供给侧结构性改革落地贵州：

工业“去降补” 企业脱胎换骨

□王璐瑶

　　今年初，兴义电厂做了一件令整个电力行业都为之轰动的大事：

　　电厂主动降电价，还主动为下游企业贷款5000万元。许多企业因有了流动的“血液”，高高兴兴开工生产;电厂也因稳定住用户群，年内业绩至少有了增长希望。

　　工业是供给侧结构性改革的主战场。作为供给侧结构性改革的新鲜案例，兴义电厂的做法犹如投石问路。但没想到，这块“小小石子”搅动了全省整个工业领域“一池春水”——大家听闻后跃跃欲试、纷纷想改想变，很多部门和企业代表都在寻找方法。

　　近期，贵州已开出“药方”：做好“三去一降一补”，推动工业脱胎换骨。

　　相关统计数据显示：2015年，全省工业结构中重工业占比为61.3%，重工业中资源型、初级别产品占大部分，汽车制造业只占1.04%;轻工业占比为38.7%，轻工业中烟、酒生产占比最高达28.7%，日用消费品占比则低于1%。

　　总量规模小、产业层次低、创新能力弱、要素成本高，这四大特征造成了贵州的工业困境。想全部解决，即需直面“伤痕”找准治疗根本，不仅要让工业强身健骨、更要让工业破茧而出。

　　“这决定我们的改革应该是立体综合性的措施，从供给端的结构进行调整变革。”贵州省经信委副主任宛会东认为，就目前而言，贵州工业最体现主动性、最能见成效的是“五大手段”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

　　“去”是防风险

　　在去掉产能、库存和杠杆的过程中，又含“危”与“机”的变数。能否化危为机，关键在于推动初级产品向精深、中间产品向终端、一般产品向品牌转变的成败。

　　这是一个来自贵州省经信委经济运行协调处的故事：省内某家铝厂原来一直生产传统的电解铝产品，产能和库存都出现过剩。于是该企业往下游发展精深加工，生产铝合金、铝水等产品，结果市场供不应求。

　　“市场机制调节之下是适者生存，很多行业因为产能过剩而被动淘汰，现在我们可以主动作为了。”该处相关负责人说，比如煤炭企业要去掉原煤产能和库存，可尝试提高机采率和单位生产效率，通过洗煤、选煤、精炼煤生产中煤、煤粉等深加工产品，既能化解危机、又满足中高端市场需求。

　　企业急需练“内功”，政府“推手”也在发力。贵州拟通过实施“百企引进”、“千企改造”工程和“双培育”、“双退出”行动计划，确保引进500强企业20家以上，完成技改投资680亿元，力争新增1万户以上企业市场主体、新增规模以上企业600户。同时，严格执行国家产业政策和能耗、环保等标准，淘汰一批落后产能、清理处置一批“僵尸企业”。

　　“降”是破阻碍

　　今年2月底，贵州省委、省政府出台《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》，其中提出通过降低用电、物流、融资、税费和制度性交易成本，年内为全省企业减负700亿元左右。

　　一子落下，满盘皆活。

　　这无疑是工业发展的重大利好——破除阻碍整个经济运行发展的成本，才能激发企业自身挖掘潜力，从而提高整个产业的劳动生产力水平。业内人士认为，工业降成本意味着政府要形成统一开放的政策环境，降低企业的社会成本;市场要形成公平透明的竞争环境，降低企业的机会成本。

　　“补”是增动力

　　纵观近些年贵州工业发展进程，呈现出两块结构性短板：旧增量动能不足、新增量还在成长——

　　煤、电、烟、酒、化工、冶金、有色七大传统产业带，曾给贵州工业创造无限荣光，工业增加值一度占全省比重的80%。但随着城镇化进程加快和市场需求升级，发展越来越吃力。

　　传统产业增速放缓，“转”就要花时间。

　　大数据、大健康等产业虽正在风生水起，但现阶段还不足以承担起经济支柱的角色。其中发展最快的大数据产业，电子信息制造版块的增加值也只占全省工业比重的1.48%。

　　新兴产业总量不够大，“赶”就要抢速度。

　　目前，短板带来的动能乏力现象逐渐暴露：全省工业化水平仍较低，工业企业核心竞争力不强，工业产品结构比较单一、市场占有率低。

　　补工业短板，即是补总量，在做强中做大;补工业短板，亦是补产业，增加产品种类。

　　关于具体做法，前述《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》也给出了路径：优化存量、主动减量、做大增量，用好“加减乘除”法，传统产业突出降成本、稳增长、促转型，新兴产业突出高端化、绿色化、集约化，以新要素、新技术、新模式创造新产业、新业态、新产品。