“三个加强”促进参政议政成果转化

——镇宁自治县政协提案工作记事

□卢安定

　　近年来，镇宁自治县政协结合该县实际，积极探索，开拓创新，以加强机制建设、加强培训引导、加强跟踪问效“三个加强”为抓手，不断强化部门责任意识，提高委员提案数量和质量，加大对办理落实政协委员提案的跟踪督促协商力度，促成了《关于在六镇(六枝至镇宁)高速公路增设官寨匝道口进一步改善夜郎洞景区交通条件的建议》、《关于加大对千年布依古寨高荡开发保护力度，不断打造乡村特色旅游的建议》、《关于倡导文明过节革除“六月六”打稀泥建议》、《关于整治酒席泛滥的建议》等一批好提案、重点提案得到县委、县政府及有关部门的高度重视，并进行及时办理和落实，不断推动政协参政议政成果转化，为助推全县经济社会发展作出了积极的贡献。

　　加强机制建设，推进提案工作“三化”发展

　　为进一步深化全县各级各部门对办理落实政协委员提案重要意义的认识，切实把办理落实政协委员提案工作作为一项重要责任，摆在更加突出位置抓好抓实。自2012年以来，县政协积极争取县委、县政府的支持，相继出台了《中共镇宁自治县委办公室镇宁自治县人民政府办公室印发〈镇宁自治县关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见〉的通知》、《中共镇宁自治县委办公室镇宁自治县人民政府办公室关于转发〈镇宁自治县政协委员提案办理工作评议办法〉的通知》等文件，要求县委、县政府确定一名领导同志分管政协提案办理工作、一名办公室负责人具体负责政协提案日常办理工作、部门承办提案单位主要负责人为提案办理第一责任人，并把“是否将提案办理纳入本单位年度工作安排或计划;是否建立健全办理制度、工作规范流程;是否按时接收提案、及时部署提案办理工作;是否认真采纳提案合理的意见建议，积极落实相关措施并取得较好成效”等16项具体指标纳入承办单位办理落实情况的评议内容。同时规定：对重视不够，不认真不及时办理或落实，评议结果在59或59分以下的，每件提案扣承办单位年终综合目标考评0.5分;对办理落实得好的先进单位，在次年的全体政协会议上进行表彰，并在年终综合目标考评可得0.3分的加分。通过这些强有力的措施，不断推进了委员提案工作的制度化、规范化、程序化发展。

　　加强培训引导，提高提案数量和质量

　　为帮助广大政协委员掌握撰写提案的技巧，不断提高委员提案数量和质量，近年来，在每次县政协全体会议召开前，由县政协提案法制委和县政协办公室至少提前一周以上时间，将《致政协委员的一封信》附上提交提案的方式及时间、撰写提案的基本要求及范文、参考选题、提案纸等附件送达所有委员，先让委员熟悉掌握撰写提案的基本要求、格式，有充分的调研准备;另外，在县政协十一届一次、二次、四次会议上和2014年11月20日，分别先后专门邀请县政协副主席黄昌福，省政协副秘书长石超，市政协副主席、秘书长张干，省社会主义学院党组成员、副院长王国麟对全县全体政协委员进行了履职能力集中培训，具体对撰写提案、收集社情民意信息等常识作了深入详细的讲解。同时，2012年，县政协出台了《镇宁自治县政协委员管理办法》，要求所有政协委员必须做到“三个一”(即每个政协委员一年至少写一份提案或一条社情民意信息、须参加一次调研或视察活动、须为鳏寡孤独或留守儿童办一件好事或献一份爱心)。通过这些方式加强对委员进行撰写提案的引导、培训及要求，不断强化责任意识，近年来，收到了《关于在六镇(六枝至镇宁)高速公路增设官寨匝道口进一步改善夜郎洞景区交通条件的建议》、《关于加大对千年布依古寨高荡开发保护力度，不断打造乡村特色旅游的建议》、《关于倡导文明过节革除“六月六”打稀泥的建议》、《关于整治酒席泛滥的建议》、《关于加强偏远贫困乡村基础教育的建议》、《关于建设南街农贸市场的建议》等一批综合性、全局性、前瞻性较强的优秀提案，并得到了县委、县政府的高度重视。如：县委书记庞琨亲自率队深入夜郎洞至关官一带对交通情况进行了调研考察，县政府召开常务会议对建设官寨匝道进行了专门研究，投入8000余万元进行了落实;县财政通过整合各类资金共400余万元对布依古寨高荡的基础设施进行了改善等。这些提案促进有关问题得到了及时解决和推动了有关工作的开展。

　　加强跟踪问效，促进提案成果转化

　　加强对部门办理落实政协委员提案的跟踪督促和协商力度。每年，对县政协全体会议期间收到的提案，经审查立案，县政协商县委、县政府相关部门共同分类甄选、确定承办单位，按照归口管理的要求，送县委、县政府交办后，县政协提案法制委再专门组织承办部门召开办理落实培训会和协商会，对有关办理落实工作进行培训和协商，并定期不定期地对提案办理落实情况进行回访督察、跟踪问效;同时，对重点提案，采取坚持实行县委、县政府领导领衔督办制，由县委、县政府下发领导领衔督办通知，由县领导亲自对重点提案进行督办落实。如：2013年和2014年的农历“六月六”期间，黄昌福带队深入该县中南片区募役乡、沙子乡、江龙镇、朵卜陇乡一带现场督察了解落实制止打稀泥情况;2014年6月，专门召开了有教育、国土、住建等16个部门参加的提案办理落实面商会，在会上，县政协领导对有关部门就办理落实提案有关问题再次作协商和要求。通过这些反复的跟踪督察或回访督察，几年来，有力地促成了《关于加宽城关一小校门的建议》、《关于把犀牛路改成单行线的建议》、《关于规范机关公文处理的建议》等10余个提案得到及时有效落实，不断推动了政协参政议政的成果转化，激发了广大政协委员撰写好提案、提好提案的积极性和工作热情，充分发挥了政协委员提案在助推经济社会发展中的重要作用，赢得了社会的好评。