岑巩：喜听招商新涛声

□夏吉春 徐学练

　　走进岑巩经济开发区，只见青山绿水间，一条笔直干净的柏油路和排列整齐的路灯延伸向园区内各个企业，一排排外观统一的标准厂房整齐有序、颇有气势，一幢幢现代化的员工宿舍舒适漂亮，一个个新引进的生产加工企业正忙着投工投产，时时传出机器隆隆声。

　　今年以来，岑巩县本着投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的原则，着力打好“区位牌”、谱好“招商篇”、升级“产业版”，在环境优化、要素保障、项目包装、区域选择、方式创新等方面综合施策、组合发力，强化引进、保障续建，成效明显、亮点频现，招商引资实现新突破。

　　创新驱动，激发招商引资新合力

　　岑巩县大胆创新体制机制和招商方式，实行领导干部“一岗双责”抓招商引资工作制度，形成了领导带动、部门联动、企业主动、社会推动的协同机制，制定了“立足长三角、加强珠三角、畅通长株潭、挤进成渝经济区”的区域招商战略，坚持大活动少搞、小分队勤跑，以商招商、委托招商不能少，充分整合社会资源，激发招商引资新合力，让各种招商力量竞相迸发，走出了孤军奋战的困境。

　　今年以来，该县县委书记杨伟、县长吴昌盛及分管招商的领导分别率队到广东、浙江、江苏、湖南、四川等省开展招商引资活动10余次，按照“引进一个、集聚一群、带活一片”的模式，重点实行以商招商，成功引进贵州泓耀新型建材、贵州茂盛实业、贵州吉达电气、贵州欧姆电子等4家企业，产生了极强的示范效应，全县上下形成了领导带头抓招商、部门主动抓服务、乡镇着力打基础、不拖不推抓招商的良好局面。

　　筑巢引凤，打造产业聚集新洼地

　　该县充分发挥立足黔东、布局西南、梦抵全国的区位优势，不断加强基础设施配套能力建设，在坚守底线的基础上，按照政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳的目标来打造投资软环境，在要素保障上着力、在综合服务上用功。对企业各种证照、手续的办理，实行“一门受理、并联审批、统一收费、一站办结”的运行模式，执行引资单位全程代办、领办制，让企业少跑一趟路、少走一扇门、少找一个人。

　　“措施好、办法多、服务优。”谈起招商服务质量，贵州恒科电子科技有限公司总经理金明生竖起了大拇指。

　　该县对各企业实行挂牌服务制，制定个性化服务“套餐”，明确一个服务组定向对项目手续办理、开工建设、要素保障、投产达效等环节提供全方位服务，一切围绕项目转、一切围绕项目干，开启了项目落地生根的“加速度”。及时兑现各项优惠政策，开展企业帮扶活动，降低企业用地、用工、融资、物流、搬迁、厂房装修、交易成本等费用;建立企业“微信群”、畅通政企联系渠道;建立企业服务“110”，受理企业投诉，实行“马上就办”，剔除“肠梗阻”，让企业投资岑巩获得成功。

　　腾笼换鸟，转型升级实现新突破

　　考虑到高能耗企业占比大、环境承载能力低、发展空间小、项目建设难等问题，岑巩县以创建“国家循环经济示范县”为切入点，对全县的闲置土地、厂房进行系统清理，征求企业对资产处置的想法和要求，逐一理顺关系，形成动态信息库，为招商引资、兼并重组提供决策依据。

　　在对“笼子”的情况了然于胸后，该县紧扣产业链招商，大力发展循环经济，“因笼制宜”摸索出了不同的“腾”“换”模式。对闲置资产进行整合盘活，针对停产、半停产、缺乏再生能力的企业，通过寻求合作伙伴，采取转让、收购等方式，最大限度盘活闲置资产。对低效资产进行兼并盘活，针对经营效益不高但仍有自我维持能力的企业，采取控股重组、引技转型、劣汰优进等多项措施，把闲置厂房、存量土地资源盘活，成功引进了贵州岑祥科技有限公司、贵州蓝海环保有限公司、贵州绿洁再生资源利用有限公司等循环经济示范企业。

　　同时，围绕以大数据为引领的电子信息产业、以大健康为目标的医药养生产业、以绿色有机无公害为标准的现代山地高效农业、以民族和山地为特色的文化旅游业、以节能环保低碳为主导的新型建筑建材业等产业项目招商引资，成功引进了贵州恒科电子有限公司、贵州祝茸堂中药饮片有限公司、贵州泓耀新型建材有限公司等企业，培植新的经济增长点，腾笼换鸟、转型升级实现了新突破。

　　促进就业，改善民生取得新成效

　　“去年外出务工回来后，我就一直在贵州恒科电子有限限公司工作。”岑巩县注溪镇地朗村村民肖培朝说，他现在一个月有3000多元的收入，一点也不比在外面差。

　　今年以来，随着贵州恒科电子、吉达电器、茂盛实力、泓耀建材等10多家劳动密集型企业的入驻，上千名像肖培朝这样的农民再不用奔赴千里之外的沿海，在家门口就能找到工作，实现了农村剩余劳动力就地转移目标。

　　就业是民生之本。今年，该县把生态移民、失地农民、贫困户等作为重点就业对象，为扶贫开发探索了一条全新路径——以招商引资破题扶贫，提供就业，从根本上解决贫困问题，让贫困群众劳有所得、衣食无忧、体面生活，招商引资在改善民生上取得新成效。

　　据悉， 今年1至5月，该县新签约招商引资项目12个，签约资金总额30.68亿元，合同履约率为100%，新建项目12个，续建项目13个，实际到位资金28.27亿元(含续建)，完成州政府下达该县时序目标任务23.65亿元的112.98%。签约任务完成率、合同履约率、标准厂房入驻率均位居黔东南州前列。