千亿资金助推我省大步迈小康

——国家开发银行贵州省分行2014年工作一瞥

□本报记者 蒋兴华

　　牢牢把握我省经济发展的新常态新机遇，2014年国家开发银行(下称：国开行)贵州省分行精准发力，千亿资金投向我省棚户区改造和公路、铁路、水利、能源等重大项目建设及民生领域发展，为我省后发赶超、全面建设小康提供了有力的金融支撑。

　　以棚户区改造为核心，全力支持新型城镇化建设

　　记者了解到，去年国开行贵州省分行共为我省提供融资总量1044亿元，其中发放表内贷款504亿元，实现表内贷款余额新增326亿元，贷款增量与增速在国开行全国38家分支机构中排名第二、在省内银行同业排名第一;积极通过银团、信托、债券承销、资产证券化等金融产品引入资金540亿元，进一步拓宽重大项目融资渠道。

　　以棚户区改造为核心，国开行贵州省分行全力支持新型城镇化建设。国务院把棚户区改造作为重大民生工程和重大发展工程，希望通过棚改工作改造一片、带动一方，并决定由开发银行牵头棚改融资工作。国开行贵州省分行抢抓机遇，在省主要领导大力支持下，与有关部门通力合作，全年为我省棚改项目新增授信972.5亿元，发放贷款190亿元。其中，为贵阳市棚改项目新增授信226亿元，发放贷款62亿元;通过省级平台(贵民公司)为各市、县棚改项目新增授信739亿元，并积极与有关部门合作，参与编制有关规划，帮助各市县及贵民公司整合资源、梳理项目，建立健全棚改资金“借、用、管、还”工作机制，通过“统一评审、统一授信、统借统还”工作模式，帮助全省防控政府整体债务风险，提高负债发展的质量和效益。

　　围绕贵安新区和“100个小城镇”，国开行贵州省分行支持我省新型城镇化建设不断向深处着力。贵安国家级新区获国务院批复后，国开行贵州省分行推动国开行总行第一时间出台支持贵安新区发展专项意见，并为其编制系统性融资规划。按照我省加快小城镇建设战略部署，国开行贵州省分行与省住建厅联合编制100个示范小城镇建设系统性融资规划，全年为“5个100”工程发放贷款44亿元，其中向100个示范小城镇建设发放中长期基础设施建设贷款20亿元。

　　为助力扶贫开发，国开行贵州省分行通过“开行小额农贷”支持贵州山地特色优势产业发展，累计发放贷款17亿元，覆盖22个县，带动近28万户贫困山区农民走上脱贫致富的道路。为务川、道真、正安三个定点扶贫县编制发展顾问咨询报告，三县贷款余额已达21亿元。新增发放生源地助学贷款11亿元，惠及贫困学生近20万。作为目前我省唯一承接助学贷款业务的银行，国开行贵州省分行已累计发放助学贷款45.71亿元，受益学生87.22万人次，贷款余额38.75亿元。

　　创新融资方式助力我省交通建设

　　2014年，是我省高速公路“三年会战”进入关键时期。国开行贵州省分行资金投放力度创历史新高，全年提供资金总量343亿元，较2013年增长59.54%，约占当年我省公路建设融资总量的45%，位列省内同业第一，为我省公路建设提供了有力的金融支撑。

　　记者采访得知，为助推我省突破交通、水利两大基础设施瓶颈，国开行贵州省分行按照省委、省政府交通“三年会战”和水利“三大会战”的战略部署，全年为我省高速公路建设筹集资金341亿元，同比增长57%，为历年最高水平。同时，发放水利项目贷款16亿元、贵广高铁及贵阳市域铁路等建设贷款65亿元，为贵阳市轻轨1号线引入股权投资资金40亿元，有效解决项目建设资本金不足问题。

　　记者了解到，由于公路项目投资规模大、建设周期长的特点，使得该领域资金瓶颈约束十分突出。对此，国开行贵州省分行积极推动我省交通投融资体制改革，发挥中长期大额优势，创新融资方式，不仅成功引领贵州同业牵头组建银团，还引入开行企业局和广东分行贷款资金支持贵州公路建设，率先组建内部银团，进一步拓展融资渠道。多年来累计支持我省公路项目51个，包括沪昆、厦蓉、汕昆、杭瑞、兰海、都香等所有出省通道的公路建设，承诺贷款1707亿元，签订合同1618亿元。

　　去年，国开行贵州省分行牵头完成道真至瓮安、沿河至德江、松桃至铜仁等5个高速公路项目银团合同签订，合同金额共计283亿元，协调发放银团贷款226亿元;积极开拓多种融资渠道，累计引入表外资金88亿元支持我省公路建设，其中为松桃至铜仁、黔西至大方石板至东关段、仁怀至赤水公路项目操作信托贷款共计18亿元;为省高速集团承销中期票据募集资金40亿元，其中国开行份额20亿元，为余庆至凯里、杭州至瑞丽公路贵州境毕节至都格段引入社保基金信托资金30亿元。

　　据国开行贵州省分行负责人介绍，目前国开行贵州省分行公路行业表内贷款余额506亿元，约占我省公路行业中长期贷款余额的30%，支持建成高速公路达3087公里，占我省全部通车高速里程的76.5%，支持在建高速公路969公里，占我省全部在建高速里程的46.9%，均位列省内同业第一位。

　　国开行贵州省分行在过去的一年里，为我省经济发展助推做出了较大贡献，国家开发银行贵州分行着力金融创新，着力转变作风，着力利用开发性金融平台，助推贵州后发赶超，同步小康;着力把开发性金融创新扶贫攻坚，贵州经济提速2014年位于全国前列，开行起了重要推动作用。

　　2015年有什么打算，国开行贵州省分行负责人表示，将继续以棚改为抓手服务新型城镇化建设，以交通、水利为重点大力支持“两基一支”基础设施建设，推进开发扶贫，助力保障和改善民生，并参与“十三五”规划编制有关工作，提供系统性融资方案建议，全力支持贵州把握新机遇、实现新发展。