知五大理念 行金叶星火

——贵阳市烟草专卖局(公司)实施 “金叶星火”烟农增收行动计划纪实

　　面对烟叶生产总量控制、提价触顶、用工成本剧增等形式，贵阳市烟草专卖局(公司)启动“金叶星火”烟农增收行动计划，开展以开阳县龙岗科技园为核心，一市三县作为辐射区的烟农增收活动。旨在推进“十三五”期间，烟农增收行动计划要实现全市烟农户均烟叶种植面积达到25亩以上，烟叶亩均产值3600元以上，烟叶收购等级合格率80%，户均收入达到10万元，绿色防控与烟地保育技术推广80%以上，烟叶品质安全全面达标。

　　科学谋划烟农增收布局

　　贵阳市局(公司)强化科技支撑，盘活生产要素，深入挖掘潜力，战略性地创新烟叶生产组织方式，促进烟农增收。

　　目标引领，勇挑重担分步实施。2016年，贵阳市局(公司)勾画出“金叶星火”烟农增收行动蓝图，力争到“十三五”期末，平均亩用工控制在16个、设施设备闲置率降到20%、烘烤耗煤量降低20%、废旧农地膜回收和综合利用率90%;绿色防控与烟地保育技术推广80%以上、化肥用量降低30%、化学农药用量降低50%，烟叶品质安全全面达标;培养50亩以上的家庭农场式职业烟农1000户;采用大数据、云计算等信息技术建立“互联网+烟草农业”，使烟农户均种植面积达到25亩、亩均产值3600元、户均收入达到10万元。

　　科技引领，产业孵化带动创新。贵阳市局(公司)以烟草产业为基础，以开阳龙岗烟草科技园为烟农增收产业孵化基地，向全市烟叶基地单元辐射。产业孵化基地从品种适合性、方式多样性、季节互补性、渠道灵活性等方面进行研究与示范，使烟农增收有规划纵深、有产业支撑、有技术保障、有市场信心。仅开阳龙岗一地，通过烟地合理轮作种植大葱，每年为烟农增收1500万元以上，成为贵阳市政府指定的“菜蓝子”保供基地。

　　努力挖掘烟农增收潜力

　　贵阳市烟叶规模体量较小，贵阳市局(公司)坚持以市场为导向，以烟叶产业价值链为主线，开展多种经营，深入探索减工降本、提质增效途径，全方面推动烟农增收。

　　聚焦提质增效挖潜力。一是围绕卷烟品牌需求，在品种调控上下功夫。今年，全市将烤烟品种100%转向工业需要的云烟85、云烟87和K326，适应了工业企业主流原料需求。二是围绕规模效应，在提升户均面积上下功夫。全面优化烟农和烟地布局，烟农户均种植面积14.3亩，形成了“珍珠项链式”的烟叶生产种植布局模式。三是围绕烟叶单产，在种植密度、打顶留叶上下功夫。全市对移栽密度、起垄高度、专业化烘烤进行单项考核，有效提高烟叶单产。四是围绕烟叶特色，在提升烟叶质量上下功夫。重点抓好水肥一体化、有机生物肥料、生物防治、上部烟叶成熟采收、采烤一体化、烟用地膜污染治理的示范与推广应用，探索研究病虫害绿色防控和植烟土壤保育技术，持续推进烟叶技术进步，实现集约化生产。

　　聚焦减工降本挖潜力。近年来，在实现100%专业化育苗和分级的同时，贵阳市局(公司)加大机耕、移栽、植保、烘烤等专业化服务的推广力度，致力于提高烟叶机械化作业率、农机覆盖率和单机作业率的研究。据统计，在土地深翻起垄、育苗、井窖打孔、病虫防治、烟叶烘烤、运输、分级等专业化服务中，亩均用工从30-35个减少到18-20个，较传统用工每亩减少12-17个。

　　聚焦生产要素挖潜力。一是烟用物资。通过推广土壤保育、绿色防控、专业化烘烤等实用技术，进一步减少化肥、农药、煤炭用量，降低生产投入成本。二是土地流转。合理利用国家补贴政策，建立完善土地流转机制与平台，推行烤烟与牧草、高粱、大葱等互耕互种轮作方式，提高产业效益。三是可经营性资产。烟草育苗大棚、密集烤房、烟水工程、农机具等存在闲置现象，综合利用率较低，充分利用后有较大的获利空间。四是风险保障体系。积极推行烟叶种植风险防范救助和商业保险，构建烟田防灾减灾体系，减少灾害给烟农带来的损失。

　　全面提升烟农增收水平

　　贵阳市局(公司)多点发力，专业化服务引向深入，烟叶品质安全不断提高，烟叶质量得到工业企业认可，多种经营产品和市场逐渐形成，烟农收入稳步增长。

　　抓烟叶政策落实，稳定烟农总收入。“十二五”期间，贵阳市认真贯彻落实国家烟叶政策，在烟叶计划连年调减的情况下，呈现出烟农收入总体稳定、亩均效益逐年提高、户均收益持续增加、多元经营健康发展的良好态势。累计种植烤烟70万亩，烟农收入达17亿元。“十二五”末，全市烟农户均收入达5.2万元，较2011年的1.8万元增加3.4万元，增长2倍。

　　抓专业化服务覆盖面，提高合作社服务收入。通过组建综合服务型合作社，建立了相对稳定、具有一定保障能力、约束能力和发展能力的专业队伍。以开阳县金叶合作社为例，依靠专业化服务，为宅吉乡572名农民提供了在家门口打工的机会。2015年，合作社累计带动就业人数15000余人。2016年1至5月，全市7个合作社开展机械化冬翻、起垄、井窖式移栽和育苗、烟苗配送、烟蚜茧蜂防治等专业化服务，收入1254.5万元。

　　抓多元化经营，拓展烟农增收渠道。2015年，息烽县同心合作社开展香菇种植示范1000个菌包，产值达7000余元，每间烤房可实现2000余元的增收。清镇市流长、卫城合作社种植蔬菜、养殖蚯蚓，实现收入142万元，利润32万元。修文县小箐合作社开展银杏树、玉兰树苗及高产瓜果等多种经营，实现收入266万元，利润43万元。开阳县金叶合作社建成2000平方米、年产能2500吨的有机肥厂，推广应用烤烟废弃物回收利用技术生产有机肥，年产值322.5万元。2016年1至5月，全市合作社充分利用大棚、烤房开展多种经营，实现收入287.1万元。

　　千方百计促进烟农增收，使命光荣，责无旁贷。贵阳市局(公司)将继续认真贯彻落实党中央、国家局和省局(公司)的安排部署，多路径、多形式、多层次地推进“金叶星火”烟农增收行动计划，为促进“四化同步”作出贡献。

开阳龙岗合作社实行移栽专业化服务，开展专业化打孔、移栽。

开阳龙岗科技园集烘烤工场、育苗工场、收购工场为一体，是该县现代烟草农业烟叶工作站之一。