拓展协商内容　丰富协商方式　增强办理实效

——锦屏县政协提案工作管窥

□杨武标

　　近年来，随着人民政协事业的快速发展，锦屏县政协积极推进提案工作制度化规范化发展，不断拓展提案协商内容，丰富提案协商方式，创新提案协商制度，提案协商工作取得良好成效，对促进全县经济发展、民生改善和社会和谐起到重要作用。

　　着力提高提案质量

　　一是抓培训强素质。去年9月举办政协委员培训会，邀请州政协提案委主任龙施忠专题讲授提案工作，使委员对提案工作有了进一步了解。

　　二是抓选题明方向。在县政协八届三次会议召开之前，提前下发征集提案通知，使每位委员和政协参加单位更好地了解县委、县政府的中心工作，保证委员有充裕的时间思考、调研、撰写提案，为提高提案质量打下良好基础。

　　三是抓审查严把关。对征集到的提案，由提案委员会进行严格审查，经过集体研究，达到统一认识。对达不到立案标准的不予立案，并向委员作出解释后，转社情民意或作为意见、建议向有关部门反映。

　　着力推进提案办理协商

　　一是联合召开提案交办会，实现提案高规格交办。去年4月8日，县委、县政府和县政协联合召开了提案交办会，对立案的118件提案进行了交办。县长、县政协主席均出席会议并作讲话。县长、县政协主席同时参加提案交办会，为历年首次，实现了提案办理协商的高规格、高要求。

　　二是突出重点，抓好重点提案督办工作。县政协八届三次会议召开后，县政协提案委将立案的提案提交主席会议协商，确定9件重点提案为县政协主席督办提案，加大了督办力度，增强了督办效果。

　　三是委员视察跟踪督办，提高提案办理面商率。在提案办理过程中，县政协提案委组织部分委员分组到提案较多的单位进行视察调研，了解承办单位办理提案的具体情况，沟通协调提案办理的有关事项，对提案办理落实起到积极推进作用。

　　着力加大服务力度

　　一是加强与县委办、县政府办的联系合作。县政协办公室、提案委主动与县委办、县政府办联系，形成“三方”联动的服务机制，做到共同确定承办单位、共同督查督办、共同解决提案工作中存在的问题。

　　二是加强与承办单位和提案者之间的联系。做好提案者与承办单位之间的沟通和解释工作，促进“提、办”双方良性互动。各承办单位采取开门办理、协商办理等形式，通过上门走访、座谈面商、电话约谈等方式充分与委员沟通。委员们积极参与提案办理活动，自觉跟踪办理落实情况，及时向提案工作机构和承办单位反馈意见，使提案得到有效办理。

　　三是发挥政协委室的整体作用。县政协提案委加强与县政协办、各专委会的沟通协作。县政协提案委主要负责方案制定、工作协调以及提案征集、督办、办理协商等方面的主要工作任务，各专委会积极配合，形成了政协委室分工协作，合力做好提案工作的良好格局。

　　着力增强提案办理实效

　　一是重点提案重点落实。县政协八届二次会议之后，县政协提案委将立案的提案提交主席会议协商，确定9件重点提案为县政协主席督办提案，增强了督办效果。如《关于我县石材企业和石材产业健康发展的提案》，由县政协主要领导领衔督办，县相关部门起草了《锦屏县加快石材产业发展的意见》、《锦屏县饰面用石材产业发展实施方案(2014年—2020年)》、《锦屏县石材产业综合整治工作方案》，从而进一步推动锦屏县石材产业健康有序发展。

　　二是难点提案会商落实。对一些办理难度较大的提案，采取召开专题协商会的办法，促进难点问题的有效解决。如《关于三板溪库区水白菜水葫芦污染治理的提案》，引起县政府高度重视，积极采取措施对三板溪库区水白菜水葫芦进行治理。成立由县级水生植物打捞治理协调领导小组，组建专业打捞队，购买2艘全自动打捞船，用于打捞库区主航道上水生植物;积极争取州政府对三板溪库区打捞治理工作的支持，建立剑河、黎平、锦屏等三县共同打捞治理三板溪库区水生植物机制，实现联防、联控、联治;加强与贵州清水江水电有限公司的联系，加大库区污染治理的投入力度，有效缓解锦屏县资金不足和化解库区移民矛盾。

　　三是热点提案跟踪落实。在提案办理过程中，县政协提案委对群众普遍关注的热点提案，组织委员到提案办理单位进行视察调研，了解承办单位办理提案的具体情况，沟通协调提案办理的有关事项，对提案办理落实起到积极推进作用。如《关于尽快修好我县殡仪馆的建议》提案，在2013年被纳入县里的主要建设项目之一予以实施，2014年4月1日正式投入使用，对推进锦屏县殡葬改革起到了积极作用。