广度·高度·力度·温度

——福泉市政协2015年工作扫描

□金德俊

　　福泉市率先在黔南全州启动基层协商民主试点，市委书记、市长多次对政协建言献策报告做出批示，成功策划了“福泉好味道烹饪大赛”、“南京·福泉·武当山三地文化交流对话”活动，对沙河治理开展20余次督查……走过2015年，盘点回望一年来福泉市政协履职的轨迹，细品市政协工作沉甸甸的果实，一组组数据、一件件实事，折射市政协求真务实的工作作风。

　　这一年，市政协积极探索协商民主新途径和政协履职新方法、新机制，围绕中心建言献策有高度，服务大局民主监督有力度，关注民生解民忧有温度，一个个创新之举诠释着市政协一年来履职尽责助推小康福泉、绿色福泉、古城福泉、智慧福泉、平安福泉“五个福泉”建设的铿锵足迹，令人备受鼓舞。

　　改革创新，协商有广度

　　市政协加强和创新政协协商民主改革试点，在广度上下功夫，积极搭建协商平台，拓展协商形式，在主体、内容和方式上充分体现政协协商的广泛性，多形式开展协商。

　　去年年初，市政协以福泉被列为黔南自治州基层协商民主改革试点市为契机，于5月21日启动金山街道、凤山镇、仙桥乡三个乡镇(街道)基层协商试点单位的改革工作，稳步推进基层协商民主改革创新。试点工作开展以来，共规范开展协商活动10余场次，经过积极探索总结，在全州形成了一条可复制、可推广的试点工作经验，促成市委出台了《关于进一步加强乡镇基层协商民主建设的指导意见》，市政协出台了《福泉市乡镇(街道)政协联络组协商工作细则》，12月10日，成功召开了黔南自治州政协基层协商民主福泉市试点工作总结会。

　　与此同时，市政协创新发展协商渠道，积极构建广泛多层协商机制。工作中，市政协采取政协全会、常委会议、主席会议等形式，将视察协商、会议协商、评议协商等有机结合，前移工作端口，抓实政协常规会议协商，提高了协商效果。通过班子成员列席市委常委会议、市政府常务会议等形式，对市委、市政府的重大项目和重点工作进行协商。建立健全副主席联系部门工作机制，通过对联系部门、乡镇(街道办事处)的走访、视察、座谈，广泛开展了协商。

　　围绕中心，建言献策有高度

　　市政协按照市委出题、政协解题的要求，围绕深化改革领题调研，就“乡镇行政区划调整后运行状况”、“划行归市”、农村土地确权改革试点等课题进行调研，完成了9篇调研报告呈报市委得到采纳。如，关于《福泉市乡镇行政区划调整后运行状况的调研报告》，市委主要领导作出批示，明确由市委政研室从人权、事权、财权、服务、基础建设、发展能力和制度建设7个方面拟订方案并组织实施。

　　按照市委的安排，市政协积极配合抓好州第九届旅游发展大会活动策划、大会主题征集研究等工作，为市委科学决策提供参考，得到市委采纳。围绕“文化旅游建设年”主题，在福泉电视台开设“政协委员话福泉文化旅游发展”专栏，共组织10名政协委员分别从不同角度对发展文化旅游业提出了意见建议30条，为黔南自治州第九届旅发大会在福泉召开奠定了基础。在全市选取一批民营企业，通过长达一年的深入走访研究，形成了9个成功案例的子课题成果，从不同侧面展现了民营企业转变发展方式的特点、经验、体会和启示，编辑了《嬗变——福泉市民营企业转型升级成功案例分析》专集，填补了全省空白，更好地宣传推广福泉民营企业转型升级先进经验，助推福泉市经济发展。在全省政协经验交流会上，市政协以此为例创新履职促进经济转变方式的工作经验在会上作经验交流发言。

　　服务大局，民主监督有力度

　　为避免民主监督流于空谈，市政协以市委、市政府所需、人民群众希望、政协职能所及的事项为切入点，创新工作方法，努力使民主监督工作制度化、规范化和程序化，将提案工作变为一项党政领导领衔督办的硬任务，让一个个民情民意得到呼应，一件件重点提案“落地生根”，确保民主监督有可信度和可执行的力度。

　　一年来，市委、市政府高度重视委员提案，及时召开政协提案交办会议，对五届市政协四次会议以来审查立案93件提案，市四家班子主要领导首次亲自交办提案，牵头做好提案督办工作。同时，政协班子成员积极深入提案办理单位进行提案办理调研和跟踪督查，提高了政协提案办理质量和成效，93件提案全部办复完毕，办复率100%，背靠背测评的满意率为86%，经重新办理沟通，最后满意率达100%。

　　工作中，市政协积极参与重大项目、重要工作的督查。按照市委的安排，市政协班子成员牵头深入乡镇(街道办事处)、部门抓好重大项目、重点工作的督查，确保了各项工作、重大项目建设的有序推进。采取明查暗访、定期或不定期实地查看、曝光等多种形式，对沙河治理开展督查20余次，以调研报告、信息等呈报市委，强化对主席会议建议案的跟踪问效。充分发挥社情民意“直通车”和“连心桥”作用，上报社情民意22期。市委主要领导每期都进行了批示。如，《高车水库饮用水源保护区部分环保设施应尽快修复》，黄伟书记作了“除高车水库附近村寨急需治污确保饮用水源洁净外，农村生活污水治理问题应尽快统筹规划”的批示。随后，市长杨华祥作出指示，并明确由副市长宋会礼牵头，住建局、环保、水务、移民等部门抓好落实，督查局抓好跟踪督查，使反映的问题得到及时有效的解决。

　　务实担当，关注民生有温度

　　市政协立足政协工作实际，充分发挥政协优势，在关注民生上使足劲、出满力、干实事，在履职中关注民生之举，大都带着民生的温度。

　　一年来，市政协班子成员积极投身一线工作，承担了招商引资、铁路物流、联合石化、古城文化旅游景区建设暨棚户区改造、电网建设、维稳督查、挂村帮扶等重要工作和重大项目的协调服务工作，常态化地开展调查研究，入园区、进企业、走工地、访农家，协调解决发展稳定中遇到的问题和困难，协助市委、市政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心等工作，确保了所承担的工作和服务的企业及项目有序健康发展。

　　同时，认真贯彻落实中央、省委、州委及市委大扶贫战略行动工作会议农业“接二连三”精准扶贫决战决胜会议精神，全力落实大扶贫战略行动。班子成员积极深入联系乡镇(村)，出点子、想办法、跑项目，积极帮助发展村级集体经济，着力实现空壳村“清零”。从机关领导干部中下派干部进驻陆坪镇洞铁村，分别任第一书记和驻村工作组组长，带领该村村支“两委”班子在团结共事、理顺工作思路、制定产业发展规划，组织召开精准扶贫专题协商会议，研究“脱贫”办法。开展了“遍访”、“结穷亲”、慰问贫困户等活动，全年共走访群众4000人余(次)，帮助协调帮扶资金100余万元，解决困难问题80余个，办好事实事100余件。