紧盯税利炼真功　稳中求进重实效

——2015年贵州省烟草专卖局(公司)工作前瞻

□周杜浪 王 雪 本报记者 黄福九

　　2015年，是全面深化改革的关键之年，又是全面推进依法治国的开局之年，更是全面完成“十二五”规划的收官之年。如何顺应经济发展新常态，一步一个脚印，使行稳致远的步伐走得更加坚定有力，任务艰巨且意义重大。

　　一

　　贵州省烟草专卖局(公司)在年初的全省烟草商业工作会议上进行了认真研究和具体部署：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照全国烟草工作会议和全省经济工作会议的安排部署，坚持稳中求进总基调，认真落实“加减乘除”四则运算，积极适应新常态，继续实践“三大课题”、提升“五个形象”，强化市场、改革和法治三种意识，更加注重市场配置资源，更加注重创新驱动发展，更加注重严格规范管理，全面完成“十二五”规划任务。

　　主要目标是：收购烟叶594.4万担;销售卷烟确保145.75万箱、力争146.75万箱;完成主营业务收入545亿元，实现税利确保152亿元、力争154亿元，实现同比增速“保8争10”目标。

　　二

　　记者了解到，2015年，国家烟草专卖局确定了行业税利总额同比增速“保7争8望9”，上缴国家财政总额近10000亿元的目标。贵州省烟草专卖局(公司)将2015年的税利增长目标定位在“保8争10”。这是贵州烟草商业自我加压，主动作为的具体表现。贵州地处经济社会发展较为落后的西部省份，起点低、底子薄，要实现这一目标，就必须认真做好“加减乘除”四则运算，强化市场、改革和法治三种意识，更加注重市场配置资源，更加注重创新驱动发展，更加注重严格规范管理，狠抓“六项重点工作”上水平。

　　突出“守红线、抓市场、强基础”，狠抓烟叶工作上水平。

　　积极适应烟叶发展总量规模阶段性稳中有降，市场需求理性回归，供求关系趋于平衡的新常态，始终按照“坚守红线、严控规模，转变方式、提升质量”的工作思路，推进烟叶工作从重视生产向生产和市场并重转变，更加注重提质量、显特色、优结构，向科技创新要效益;更加注重精益生产，向管理创新要效益;更加注重组织模式创新、按市场配置资源，向体制机制创新要效益;不断拓展国际国内两个市场，抢占市场份额，向营销创新要效益。确保全面完成“控”、“稳”、“销”的目标任务，促进烟叶产业平稳发展。

　　突出“调结构、育品牌、优状态”，狠抓卷烟营销工作上水平。

　　牢牢牵好卷烟营销这个“牛鼻子”，充分利用贵州经济后发优势，努力挖掘市场潜力，按照“拓展中端、培育高端”的要求，在优存量、拓增量上下功夫，积极做好消费引导，丰富高端品牌供应，巩固高端市场规模，加大普一类、二类中端价位卷烟品牌培育力度，进一步缩小一、二类烟市场份额与全国平均水平的差距，努力做到与全国平均水平持平。

　　突出“强导向、激活力、提效率”，狠抓深化改革工作上水平。

　　推进资源配置市场化取向改革，发挥市场在烟叶计划配置中的决定性作用，加快推进全省统一订货平台建设，构建货源投放全过程管理闭环系统，努力做到品牌和规格由零售客户自主选择，建立导向更明确、标准更清晰、规则更公平的品牌进退机制，真正做到让市场选择品牌。深化人事薪酬制度改革，制定“好干部”选拔任用具体标准，真正建立有效管用、简便易行的选人用人机制。加快建设系统内部“人才市场”，激励和引导人才上下流动、跨区域流动，盘活人力资本。深入推进简政放权，有效激发基层活力。

　　突出“守法纪、保规范、树形象”，狠抓法治烟草建设上水平。

　　强化执法监督，健全执法主体资格管理和重大执法行为法制审核制度，制定执法责任清单，落实执法责任制。进一步做好制度的“废改立”工作，落实制度执行的监督责任和问责机制，进一步推进法律风险防控体系建设，加强决策风险评估和合法性审查，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。深入推进“办事公开、民主管理”，加快推进“两项工作”信息系统的建设和运行，坚决查处生产经营各类违规违纪行为，深入开展“诚信守法示范企业”创建活动。着力提升依法行政、依法管理、依法经营水平，树立法治烟草良好形象。

　　突出“推精益、降成本、促创新”，狠抓企业管理工作上水平。

　　全面推广“543”精益工作法，建立精益管理指标体系、工作体系和考核体系，推进“精益十佳”创建活动。强化成本意识，制定全面预算管理标准体系，提高预算管理水平，确保期间费用率同比下降0.36个百分点以上，建立全省资金统一监管平台，进一步提高货币资金保值增值和资本运作水平。更加注重创新驱动，加大科研投入，鼓励基层员工创新，加快建立科学的成果评价和考核机制，促进快出成果，出好成果。

　　突出“严责任、抓作风、讲规矩”，狠抓从严治党工作上水平。

　　从严落实治党责任，制定落实全面从严治党责任的实施意见，把“两个责任”具体化、程序化、制度化，切实抓好党建这个“最大政绩”。从严加强作风建设，牢固树立作风建设永远在路上的思想，强化正风肃纪，坚决不让“四风”问题反弹回潮，确保“三个不发生”。从严加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

　　三

　　“律回春晖渐，万象始更新。”

　　贵州省烟草专卖局(公司)告别了成绩斐然的2014年，迎来了充满希望的2015年。全省烟草商业将以时不我待的精神，求真务实的作风，克难攻坚，开拓创新，扎实工作，全面完成2015年各项目标任务，为全行业完成上缴财政近10000亿元目标和全省经济社会更好更快发展做出更加积极的贡献!

绥阳县高坊子散叶烘烤工场

贵州省烟草专卖局(公司)局长(总经理)陈卫东在2015年全省烟草商业工作会议上作工作报告

花溪区烟草专卖局开展党员服务进社区活动 张蕴君 摄

执法人员通过“3·15”活动向群众讲解真假烟的鉴别