强化提案办理实效　助推经济社会发展

——贵阳市政协2014年提案工作解析

□本报记者 潘 建

　　贵阳市政协紧紧围绕打造贵阳发展升级版和建设生态文明示范城市中心任务，积极通过提案建言献策。一年来，共提出提案300件，其中会议期间提出提案271件，平时提出提案29件，经审查立案267件(并案25件)。各承办单位把办理政协提案与密切联系群众、转变工作作风、推进科学民主决策紧密结合，加强与委员沟通，认真采纳提案建议，推动解决实际问题。截止到2014年底，267件提案均已全部办复完毕。

　　针对推进工业园区建设、完善城市基础设施、建设农业生态示范园等经济建设方面，提出提案81件，为市委、市政府重点项目、重大工程推进提供了参考。如《关于在贵阳市“疏老城”过程中逐步对贯城河及沿岸进行改造的建议》受到市委领导高度重视，被列为市领导督办提案，市规划局、市城管局、市住建局认真办理，将提案中的意见吸纳到《南明河干流生态修复及五条支流治理方案》贯城河综合治理方案专篇中，并结合提案意见细化了贯城河适宜河段的生态修复治理方案。对《关于加快贵阳轨道1、2号线建设，尽快启动3、4、5、7号轻轨建设的建议》，市轨道公司认真研究采纳提案中的建议，加快推进工程建设工作，上报了《贵阳市-贵安新区轨道交通线网规划报告》，完成了2号线一期工程可行性研究报告申报，并获得批复。提案对推动城市基础设施建设，改善城市交通出行方式，缓解城市交通拥堵，方便市民出行，提升城市整体形象发挥积极作用。关于《以中关村贵阳科技园为引领，加快贵阳市产业园区升级》、《关于加快贵阳市现代生态高效农业示范园区核心区建设的建议》等提案关注贵阳市重大工程、重点项目建设，各承办单位高度重视，结合各自工作特点，认真调查研究，吸纳提案建议。

　　针对加强和完善地方立法、推进法治建设等政治建设方面，提出提案12件，为协助党委、政府处理好各方关系，积极营造良好政治生态环境提出对策建议。如《关于完善国有土地房屋征收配套规章制度和规范性文件的建议》提案，市法制局、市住建局对提案中的建议逐项研究，认真办理，将提案建议吸纳到《贵阳市国有土地上房屋征收补助和奖励办法》、《贵阳市房屋征收临时安置补助和搬迁补助费标准》、《贵阳市国有土地上房屋征收与补偿工作流程》等制度文件中。提案为深化协商民主建设，促进社会公平，维护社会和谐，进一步凝聚改革发展力量作出积极贡献。

　　针对完善公共文化服务体系、保护历史文脉等文化建设方面，提出提案10件，为深入发掘、保护文化资源，促进贵阳市文化繁荣发展进行有益探索。如《关于在东山片区打造贵阳传统文化产业园的提案》，市生态文明委、市民宗委高度重视，决定把仙人洞道观、“栖霞胜境”牌坊、阳明祠、东山栖霞寺等古迹名胜与打造东山山体公园建设相融合，力争建成特色文化突出、基础设施完备、配套服务齐全的东山片区传统文化生态产业园区。公园一期工程已于去年12月底完成建设。提案对于弘扬民族传统文化、提升城市人文品位作出了积极贡献。

　　针对群众反映强烈的教育、医疗、社会治安、食品安全、养老、社会治理等社会建设方面，提出提案142件，及时反映关系人民群众切身利益的重要问题，推动了相关工作的改进。如《多渠道解决贵阳市工业园区企业员工子女义务教育阶段入学问题的建议》提案，市政府、市教育局、各区(市、县)政府高度重视，进一步提高对园区入驻企业员工子女接受义务教育工作的重视程度，积极完善工作机制，畅通教育部门与各园区之间的沟通渠道，通过对学校进行改、扩、建等多种方式努力创造条件，多渠道解决贵阳市工业园区企业员工子女义务教育阶段入学问题。关于《全面深化医疗卫生体制改革，切实保障人民群众病有所医》的提案，市卫计委、各区(市、县)政府认真办理，将提案意见吸纳到《贵阳市医疗卫生布局规划》编制中，并通过开展县级公立医院综合改革、组建贵阳市医院管理(集团)等，切实统筹医疗资源，推动打造布局合理、规模适当、功能完善、运转高效的医疗卫生服务体系。提案对化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐发展发挥了积极作用。

　　针对改善生态环境、防治雾霾等生态文明建设方面，提出提案22件，为推动贵阳市经济社会与生态文明建设和谐发展出谋划策。如《加强监测能力，确保PM2.5污染防治建议》提案，市生态文明委、各区(市、县)政府认真办理提案，2014年在全市增设7个空气自动监测站点，加强大气环境质量监测;对6家国控重点污染源单位安装在线监控系统，完成对全市所有国控重点污染源单位的实时监控覆盖;建成全市建筑工地远程监控指挥中心，实现对工地降尘作业、出入口车辆清洗的远程监控，切实强化履行环境监管职责。提案对推动有关部门改进工作，促进经济社会全面可持续发展发挥了重要作用。