立足优势　主动作为　围绕“四个全面”履职尽责

□滕树红

　　习近平总书记提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，是当前全党全社会的工作大局。民建是致力于中国特色社会主义事业的参政党，必须服从服务于这个大局，立足优势、主动作为，紧紧围绕“四个全面”战略布局履职尽责。

　　一、围绕“四个全面”战略布局履职尽责，要在凝聚共识上精准发力、善始善终

　　“四个全面”的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是中国共产党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义、实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。作为中国共产党的亲密友党、诤友，必须深刻领会、准确把握“四个全面”对民建工作提出的新任务、新要求，自觉把民建工作放到“四个全面”战略布局中来思考谋划、部署安排，找准切入点和着力点，更好地融入和服务战略布局，更加卓有成效地开展工作。

　　落实“四个全面”战略布局，统一思想、凝聚共识尤为重要。知之愈深，信之愈坚，行之愈笃。要抓好思想建设这个核心，把学习贯彻“四个全面”战略思想作为民建一项长期的重要政治任务，深学深悟、常学常新，强化思想理论武装。要教育引导广大会员深刻认识“四个全面”战略布局的形成历程、精神实质、内在逻辑、重大意义和重要要求，把理想信念、政治纪律、政治规矩、会员标准、好干部标准树立起来，不断增进中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实把广大会员的思想和行动统一到协调推进“四个全面”的战略布局上来，广泛凝聚改革共识、发展共识、法治共识、价值观共识，深化政治交接，尽好政治责任，在任何情况下都做到与中共中央认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步，为“谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、夯执政之基”增进政治共识，汇聚起协调推进“四个全面”的强大思想动力和精神力量。

　　二、围绕“四个全面”战略布局履职尽责，要在强化责任担当上勇挑重担，善拼善闯

　　当前，在思想转变、体制转轨、社会转型的新常态下，民建必须以务实创新的担当、把握时势的眼光、自强不息的品质、脚踏实地的作风、尽责履职的忠诚、合作共赢的胸襟，努力使自己成为“四个全面”的积极宣传者、主动参与者、奋力推进者、勇于实践者。

　　结合六盘水的实际，就是要发挥民建的特色和优势，自觉学习和宣传推进“四个全面”的战略布局对美丽六盘水建设的现实意义，自觉融入中共正在开展的“三严三实”教育，用严的态度、严的精神修身、律己，用实的干劲、实的作风谋事、创业、做人。在本职岗位上身体力行、敬业奉献、开拓创新，忠诚、干净、担当;在调查研究、建言立论、参政议政上，要围绕守住六盘水发展、生态、安全“三条底线”;围绕市委市政府“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，实施新型工业化、特色城镇化、农业现代化主战略;围绕推动“一产向‘农民富、生态美’转型、二产向‘结构好、效益高’升级，三产向‘市场活、可持续’优化;围绕六盘水把产业做成生态、把生态做成产业，实现经济价值、社会价值、生态价值和景观价值最大化;围绕六盘水“决战三年、摆脱贫困”;围绕全面深化改革、推进治理体系和治理能力现代化;围绕“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，围绕改作风树新风，强责任反腐败等方面来进行。要在解决群众所急上谋良策，在契合党政所需上出新招，在尽民建所能上发新力。要加强法律知识的学习，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。 要始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，强化责任担当、增强使命感，着力为六盘水打造优美的自然环境、包容的人文环境、高效的政务环境、公正的法治环境、和谐的社会环境参政议政，建言献策。踊跃投身大众创业、万众创新、全面建成小康社会宏伟大业中。

　　三、围绕“四个全面”战略布局履职尽责，要在组织建设上精心谋划、善抓善管

　　切实把推动“四个全面”落到实处，必须建设一支高素质的民建干部队伍，必须把能够干好民建事业的好干部及时发现出来、使用起来。习近平总书记在最近召开的中央统战工作会议中强调，党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质。要求党委、组织部门要有意识把一部分优秀人才留在党外，为培养一批同中国共产党亲密合作、可堪重用的党外代表人士涵养水源。

　　加强培养民建干部，要在中国共产党的坚强领导和统战部门的指导下，按照好干部标准和“三严三实”要求选人育人，以正确的用人导向、科学的制度机制，严明的组织人事纪律，选好干部、配好班子。要推进从严管理监督干部常态化，使严的要求、严的措施、严的纪律贯穿干部队伍建设全过程，做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。要持之以恒严肃会内政治生活，深入推动作风改进，加强领导班子思想政治建设，净化政治生态和从政环境，引导和教育各级领导班子和干部队伍忠于职守、勤政务实、攻坚克难、担当进取，在“四个全面”战略布局中奋发有为、建功立业。

　　提高民建干部的素质，关键在于能力的培养。在中国共产党领导的多党合作中，民主党派加强“五个能力”建设，既关系到民主党派的发展前途，关系到我国多党合作事业的健康可持续发展，也关系到中国特色社会主义民主政治建设的发展。因此，必须通过不断的学习、锤炼来提高民建干部的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力。

　　民建的基层组织是会的全部工作和战斗力的基础，承担着推动“四个全面”不断向前发展的重要责任。要牢固树立抓基层的鲜明导向，抓薄弱环节、抓带头人队伍、抓会员教育管理、抓治理法治化，把会的基层组织建设成为自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地。要突出政治功能、注重政治引领，增强基层组织的凝聚力、战斗力、创造力，把民建基层组织建设成为落实和推进“四个全面”的有生力量。要强化服务功能，完善班子成员服务基层制度，通过传、帮、带，深化基层服务型组织建设，在服务中团结凝聚会员，使“四个全面”在基层转化为广大会员的生动实践。

　　四、围绕“四个全面”战略布局履职尽责，要在强化制度建设上精细施策、善做善成

　　制度建设是民建自身建设中带有根本性、长期性和保障性的建设，是履行参政党职能的保证。新形势、新常态下民建的制度建设，就是把长期以来会的工作中和会内生活中的经验教训及规律加以总结和概括，形成会员必须共同遵守的会内条例、规则、办法等会的制度，狠抓贯彻落实，以达到调节会内关系，指导会内生活，规范会员行为，保持会的活力，发扬会的优良传统，实现会的整体意志，保证会的事业顺利发展的目的。

　　习近平总书记指出：“不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。”于法周延、于事简便是民建制度建设的重要遵循。于法周延要求我们制度建设时，注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，使制度在法理上、法律上考虑周到、周密、全面，不能有遗漏、缺漏、疏漏，从而增加制度的覆盖面与指导性，减少制度盲点。于事简便要求我们建立和完善制度时，注重制度的可操作性，条款明确具体、求实管用，不繁琐、不深奥、不昂贵，从而增加制度的吸引力与适用性，减少制度负产出、被闲置等问题。

　　在制度建设上，习近平总书记还指出：“制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束。”“制度硬约束”也是民建制度建设的硬要求，民建各项制度一经制定，必须在会内得到普遍遵守。

　　民建制度建设要力求做到“四个立足”：一是立足“有好制度可依”，提高制度自身的质量，使制度可执行、可遵守、可监督、可检查、可追究、可问责，夯实制度执行的基础。二是立足“有制度必依”，强化制度执行力，使制度一经制定，就立说立行、严格执行、刚性运行，而不只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上。三是立足“执行制度必严”，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，从严执纪、铁面执纪，坚决反对特权思想与特权现象。四是立足“违反制度必究”，强化违反制度的责任追究，坚决纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、变通规避的各种行为，充分体现制度的严肃性、权威性。

　　(作者系六盘水市政协副主席、民建六盘水市委主委)