放宽创业门槛　激发投资热情

贵州深推商事制度改革大力发展个私经济

　　本报讯(卜 锐)近日，贵州省工商局向全省工商系统印发《2015年个体私营经济监督管理工作要点》，安排部署该局今年个体私营经济监管工作，强调将继续推进商事制度改革，放宽市场主体准入门槛，激发民间创业投资热情，大力促进全省个体私营经济加速发展。

　　继续深化商事制度改革，着力营造宽松平等的准入环境。认真贯彻落实国务院《注册资本登记制度改革方案》，按照贵州省政府《关于工商登记实行先照后证改革的意见》要求，坚持“便捷高效、规范统一、宽进严管”原则，切实将“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，积极稳妥改革工商登记制度，大力推动工商注册制度便利化。进一步推动个体工商户、农民专业合作社、私营企业准入便利化，激发民间创业活力;加强个体工商户、私营企业、农民专业合作社登记管理指导工作。积极探索研究个人网店工商登记注册相关问题，研究制定个人网店登记管理指导意见。抓紧完善个体工商户注销制度，试行简易注销程序，构建便捷有效的个体工商户退出机制。

　　大力促进全省个体私营经济加速发展。一是放宽市场主体准入门槛。按照“非禁即允”的准入理念，凡是法律、法规未禁止的行业和领域，一律向个体私营经济开放;国家有限制条件和标准的行业和领域，平等对待个体私营经济。二是优化服务环境。继续推行注册登记“六化”建设，即“三通”服务制度化、登记事项标准化、窗口服务规范化、管理环节程序化、管辖权限划分合理化。三是做好个体工商户和农民专业合作社年度报告公示、抽查和异常状态管理工作。

　　继续加强个体私营经济市场主体登记管理工作。一是继续鼓励个体工商户转型为企业，从名称沿用、经营范围、场所证明等方面积极为市场主体服务。二是支持农民专业合作社健康发展。按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，促进农民专业合作社加快发展;积极参与农民专业合作社示范社建设，做好农民专业合作社联合社登记管理工作，加强对多元化、多类型合作社的研究。三是完善扶持政策、降低准入门槛，不断优化扶持创业的政策环境、政务环境和融资环境，促进全省民营经济市场主体总量稳步增长，带动更多劳动者实现就业和再就业;积极构建和谐劳动关系，维护社会稳定。

　　每15个贵阳人就有1个是“老板”

　　本报讯(卜 锐)2014年3月1日，贵州与全国同步实施商事制度改革，注册资本实缴登记制改为认缴登记制，工商登记“先照后证”改革，取消了公司注册资本最低限额，理论上只用一元钱即可开办公司。一年来，全省创业活力竞相迸发，新增市场主体343560户。其中，贵阳市每15个人中，就有1人是在工商部门注册登记的1户市场主体。

　　商事制度改革，创业门槛的降低，尤其激发了民间投资热情，市场主体快速增长。来自贵州省工商局的统计数据显示，截至今年2月底，全省企业和个体工商户总量为1651462户，注册资本总量为17370.02亿元，较上年同期分别增长22.89%、46.15%;新增各类市场主体343560户，注册资本4845.87亿元，同比分别增长31.88%、116.65%。

　　其中，个体私营经济占多数，达到96.73%，且增长最明显。2014年3月至今年2月，贵州省私营企业新设立总数达76082户，注册资本达3305.32亿元，同比分别增长48.72%、129.88%;市场主体总量连续增长保持在20%左右，注册资本总量连续增长保持在30%以上，平均每天新登记注册市场主体900多户。

　　从贵州省各市州企业和个体商户发展情况看，贵阳市共有市场主体321497户，位列全省之首。按照该市452.19万人计算，平均每15个人里就有1人是在工商部门注册登记的1户市场主体。

　　贵州省工商局相关负责人表示，随着商事制度改革的全面推进，激发了人们投资创业的活力;推动政府部门监管理念和方式转变，促进政府部门提高行政审批效率;有利于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动政府职能转变;有利于进一步激发市场和社会的创造活力，增强经济社会发展的内生动力，为全省稳增长、调结构、促就业、惠民生提供了制度保障。