晓。同时，大部分的农村人的思想认识不高，等、靠、要的思想仍然较为严重。在这种情况下，只有从根本上解决问题，采取从政策和思想认识等方面进行宣传，才能提高贫困群众对扶贫知识的知晓率，转变观念。

　　在政策宣传上，采取群众能听懂，易于接受的方式组织村组干学习贵州省扶贫开发惠农政策、贵州省“33668”、“1+10”扶贫政策和剑河县扶贫手册的内容，让大家普学普知，在磻溪镇13个行政村组织学习了13次，参学人员179人。委派机关工作人员组成宣讲团，组织召开村民大会进行宣讲22场次，让贫困群众基本了解国家当前的扶贫政策主要针对农村，惠及百姓。以村民小组为单位，选派机关工作员利用晚上休息时间，组织群众认真细学，主要学习相关的扶贫政策。

　　在思想认识宣传上，充分利用多彩贵州、消防安全等文艺汇演下乡的机会，通过小品、快板等群众喜闻乐见的形式，正面宣传等、靠、要的思想对大家的危害。同时利用群众身边发展致富的人都不是等、靠、要得来的，都是通过自己努力勤奋劳动而得的例子向群众作引导，消除大部分“天上掉馅饼”的思想。为把思想认识宣传做细、做广，还采取小组会议学习，书写宣传标语等形式进行，进一步转化大家的思想观念意识，强化大家的合作竞争意识，树立了正确的发展意识。据统计，小组集中学习1025人次，永久性标语13条，小标语71幅。

　　精准选派干部

　　摸清了底数，做好了宣传，现在最需要的就是谋划，这必须要深入到村到户，与群众同吃、同住、同劳动，在劳动中发现问题，在劳动中总结经验，在劳动中找到最适合发展的路子，选派干部联系、驻村是个关键性的问题。

　　县政协提案法制委主任彭锦作为磻溪镇本地人，他主动向党组申请作为联络员，充分利用熟悉本地语言，便于沟通的优势入驻磻溪镇，随时掌握群众的所需所想，为政协的帮扶工作提供有效信息。县政协秘书长张昌国在磻溪、香洞等村有亲戚、朋友多，有便于协调的优势，主动承担磻溪、香洞两村的联系工作。彭金莲、蒲祖林等几个专委主任都委派驻片联络。在第一书记的选派上，大家把机关干部的年龄、文化程度、思想认识、责任心和积极性等方面逐一对比，认为文史与学习委副主任龙建湘年轻，任过乡镇副镇长，在乡镇分管过很多工作，有丰富的农村工作经验，最适合人选作为同步小康驻村第一书记派驻香洞村。在一对一的帮扶中，更是要求精准，根据贫困户的贫困原因，结合干部的特长和优势，精准安排一对一帮扶。

　　精准发展项目

　　为使帮扶效果凸显，切实保障贫困户增收，加快脱贫步伐。刘光藻还亲自协调农业、教育、卫生、交通、水利、林业、扶贫等部门专家对磻溪镇进行一次全面诊断，认真把脉，找出贫困症结，开具治疗处方。

　　香洞村海拔900多米，不适宜果树的种植，荒山较多，但根据气候环境、土质成分，比较适合中药材——钩藤种植。2015年3月，正值种植最佳时期，为了使村民尽快得到钩藤苗种植，刘光藻记在心里急在心上，立即向磻溪镇主要领导沟通，连夜邀请镇长杨胜超等前往香洞村现场办公，落实钩藤项目种植面积286亩，种植户40多户。指导村民杨泽坤等15户养羊养牛户成立了香洞村鑫山种养殖合作社。在县政协办公经费紧缺的情况下，挤出1.8万元用于帮扶香洞村贫困户脱贫攻坚启动资金。

　　在岑广村，有成片的良田，地势平坦，有丰富的水资源。县政协协调资金8万元，发动干部捐款5万元，购买4550公斤鱼苗发放给贫困户，并请农业局水产专家杨承忠入村组织大家进行养鱼技术培训。在鱼苗投放后，杨承忠蹲点岑广村，每天到农户田里查看，发现问题及时处理，并向农户手把手的传授养鱼技术，直到鱼苗适应新的环境生活。在大家的努力下，仅2015年稻田养鱼，岑广村贫困户收入达30万元。岑广村贫困户的稻田养鱼成功后，2016年已扩大到整个村的发展，同时将此项目推广到洞脚村，并增加稻田养殖泥鳅项目。通过专家的指点，农户精心管护，稻田养鱼和稻田养殖泥鳅这两个项目非常成功。

　　精准汇集力量

　　充分利用政协的人才荟萃、智力密集、联系面广、团结各方力量的优势，把一切力量汇集投入到脱贫攻坚工作中来。2016年2月，县政协在八届六次全会上，向全县广大政协委员提出政协委员积极参与推进大扶贫战略行动的倡议。县委、县政府大力支持，县委书记和县长分别作出了：“很好，动员社会各界积极参与脱贫攻坚这场攻坚战，让剑河与全省、全州同步小康。”“很有必要，加大呼声”的重要批示。

　　在县政协的倡议下，各界人士纷纷涌跃加入精准帮扶行列，大家各尽所能，出力、出钱、出技术，成为帮扶队伍中的一支生力军。企业家章文君同志为洞脚村的稻田养鱼项目投入10万元购买鱼苗，资助100吨水泥，硬化了1000米的田埂;政协委员王益兴同志资助水泥150吨，硬化了岑广、洞脚两村1500米的田埂;县钩藤办副主任杨仟负责磻溪镇的钩藤种植技术指导，组织了种植大户举办了6期种植培训，深入钩藤基地现场指导125人次;县农业局高级农艺师杨启才在兴勤村成功建起了高山蔬菜种植示范基地，组织村民群众进行蔬菜种植培训3期;县农业局水产专家杨承忠在洞脚村实地指导农户养鱼300人次。

　　精准脱贫成效

　　香洞村辖香洞大寨、高凯二个自然寨，全村有162户716口人，通村公路年久失修，又因为2014年“6?4”洪灾，路基多处被冲垮、破坏严重，没有得到及时维修，村民口中称为“水泥”路，村民出村时常常是“雨天一身泥，晴天一身灰”，车辆进出村更是颠簸不堪，人们编了一条顺口溜说：香洞村，真难进，爆轮胎，坏减震，车辆出入要小心!道路难走，严重阻碍了村民的发展。刘光藻带县政协班子深入到香洞村开展调研，了解通村公路现实情况，积极与县交通局协调，落实了香洞村通村公路?公里的道路硬化的立项实施，工程已经全面竣工，行人车辆行出行更方便了。努力向县委组织部争取得到近20万的党员活动室建设项目，现在活动室已经建成投入使用。协调17万元的钩藤种植项目已落地实施，预计2017年该项目就产生效益，能为40户的贫困户户均增收8000余元。协调有关部门资金近5万余元、10余吨水泥帮助香洞村修建消防池、议事厅等。洞脚、岑广两村的稻田养鱼160亩，2015年就收入96万元，在2016年中，稻田养鱼规模扩大到300余亩，还增加了稻田泥鳅养殖项目，预计收入为群众创收108万元。平岑和兴勤两村的高山蔬菜和优质萝卜在2016年底将创收80多万元。2015年，在各方力量的支持下，广大群众的努力下，磻溪镇800个贫困人口脱贫。在香洞村鑫山养殖合作社成立后，全镇13个行政村都相继成立了合作社，形成抱团发展的大好趋势。2016年在各个项目的不断推进，促使贫困人口增收，750贫困人口将如期脱贫。

　　面对打好打赢这场输不起的脱贫攻坚战，刘光藻非常有信心，坚定地说：“剑河县政协不忘初衷，继续前进，按照“五个一批”的工作要求，带领政协机关干部，团结各方力量，创新工作方式，循序渐进，结合磻溪的资源优势，大力发展生态种养殖业，稳扎稳打，到2020年，一定实现与全国同步建成小康社会。”