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　　全国大型民企入黔精准扶贫，在民企参与脱贫攻坚战中斩获多项“冠军”。恒大投入30亿元帮扶资金，力度最大;涉及18万贫困人口，受益人数最多;涵盖“五个一批”，措施最全面;三年脱贫18万人，效率最高。而万达帮扶的最大亮点是“企业包县、整体脱贫”，企业与贫困县“一对一”、“多点开花”，在中国社会扶贫史上实属首创之举。

结对帮扶贵州百万人口大县整体脱贫，一项一劳永逸的“致富基因植入”工程

民企精准扶贫的“恒大样板”

□本报记者 田锦凡

　　12月17日，日本横滨，恒大足球队在世俱杯半决赛中迎战世界豪门巴萨队。此前热衷亲赴现场督战的恒大集团董事局主席许家印，因“公务繁忙”未能现身。人们纷纷猜想：他去哪里了?

　　次日，贵州省大方县银川村的81岁彝族老人陈登明，从一位满面笑容的中年男人手里接过2000元慰问金。他正是许家印。

　　“大方县来了一位‘大方人’。”当地百姓沸腾了——这位“大方人”不仅为贫困户带来慰问金、慰问品，还有30亿元结对帮扶资金及“不脱贫、不脱钩”的承诺。

　　“奢香故里，古彝圣地;大情大景，方圆芳菲。”明初时期，“奢香夫人”在大方兴办宣慰司学培养各族子弟，招来能工巧匠开置农田、发展生产，倡导彝汉融和、安居乐业。数百年后风景依旧如画，但因海拔高、土地贫瘠，好风景并未给大方人带来好光景。

　　当地党政及百姓努力摆脱贫困。2014年全县农民人均纯收入达6260元，比1988年185元增长近34倍;贫困人口从当年55.85万人降至18.16万人。但389个村中仍有175个贫困村，贫困面大、贫困程度深，扶贫开发任务很艰巨。

　　对于贫困，出生在河南周口农村、幼年家境窘迫的许家印有着极深感受。在贵州的24小时里，他多次提及小时候穷得没鞋穿、光脚走泥泞路的艰苦，还回忆起“饿了只有地瓜可以啃”的故事。

　　达则兼济天下。恒大创立以来，已为扶贫、赈灾、教育等慈善公益事业捐资逾28亿元。此次牵手大方，是一家企业一次性结对帮扶一个百万人口大县的所有389个村，且三年投资30亿元，创下国内企业扶贫最大投入纪录。

　　“找好路子、找对路子，因户施策、因人施策，实实在在、稳扎稳打，才能让全县18万贫困人口有效脱贫。”12月19日，许家印在恒大集团结对帮扶大方县精准脱贫签约仪式上说。

　　帮扶方案仅一页薄纸，却“字字千金”

　　革命老区、贫困地区毕节，扶贫工作获两代党和国家领导人高度重视。

　　1985年7月，时任贵州省委书记胡锦涛专赴毕节调研，后亲自倡导并报经国务院批准创建全国首个也是唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区。2014年5月，习近平总书记批示毕节试验区“创造了中国共产党领导的多党合作助推贫困地区发展的成功经验”，希望试验区“为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子，同时为多党合作服务改革发展实践探索新经验”。

　　多年来，全国政协也高度重视毕节扶贫工作，中央统战部及各民族党派中央、全国工商联一直定点帮扶毕节。超过20位全国政协现任和历届领导先后逾30次深入毕节，亲自推动试验区建设。

　　恒大此番入黔扶贫，亦由全国政协促成。“全国政协希望恒大在毕节大方创出扶贫样板，给全国精准扶贫做个榜样。”出席签约仪式的全国政协经济委副主任项宗西说，全国政协主席俞正声为做好这件事，亲自谋划和安排，“点将”许家印做好工作。

　　身负重托及责任，这位全国政协常委连夜召集恒大主要负责人召开集团会议，并主动与贵州省政府对接。经双方商讨，最终确定大方为其结对帮扶县。

　　随后，恒大抽调精兵强将，专门成立由集团副总裁姚东直管且兼任主任的扶贫办公室。其先后两次率企业工程建设、文化旅游、农牧、人事、保险等部门负责人，深入大方走村串户、实地考察，结合当地区位优势、生态资源、特色产业等情况，初步形成了结对帮扶的一系列措施。

　　12月18日，许家印赶赴大方，与项宗西、贵州省副省长刘元坤等深入各个乡村多家贫困户走访，并实地考察易地搬迁、援建学校等项目选址。随后，一行人顾不上吃饭即召开座谈会，研讨精准扶贫工作方案。直至签约当天，《恒大集团结对帮扶大方县精准扶贫精准脱贫方案》才正式明确并公布。

　　这份仅清晰列出“总体思路”、“主要措施”两大项内容的方案，措辞简洁、精炼，且以精准数字为基调。虽只有薄薄一页纸，但关乎30亿元大手笔，可谓“字字千金”。

　　根据方案，在全国政协主导下，恒大将通过产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫、特殊困难群体生活保障扶贫等一揽子综合措施，到2018年底实现大方18万贫困人口全部稳定脱贫。

　　“改穷业、换穷窝”，给百姓吃下“定心丸”

　　有资源无产业，是大方百姓致贫的原因之一。

　　“经实地考察，我们找到当地一些优势资源和可供选择的产业方向，比如天麻、皱椒等种植业，肉羊、肉牛等养殖业。”姚东说。于是，恒大在产业扶贫上有了具体行动方向：

　　出资4亿元发展特色农业，重点扶持约400 个天麻、冬荪、皱椒、蔬菜、香菇等贫困互助合作社及初加工企业;出资6亿元发展畜牧产业，购买10万头(只)肉牛、肉羊、生猪等基础母蓄无偿送给贫困户，并引导组建互助合作社，实行适度集中饲养，重点扶持约1000个互助合作社;出资1亿元建20个种苗、苗木繁育基地，三年内种苗、苗木全部无偿提供给贫困户种植，建成后产权确权给周边贫困户。此外，出资1亿元扶持投放生产信贷，为贫困户发展生产贷款予以担保，增强扶贫信贷投放能力。

　　“发展是甩掉贫困帽子的总办法，恒大帮扶大方从实际出发、因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子，引导和支持所有有劳动能力的人依靠双手开创美好未来。”许家印表示。

　　针对基本丧失生产生活条件地区的贫困群众，恒大则将发挥自身优势，依托城镇、厂矿、旅游区等，通过易地扶贫搬迁转移就业，重建美好家园。

　　凤山乡是全省唯一一个蒙古族乡镇，总面积84.12平方公里、总人口18216人，全境属乌蒙山喀斯特地形，平均海拔1600米。今年建档立卡贫困户有1310户3518人，贫困发生率19.6%。为完成“易地搬迁安置一批”，恒大从广州调来最优秀的设计团队，并配套资金9860万元，拟用6个月新建搬迁安置房3.9万平方米，规划搬迁贫困人口300户1200人。该项目建成后，将有效解除当地“一方水土养不起一方人”的尴尬状况。

　　未来3年，恒大将在大方出资12亿元，建设10处类似凤山乡的大型易地搬迁扶贫安置区，惠及2万贫困人口。“第一批新农村明年3月1日就动工，我们有信心、有决心、有能力尽快帮扶大方脱贫，让父老乡亲早点过上好日子。”许家印说。

　　“搬出容易稳住难，因此必须有产业支撑。我们坚持结合旅游开发、特色农业发展建设安置区，使迁出人口能稳定创业就业。恒大一切的出发点，就是围绕农民增收。”姚东的话，给当地百姓吃了一剂“定心丸”。

　　扶技、扶智、扶困，势在拔掉“穷根”

　　大方有110万人，劳动力充足。但当地百姓不懂技术、观念落后，大部分家庭都是“一人打工养全家”。

　　据此，恒大将结合自身需求及优势，围绕相关产业培训3万名专业技工。具有劳动能力的大方贫困人口，经培训即可直接到恒大上岗。“我们集团对劳动力有大量需求，专业技术过硬的技工每月工资高达八千多元、普通技工也能拿到四千元左右，这对于贫困家庭是一笔不小的收入。”许家印表示。

　　让贫困地区孩子接受良好教育是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。一岁时母亲因病去世、“吃红薯长大”的许家印，曾以优异成绩考入武汉钢铁学院(现武汉科技大学)，深知教育之重要，也深知贫困对求学的重重阻碍。

　　未来三年，恒大将出资5亿元支持大方教育发展，包括新建10所标准小学、10个标准幼儿园、1所完全中学及1所现代化职业技术学院。这些紧迫的民生工程，将于明年3月初全部动工。为避免因学致贫现象发生，还将设立“恒大大方教育基金”，用于表彰奖励全县优秀贫困家庭学生及教师。

　　在特殊困难群体生活保障扶贫方面，恒大将出资2亿元，在大方新建1所慈善医院;出资5000万元，在县城新建1处敬老院、1处儿童福利院，救助农村贫困家庭的孤寡老人及孤儿;出资5000万元，通过恒大人寿为特殊困难群体每人赠送1份“万能险”，保险收益用于其稳定脱贫。此外，恒大员工志愿对大方农村贫困家庭全部留守、生活困境儿童及孤儿“一助一结对、手拉手帮扶”。

　　一位观察者称，恒大从多个领域多管齐下，全面激发贫困户脱贫的内生动力。这将不只改善他们的收入水平，更是对大方产业、教育、人才等的整体提升和再造，是一项一劳永逸的“致富基因植入”工程。

　　值得一提的是，签约当天恒大还组织60辆大货柜车车队，为大方28万户百姓送去食用油等慰问品。金黄色油瓶堆成金字塔状，背着背篓的人们排长队按序领取，“从没见过这么壮观的捐赠场面。”一位身在现场的媒体人说。

　　12月18日，恒大集团在大方县召开精准扶贫工作方案讨论会。