做市场“巡查兵” 当食品“安全员”

——钟山区市监局创新加强食品安全监管纪实

□本报记者 索小军 董 瑶

　　今年4月初，钟山区市场监管局在桶装水抽检过程中，发现一桶装水销售点以自来水充装桶装水，当即依法予以取缔并立案进行查处。

　　5月22日，该局根据群众举报，对一非法加工食用油窝点进行查处，现场查扣18.5桶855公斤不合格成品猪油。

　　5月24日，该局根据群众举报，对人民路一户以次充好的大米经营点进行查处，现场查扣大米9吨……

　　上半年，该局以创新监管机制为突破口，把食品监管长效机制与各项专项整治行动相结合，通过开展食品安全综合治理和各项专项整治，有力打击了各种食品违法行为。

　　严查源头

　　今年以来，钟山区市监局积极开展米粉生产环节专项整治。“根据前期摸底调查，我区现有31户米粉生产加工点，主要集中在德坞片区、荷城场坝片区、人民路片区及3个乡镇。全区无一家获证米粉生产企业，均为米粉生产小作坊。”该局相关负责人介绍说，目前已对德坞片区9户米粉加工点进行实地检查，仔细查看其食品原料采购及储存、现场生产卫生条件、从业人员健康资质等，并对生产产品现场进行抽样送检;对2户卫生条件恶劣的生产加工点下达了立即停业通知书。

　　“因为全省还未制定小作坊的具体监管办法、也没有相关的标准，小作坊监管尚处于‘半真空’状态。”上述负责人表示。但食品安全问题关系到千家万户，该局为此创新出台《钟山区市场监管局食品生产加工小作坊备案登记工作方案》，通过抽样备案，对生产条件、环境条件、员工健康条件合格的米粉作坊发放《备案登记证》，规范一批、整治一批。“下一步，我们还将规范豆芽、饵块粑等小作坊的生产。”

　　上半年，该局共组织开展食品质量监测抽样105批次，不合格1批次，合格率为99.05%;对辖区内17家食品企业22个批次的产品进行监督抽查，有2个批次产品不合格，合格率为90.91%。

　　同时，该局对全区7家延续《食品生产许可证》生产企业进行现场审查，组织辖区内22家食品生产企业参加食品安全云培训会;对端午节期间小作坊生产的粽子、饵块粑、黄粑、糍粑等8个批次食品进行抽检，立案查处了抽检不合格的2个批次粽子。

　　狠抓流通

　　7月1日以来，为消除广大人民群众对冷冻动物制品的担忧、保障消费者的饮食安全，钟山区市监局迅速采取行动，组织执法人员在辖区范围内对冷冻动物制品进行全面检查。

　　此次专项执法行动重点检查冷冻鸡、鸭、猪等相关肉制品，重点打击销售过期食品、不合格食品等违法行为，重点查看食品经营者证照是否齐全、是否严格落实进货查验和记录制度、进销台账及食品的包装、标识、生产日期、保质期和储存条件等内容，重点排查和清理不符合法定要求的动物肉类产品及制品。

　　截至7月9日，该局已查获不合格食品150箱、2000余斤，其中过期预包装冷冻食品40箱、食品标签无生产日期等不合格食品100余箱，每箱重10—20公斤不等，主要为冻鸡、鸭、猪肚等肉制品。目前，已立案调查3件。

　　上半年，为狠抓流通环节食品安全监管，该局共出动执法人员1200人(次)，发放宣传资料10000余份;检查食品经营者6310户(次)，检查批发市场、集贸市场等各类市场300个(次);查处食品案件7件，案值5.5万元、罚没金额9.6601万元，查获假冒伪劣食品1012公斤;取缔无证照食品经营户156户，对2家食品生产企业进行行政约谈。目前，有3件不合格食品标准案件、1件无照生产加工食用油案、1件以次充好大米案正在调查处理中。受理消费者申诉和举报43件，为消费者挽回经济损失7.35万元。

　　净化餐桌

　　餐桌是食品安全的最后一道关卡，也是钟山区市监局稽查干部为食品安全站岗守卫的重要环节。今年以来，该局加大餐饮环节行政审批力度、提高持证率和量化分级管理率，采取“先办证、后规范”的方式为部分小餐饮业办理证照，提高了小餐饮业持证率。仅上半年，已审核办证514户。

　　同时，该局认真开展餐饮服务食品安全量化分级管理工作，全区持证学校食堂量化分级管理率为100%、持证餐饮服务单位量化分级管理率达95%以上;继续开展餐饮服务食品安全示范街、示范店、示范食堂创建工作，从门头整洁、“门前三包“落实、经营场所卫生、持证亮证经营、从业人员健康证办理、工作衣帽穿戴等方面进行逐一规范。

　　此外，该局积极开展重大活动食品安全保障工作。目前，已圆满完成2015凉都·六盘水夏季国际马拉松赛、圣诞节基督教堂集体聚餐及《大三线》开机仪式、区“两会”、五一韭菜坪登高露营、“月照双洞”四月八苗族跳花节等重大活动的食品安全保障任务。加强夜市摊点食品安全监管，对川心小区、地中海酒店、凤凰山、建设路夜市开展食品安全集中整治，要求夜市从业人员需办理健康合格证明、穿戴整洁的工作衣帽，采购的食品及原料需索证索票。目前，已检查夜市摊点经营户150余户。

　　值得一提的是，该局该积极开展农村集体聚餐备案指导工作。目前，已对大湾镇、汪家寨、大河镇、月照村级食品安全信息员进行食品安全专题培训。

　　保住长效

　　钟山区市监局相关负责人表示，下一步首先要继续加强日常监管，特别是对食品经营单位的日常监督，结合现场审查、专项检查，加大食品经营违法行为查处力度，督促食品经营户履行好食品安全第一责任，提高其诚信经营意识。

　　其次，要依托创建省级食品安全示范区工作开展，通过打造一批示范点，发挥好引领、辐射作用，使全区食品安全工作得到进一步强化。

　　此外，要抓住人民群众关心的热点、焦点开展食品安全隐患大排查。继续开展米粉专项整治，规范米粉加工作坊的食品安全;建议借鉴铜仁市碧江区的经验，通过政府主导建设食品产业园区、引领小作坊入驻园区、扶持小微企业发展等措施，使全区米粉生产经营实现标准化、规范化、企业化。

　　第四，要加大食品抽样检验工作力度。突出与人民群众生活关系密切的重点品种，切实加大抽检力度、增加抽检频次。对抽检中发现的质量问题要依法查处，并有针对性地开展抽检结果综合分析利用。

　　第五，要加大对新修订《食安法》的学习贯彻和宣传力度，引导消费者知法用法、食品经营者知法守法、食品监管队伍知法执法。同时结合“食品安全周”宣传活动开展，加大对一些食品安全小常识的宣传力度，如野生菌食物中毒知识、加工豆制品食品安全事项等。

　　第六，要充分发挥好区食安办的综合协调作用，加强镇(乡)社区、村(居)食品安全监管网络建设。(镇)乡政府、社区服务中心要成立食安办，配备食品安全协管员、信息员队伍，并落实工作经费和待遇，作为食品安全监管力量的延伸及补充。

　　钟山区市监局开展“食品安全进企业”宣传活动，组织沃尔玛员工举办食品安全知识竞赛。

　　钟山区市监局抓住“3.15”节日契机，向消费者讲解辨别假冒伪劣白酒的方法。