毒品一日不绝　禁毒一刻不止

□省委政研室、省禁毒办联合调研组

　　毒品，损害人的身心，侵蚀人的灵魂。中国近代史上曾发生过一次因毒品而引发的战争——鸦片战争，这场战争让中国开始沦为半殖民地半封建社会，由此中国经历了长达100多年的苦难历史。现实生活中，吸毒者往往被毒品害得家破人亡、生不如死。作为毒品重灾区之一的贵州，必须以最大决心最大限度遏制毒品传播、打击毒品犯罪、减少毒品社会危害，为经济社会发展创造良好环境。

　　毒情形势严峻复杂：多头渗透、量大面广、流动人口吸贩严重

　　据联合国麻醉品管制局公布的最新数字，世界上吸毒人员超过5000万人，每年有几十万瘾君子因吸毒丧命。全球毒品交易额约达8000～10000亿美元，毒品蔓延的范围已扩展五大洲的200多个国家和地区。

　　我省禁毒形势也不容乐观，截至2014年底，我省管控吸毒人员共13.5万人。全省共破获毒品违法犯罪案件9122起，同比上升7.7%。抓获毒品违法犯罪嫌疑人10318名，同比上升15%。缴获各类毒品820.476公斤，同比上升71%，禁毒斗争不断取得新的战果。

　　毒品多头渗透趋势明显。“金三角”毒品经云南渗透到我省，通过西南出海大通道运往其他地区。境外毒贩与境内不法分子勾结走私易制毒化学品，制毒贩毒案件多发。

　　吸毒人员量大面广。省内管控吸毒人员13.5万人，覆盖88个县(市、区)，吸毒人员千人以上县(市、区)37个。同时，合成毒品蔓延加剧，全省网上登记滥用合成毒品人员为1.66万人，占管控吸毒人员总数的12.3%，全省2014年新查获的吸毒人员中，吸食合成毒品的人数占到37.3%。

　　外出务工人员吸贩毒问题突出。我省每年跨区域贩毒被打击人数在2000人左右，居全国前列。省外累计查获贵州籍吸毒人员3万多名，占全省吸毒人员总数的20%以上。

　　成因复杂：特殊地理位置、毒品多头入境、贫穷愚昧等因素影响较大

　　我省是“金三角”毒品东流湖广、江浙等地区的主要过境地，又是两广合成毒品北上的主要通道。多种因素致使我省成为受毒品危害的重灾区。

　　特殊地理位置是毒品入黔及集散、过境、中转问题突出的重要因素。据了解，“金三角”地区仍是对我危害最大的毒源地，缅北制毒分子在不放松对海洛因生产的同时转向合成毒品加工，已成为云贵地区冰毒片剂主来源地。仅2011年，我国就缴获“金三角”海洛因5.1 吨、冰毒7.9吨，分别占全国缴获总量的72%、55%。

　　贫穷愚昧致使一些人铤而走险。我省地处西南地区腹地，紧邻云南，到云南或境外从事个体经商、打工人员较多，与同乡毒贩人员接触机会增加，形成了特殊的毒品消费市场和贩毒渠道。由于我省农村贫困面大，常年外出务工人员600多万人，有些文化素质低、谋生技能差、法制意识淡薄的外出人员不惜铤而走险，参与毒品违法犯罪活动。

　　贩毒“致富”效应引起周边群众仿效。部分贩毒人员“发家”后，在家乡盖房置业，过上了“富裕”生活，周围的一些村民为了发财，积极仿效走上了贩毒致富的“捷径”。

　　部分地方农村基层组织防控体系还不健全。外流贩毒突出的地区，基层组织普遍涣散薄弱，对外出务工人员禁毒法制宣传教育的广度、深度、力度不够，缺乏必要的追踪管理和监控措施，禁毒责任制未能落到实处。

　　任重道远：源头遏制、预防为主、严厉打击、多管齐下

　　“一次吸毒终身戒毒。”

　　事实上，吸毒人员巩固戒断难、复吸率高，是长期困扰禁毒工作的一大难题。部分吸毒人员经过强制隔离戒毒重返社会后，一方面面对社会的歧视和排斥，很难融入社会 ;另一方面身处没有工作和收入的困境，对生活丧失勇气和信心。于是，一些人陷入戒毒—复吸—再戒毒—再复吸的怪圈。

　　近年来，我省创新实施“阳光工程”，通过最大限度地安置戒毒康复人员就业，提高吸毒人员回归社会的能力。截至目前，全省累计投入扶持资金1.7亿元，建成阳光安置企业231个，累计安置72171人就业，戒毒康复人员复吸率不超过2%，成为全国戒毒康复工作的先进典型。但要清醒看到，当前和今后一段时期，我省仍将处于毒品问题持续蔓延期、毒品犯罪多发高发期、毒品治理集中攻坚期，禁毒刻不容缓，强化禁毒斗争势在必行。

　　坚持预防为主，加强禁毒教育宣传。据调查显示，超过六成民众不认为冰毒、K粉等新型合成毒品是毒品，特别是当下青少年群体，对毒品的认知存在误区，使得这一群体极易受到毒品侵害。禁毒工作必须从预防“第一口”开始，抓好青少年毒品预防宣传教育，将之作为他们涉世之前的必修课。注重少数民族地区通过编唱禁毒山歌、编演民族节目等，让村民在自然传唱中以歌识毒，知毒明理，以德拒毒。

　　坚持常态化打击机制，综合运用多重手段。全省部署开展为期三年的禁毒人民战争，打好“利剑行动”、“斩毒行动”等5大行动。统筹运用法律、行政、经济、教育、文化等手段，综合采取禁吸、禁贩、禁种、禁制等措施，发动社会各界力量，建立常态化打击机制，形成全面禁毒的良好氛围，最大限度减少毒品危害，坚决遏制毒品蔓延之风。

　　坚持多管齐下，引导吸毒人员重归社会。注重惩戒与教育相结合，强化对吸毒人员的戒治帮教。推广“阳光工程”、“脱瘾九训”、“教育矫治”等戒毒新模式，以淡化吸毒人员心瘾为宗旨，对强制隔离戒毒人员进行戒治帮教，降低吸毒人员复吸率。通过社交康复、社区照顾等措施解除吸毒人员的心灵障碍，避免吸毒人员的群体隔离。利用社区、媒体等多种渠道搜集合适的就业信息，动员鼓励社会各界积极为戒毒人员提供就业机会，寻求免费就业技能培训，使戒毒康复人员边戒毒、边就业，解决日常生活和工作问题，使其更好融入社会。

贵州省委、省政府召开全省禁毒工作会议

　　中国禁毒基金会、无限极(中国)有限公司向贵州捐赠“社区禁毒图书角”启动仪式现场。

严格查缉 仔细入微

“阳光工程”之一的黔城科技企业生产现场

　　(本版文图统筹 沈进笃 本报记者 黄福九)