全力推广“贵阳模式” 勇于开辟“禁毒新路”

——省禁毒委召开学习推广贵阳禁毒工作经验暨全省禁毒重点整治工作会议综述

□沈进笃 本报记者 黄福九

　　4月12日，省禁毒委在贵阳召开学习推广贵阳禁毒工作经验暨全省禁毒重点整治工作会议，学习贯彻全国禁毒工作电视电话会议、全国禁毒重点整治工作会议和全国禁毒预防教育工作会议精神，总结2015年全省禁毒工作，分析全省当前毒情形势，推广贵阳市禁毒工作经验，对下步全省禁毒工作进行安排部署。

　　五年禁毒 成效显著

　　副省长、省禁毒委主任、省公安厅厅长孙立成出席会议并讲话。孙立成在讲话中全面回顾了我省“十二五”以来禁毒工作取得的成效。

　　打击效能逐年提升。“十二五”期间，全省共破获毒品案件39900余起，抓获犯罪嫌疑人42900余名，缴获毒品2980余公斤，同比“十一五”分别上升27%、30%、76%。2015年，全省缴获各类毒品1006公斤，创历史新高。

　　预防教育日益深化。深入开展禁毒宣传“八进”活动，广泛运用互联网、微信、广播、电视、报纸等宣传平台，积极开展形式多样的禁毒宣传教育活动，禁毒部门牵头、宣传部门协助、有关部门共管、社会各界参与的禁毒预防教育工作体系基本形成，社会公众特别是青少年识毒防毒意识显著增强。

　　戒毒康复成效显著。“十二五”期间，全省共查处吸毒人员19.6万人次，同比“十一五”时期上升122%。严格落实“重嫌必检”工作措施，持续深化“阳光工程”、“无缝对接”等建设，积极探索回归体验中心、“一办两会三中心”、“阳光驿站”等新模式、新措施，多层次戒毒康复工作机制不断健全完善。

　　重点整治有力有效。坚持“什么毒品问题突出就整治什么毒品问题”、“哪里毒品问题严重就整治哪里”的禁毒重点整治原则，紧盯区域性、重点性毒品问题，扎实开展重点整治工作。“十二五”期间，我省被国家禁毒委挂牌重点整治的4个地区全部摘帽，省禁毒委挂牌重点整治12个的地区成功摘帽10个，局部地区毒品问题严重的状况得到改善。

　　基层基础不断夯实。“十二五”期间，中央财政共补助我省专项禁毒经费3亿元，2016年为6890万元;省级财政共补助专项禁毒经费5000万元，“阳光工程”建设经费2025万元。我省13个禁毒基础设施项目全部已获得国家投资资金，相关建设工作正在有序开展。

　　先进典型层出不穷。我省探索创建的“阳光工程”建设模式在全国推广，“贵阳经验”得到中央、省、部领导的批示肯定，先后涌现出花溪区阳光妈妈志愿者协会、织金县公安局禁毒大队、盘县公安局毒品检查站和付杰、国琳、金筑、左荣等为代表的一大批先进集体和个人。

　　“贵阳模式” 闯出新路

　　孙立成指出，近年来，贵阳市在破解禁毒社会治理难题中积极探索，锐意革新，准确把握禁毒工作规律，及时转变工作思路，探索创造了极具贵阳特色的禁毒工作新模式，得到中央、省、部领导的充分肯定和批示表扬。

　　国务委员、国务院党组成员、公安部部长郭声琨批示：“贵阳模式”值得总结推广。禁毒工作必须创新，党委领导、全社会参与的格局要真正形成，要标本兼治、重在治本，要改变越打越多、越禁吸毒人员越多的现象，要探索一条符合我国实际的“禁毒新路”。省委书记陈敏尔、公安部反恐专员、党委委员刘跃进，贵州省委副书记、省委政法委书记谌贻琴等领导分别作出重要批示，强调要大力总结推广贵阳禁毒工作经验。2015年11月，国家禁毒委员会办公室组织调研组到贵阳市开展专题调研，并于2015年12月11日下发《关于迅速贯彻落实国家禁毒委员会领导指示总结推广贵阳市禁毒工作经验的通知》，明确指出：要加强对贵阳市禁毒工作的指导，学习推广贵阳市的工作经验。

　　孙立成指出，贵阳经验取得的成绩集中体现为：“党委书记亲自抓、公安机关全发动、部门联动共担当、社会力量齐参与、数据驱动强推进”的极具贵阳特色的禁毒工作新格局逐渐形成。全省各地各部门要坚持典型引路、示范带动，大力总结推广贵阳市禁毒工作经验。贵阳市禁毒工作经验作为新常态下全面提升国家治理体系和治理能力现代化的地方重大改革举措，是贵阳市禁毒工作不断向前发展的必然产物。贵阳市禁毒工作创新虽然启动时间不长，有些政策还在深入推进落实中，后续改革政策也在陆续制定出台中，其成效尚未完全体现。但从贵阳市的实践看，既给其他地方提供了诸多启示，也为我们提供了进一步思考的空间。全省各级、各部门要认真贯彻落实郭声琨、陈敏尔等领导同志的重要批示精神，迅速掀起学习总结推广贵阳禁毒工作经验的热潮，在转观念、调思路、想办法、破难题上多花心思、多下功夫，努力让贵阳禁毒模式在全省遍地开花。要制定方案，明确推广贵阳经验的指导思想、目标任务、时间节点、工作要求、责任单位和具体责任人。要继续总结，深入挖掘总结各地在禁毒社会治理中号的经验和做法，与学习贵阳经验有机结合，不断完善提炼贵阳经验，不断探索创新更有利于解决当地毒品问题的新思路、新方法。要督导推进，把推广贵阳经验纳入省禁毒委督导检查的重要内容，重点督导经验是否推广、落实是否到位，重点帮助解决推广过程中出现的问题和困难。

　　一鼓作气 誓夺全胜

　　孙立成还就当前如何学习推广贵阳禁毒工作经验，全面夺取新一轮全省禁毒人民战争新胜利作了部署。

　　一是要认真贯彻落实去年12月23日国家禁毒委在广东惠东召开的全国禁毒整治工作会议精神，下大力气解决禁毒重点整治反复的问题。孙立成要求各地、各部门要充分认识禁毒重点整治工作任务的艰巨性、长期性和反复性，以深入开展“清剿行动”为抓手，深入开展禁毒重点整治，尽快扭转当地毒品问题严重的状况。必须落实党委政府在重点整治工作中的主体责任，形成“党委领导、政府负责、部门协作、群众参与”的禁毒重点整治工作机制，坚持用考核奖惩推动各项措施落实到位，切实解决因毒致贫问题，扎实开展“无毒害”创建活动。

　　二是要深入实施青少年毒品预防教育工程，推动禁毒预防宣传教育向纵深发展。要开展涉毒青少年专题调研，全面落实课堂禁毒教育，坚持加大对合成毒品危害的宣传，深入开展毒品预防教育示范学校“十百千万”工程，继续推进“五个一”活动，大力加强禁毒教育基地(园地)建设，积极拓展创新宣传教育手段。

　　三是要细化实施《全国社区戒毒社区康复工作规划(2016—2020年)》，推动贵州社区戒毒社区康复工作提质增效，加强社区戒毒社区康复工作的组织领导、社区戒毒社区康复工作队伍建设、吸毒人员排查管控，持续推进“阳光工程”建设。

　　四是要把严厉打击与有效管控有机结合，有效控制省内毒品问题的发展蔓延。要以案件侦破增强打击实效，以堵源截流提升防范效能，以大数据建设提高侦控水平，以精麻药品管理防止制毒蔓延，以禁种铲毒禁绝非法种植毒品原植物活动。

　　孙立成要求，今年是“十三五”开局之年，全省要深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，紧紧围绕平安贵州、法治贵州建设要求，准确把握大扶贫、大数据战略行动部署，以“不获全胜绝不收兵”的坚定决心，以更加扎实有效的工作措施，全面掀起禁毒人民战争新高潮，全力确保群众安居乐业和社会和谐稳定，为全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

　　会议期间，与会代表还实地参观了贵阳市三江强制隔离戒毒所、乌当区顺新社区、乌当区新九中学、云岩区公安分局禁毒工作;观看了《2015年全省禁毒工作资料片》;表彰了2015年重点整治和表彰“无毒害”创建和先进禁毒委成员单位。会上，贵阳市作禁毒工作经验交流发言。被国家禁毒委作为新一轮通报警示地区的威宁县、松桃县分别作表态发言。

　　省禁毒委主任、副主任、委员和全省各市(州、区)和仁怀市、威宁县禁毒委主任、禁毒办主任，全省重点整治摘帽地区禁毒委主任，全省新一轮重点整治地区禁毒委主任、禁毒办主任，全省2015年“无毒害”创建示范单位所在地禁毒委主任，省公安厅、省禁毒办有关负责同志参加会议。

　　4月12日，省禁毒委在贵阳召开学习推广贵阳禁毒工作经验暨全省禁毒重点整治工作会议。图为会议现场。

　　副省长、省禁毒委主任、省公安厅厅长孙立成在会上全面回顾我省“十二五”以来禁毒工作取得的成效，并就当前如何推广贵阳禁毒工作经验，全面夺取新一轮禁毒人民战争新胜利作部署。

会议表彰2015年重点整治和“无毒害”创建先进禁毒委成员单位。

会议期间，与会代表进行学习参观。