围绕中心发挥优势　履行职能成效明显

——民革遵义市委近三年工作概述

□李光全 田维艳 本报记者 王卫华

　　近年来，民革遵义市委在民革省委、中共遵义市委的领导和中共遵义市委统战部的关心指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕“五个遵义”建设，充分发挥党派优势，不断加强自身建设，积极探索新形势下做好党派工作的新路子和新方法，广泛组织民革党员切实履行参政议政、民主监督、社会服务、祖国统一职能，为推动全市经济社会发展建睿智之言、献务实之策，逐渐形成了“自身建设有强度、参政议政有深度、社会服务有力度、祖统工作有广度”的工作局面。

　　围绕中心互学赶超

　　2014年1月12日，遵义民革市委在全省民革组织和全市各民主党派中率先召开“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”启动仪式，印发了《学习实践活动实施方案》。3月，根据中共贵州省委统战部和民革省委关于开展坚持和发展中国特色社会主义“五学三贡献”学习实践活动要求，及时对学习实践活动实施方案进行完善，为整个学习实践活动的开展提供了组织保障。

　　“遵义民革始终把思想建设作为重要工作来抓。”记者在采访中了解到，民革遵义市委通过中心学习组、专题培训、骨干培训、主题座谈会等形式，认真开展“五学”活动，先后组织民革遵义市委委员、各支部班子成员、机关干部和党员代表学习了中央、省、市重要精神，全面贯彻中共理论、方针和政策，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和民革中央、民革省委和市委统战部的有关文件，提高党员思想素质、政治修养和理论水平。通过组织党员参加民革贵州省、市举办的参政议政工作、宣传信息工作、法制宣传等培训，增强了民革党员学习意识和对民主党派性质、地位、作用的认识，提升了党员理论水平和业务素质，夯实了履职基础。

　　2014年，民革遵义市委狠抓市委会理论研究工作，要求每个支部至少完成1篇理论研究文章，全年共征集到理论文章24余篇。经领导小组审定和评比，共向民革中央、民革省委和市级有关单位共报送18篇。截止目前，均已被《团结报》、民革中央网站、贵州政协报、民革省委网站、市委统战部网站采用。其中《关于加强民主党派民主监督实效的思考》被遵义市政协选为年度理论研究会大会发言材料。

　　在学习实践活动开展过程中，民革遵义市委非常重视先进人物宣传工作。2014年5月，遵义民革党员吴青箐在第五次全国自强模范暨助残先进表彰大会上，荣获“全国自强模范”称号，得到了习近平总书记和李克强总理接见，吴青箐参加了贵州省“全国自强模范”报告团，先后到贵阳、安顺等6个地州市巡讲，并获市政府表彰奖励;今年6月，民革省委组织有关新闻媒体对民革党员中三位黄埔老人和部分民革企业家进行了专题采访;市委会充分用好政协宣传平台，向市政协推荐了5名民革党员中的优秀政协委员进行宣传，先进事迹先后在《遵义政协》杂志上刊载;在每年初召开的工作总结表彰会上，近三年共有15个支部和45名党员获得表彰。通过先进典型宣传，让全体民革党员学有榜样、比有标尺、赶有目标，为实践活动开展营造了良好的互学赶超氛围。

　　夯实组织履职根基

　　“机关是确保市委会高效运转的中枢机构。”今年，民革遵义市委把开展‘五个梳理’列入主委会、机关日常学习讨论主要内容，先后召开3次主委(扩大)会议开展“五个梳理”大讨论，班子成员和机关干部分别从思想、思路、作风、问题、目标方面认真查找存在的问题和不足，形成了“深入解放思想凝聚发展共识，理清工作思路服务遵义发展，加强作风建设提升工作效率，针对存在问题认真整改落实，确定目标任务扩大民革影响”五个方面意见，及时制定“三晒二评一报告”工作方案，通过晒职责、晒作风、晒廉政明确职责，为进一步解放思想、理清思路、转变作风、查找问题、明确目标，推进市委会各项工作夯实了基础。

　　“组织建设是民主党派自身建设的关键和基础。”根据《中共遵义市委统战部2014年工作要点》，今年，民革遵义市委探索在即将撤县设区的县开展组织发展试点工作。11月18日，民革绥阳支部正式成立。为加强高校民革基层组织建设，7月11日，民革遵义师范学院支部成立。两个支部的成立，实现了有条件的县级和高校发展党员和建立基层组织的跨越和突破，为民革自身发展增添了新鲜血液，为民革积极履行参政议政、民主监督职能提供了新平台。在发展党员过程中，民革遵义市委会始终坚持数量和质量并重，发展和巩固同步。截止2014年11月，全市民革党员共有585名。支部发展到19个，组织建设不断加强。

　　2013年，经民革市委推荐，1名副主委当选为汇川区政府副区长，1名机关干部通过公开招考挂任道真县政府县长助理，1名党员任红花岗区政协提案委主任，1名党员任汇川区对外宣传中心主任。2014年，为加强后备干部队伍建设，还向中共遵义市委组织部和市委统战部推荐了主委后备干部2名，副主委后备干部6名;根据民革省委和市委统战部的批复，圆满完成届中调整工作，实现了市委会专职副主委的新老交替。

　　换届后，为加强民革市委各项工作，结合工作实际，民革遵义市委及时调整成立了参政议政、社会经济、祖统联谊、妇女、文史工作委员会，为民革遵义市委履职尽责夯实了基础。2013年，民革市委完成了14个支部换届工作，选举产生支部委员55人，平均年龄为42.2岁，改善了各支部班子知识结构单一和年龄结构老化等问题。

　　自2012年12月以来，市委会在开展“党员素质建设年”和“支部建设年”主题教育活动中，就如何加强党员队伍思想建设，组织党员持续开展了“我为什么加入民革”大讨论活动，在提高党员思想觉悟，纯洁入党动机，坚定理想信念等方面取得了较好效果，得到了民革省委的充分肯定。

　　根据新时期党派工作履职需要，民革遵义市委不断建立健全履职制度建设，先后制定和修订完善《党员管理暂行办法》等43个制度。通过各种制度建立和完善，履职更加规范有序，机关服务支部、服务党员能力不断提升，中枢作用发挥更加凸显，切实推进履职的制度化、规范化、程序化建设。

　　为切实加强市委会对外宣传工作，民革遵义市委出台了《民革遵义市委宣传工作暂行办法》，重点对民革党员在中央、省、市级民革、统战、政协等报刊和主流媒体网络和发表的新闻、通讯、诗歌、摄影、书画作品和理论研究文章等进行奖励，着力提升《遵义民革》内刊质量，创建了“遵义民革微信”和“遵义民革手机报”，加强“遵义民革网站”管理和维护，加快信息更新速度，网站点击率不断提高，形成了有内刊、网站、微信、手机报、QQ群为载体的广泛多层立体宣传工作局面，宣传稿数量和质量明显提升。

　　近年来，民革遵义市委坚持“走出去、请进来、互联谊”的方式加强对外交流和联系，先后与云南昆明、广西玉林民革结为友好市委会;组织部分市委委员、支部主委、企业家联谊会、书画院成员赴云南腾冲、广西梧州参观抗战烈士陵园、孙中山纪念堂等;教育和引导广大民革党员继承和发扬老一辈民革领导人的优良传统，自觉接受中国共产党的领导;先后接待辽宁省、天津市、武汉市江夏区、重庆江北区、山西省等民革组织莅遵交流考察。通过交流学习，结下了深厚友谊，达到了宣传遵义民革、宣传遵义目的。

　　提升参政议政质量

　　今年以来，根据民革省委开展“参政议政机制建设年”活动部署，民革遵义市委及时制定出台了《提案工作奖励办法(试行)》，对选为党派提案和中共遵义市委、市政府领导领衔督办提案的制定了奖励标准。同时对支部调研工作给予经费补助。通过激励机制的建立，充分调动了全体党员参政议政积极性，为履职尽责，助推发展提供了坚强的制度保障。2014年，遵义民革六支部，在市两会结束后，又向市委会提交了3份提案，经与市政协提案委对接，及时以党派提案名义提交。开创了民革市委非“两会”期间提交提案之先河。

　　为切实解决支部撰写调研文稿质量不高的问题，经各支部向市委会推荐，民革遵义市委成立了有9名成员参加的写作团队，专门为支部开展调研和理论研究撰写和修改文稿，提升文稿质量。截止目前，经写作班子修改的理论研究文章和调研报告38篇，均得到民革中央、省、市级报刊和媒体的采用。

　　近年来，民革遵义市委充分发挥党员优势，按照中共遵义市委和市委统战部的安排，先后组织民革党员中的专家和代表先后对《市政府工作报告》、《中共遵义市委关于全面深化改革的实施意见》和《中共遵义市委关于全面推进依法治市加快建设法治遵义的实施意见》等60余个重要文稿进行专题协商，提出意见建议300余条，为地方党委政府工作提供了决策参考。同时，市委会领导参加或列席中共遵义市委、市政府、市人大、市政协的各种会议和组织的各种调研视察等活动，对影响遵义经济社会发展的重要问题提出真知灼见的意见建议。

　　“课题调研是遵义民革的创新工作。”近年来，民革遵义市委坚持每年初召开主委会专题讨论，制定调年度研课题参考目录，内容包含“五位一体”建设的各个方面，按照“一支部一调研”的要求，各支部、工作委员会、企业家联谊会、书画院和法律服务中心根据各自特点，选择1-2个题目开展专题调研。针对支部调研经费困难的问题，民革遵义市委通过经费补偿机制，对经过深入调研形成调研报告的支部和工作委员会给予每件1000元补助，确保支部能沉下去，了解群众，把问题反映出来。为下一年初市“两会”期间向党委政府提出意见建议奠定了坚实基础。

　　近三年来，民革遵义市委坚持以课题调研为主线，深入一线调研，认真撰写调研报告和提案，充分发挥省、市人大代表和政协委员履职优势，坚持每年在省、市召开“两会”时提交质量高、针对性强的政协提案和人大议案。换届以来，在省政协会上共提交提案19件，在市政协会上作大会发言和联组议政会发言共10次，提交党派提案67件，委员个人提案110件。其中，《关于加强赤水河流域生态环境中长期治理的建议》得到副省长慕德贵的重要批示;在市政协会上《打好扶贫攻坚战确保北部三县与全市同步小康》的大会发言，被中共遵义市委列为2013年重大调研课题，市委、市政府出台了《关于支持正安务川道真三县减贫摘帽同步小康的意见》;党派提案《建造历史人物雕塑群　打造红军长征纪念园》提出的意见建议得到了市政府的采纳，现已启动实施。多个党派提案被市委、市政府、市政协领导领衔督办。

　　今年，民革遵义市委主委朱庆跃充分运用民革中央委员建言快捷优势，针对遵义近年发展情况，向民革中央递交了《关于优化国家粮食直补政策的建议》和《关于遵义市“撤区并村”后相关问题的情况反映》。 针对在调研中发现的群众关注的民生和热点问题，朱庆跃向中共市委书记王晓光递交了《关于道真县水利基础设施建设的情况报告》、《关于应用水源热泵技术集中供热和制冷的情况报告》，引起了市委的高度重视。同时，市委会按照“一党员一建议”，要求全体民革党员立足岗位，加大社情民意的收集，及时整理在工作中和生活中发现的人民群众关心、关注的问题。今年共向中共遵义市委、市政府和市委统战部共提交党派建言10期，反映问题30余条，通过“党派建言”直接向党政及其部门反映问题，有效提升了党员参政议政积极性和主动性。其中，2014年党员王廷龙提交的《关于遵义籍抗日战争参战老兵的情况反映》，得到市委、市政府高度重视，在今年全国首个抗战胜利纪念日前夕，市民政局在全省率先出台了“全市农村和城镇无工作抗战老兵以后每月可领取511元”的优待政策，备受社会关注。

　　发挥优势强化服务

　　近年来，民革遵义市委围绕中共市委、市政府中心工作，充分发挥自身优势和特点，在支边扶贫、同心助学和助推同步小康等工作中取得了显著的成效。

　　全力做好帮扶县挂帮工作，搞好结对帮扶活动。市委会根据民革中央提出的开展“伸出博爱之手——民革基层组织牵手困难群众”活动要求，市委会结合实际，决定在全市民革组织中开展识民情、接地气“走进贫困家庭、牵手困难群众”主题活动。务川县和道真县是遵义民革的帮扶县，2012年民革市委为务川县从省发改委协调资金300万元，帮助加强通村公路建设;2013年，通过与省相关部门协调，将该县砚山镇纳入全省生态移民项目支持范围。2013年，民革市委积极为道真县忠信镇、阳溪镇通村公路建设和人饮工程建设向市相关部门协调项目资金;在2013年抗旱救灾中，民革市委组织全体党员共向两镇捐款61350元;2013年12月，民革市委带领各支部对两镇10户贫困户签订结对帮扶协议，进行为期2年的结对帮扶。在帮扶工作中，要求各支部改变传统的帮扶送钱、送米、送油的做法，变“粗放扶贫”为“精准扶贫”，通过深入对口帮扶贫困家庭调研，全面了解帮扶户生产生活情况，帮助理清发展思路，找准贫困“病因”，制定帮扶方案。有针对性开展法律法规宣传和各种农村适用技术培训。今年市委会先后3次组织各支部到结对帮扶户家庭开展深度帮扶和慰问。如八支部所帮扶的阳溪镇刘万军家庭，夫妻两人因病完全丧失劳动力，只有一个14岁读书的儿子，患500度高度近视，因家庭困难，眼镜都配不起，八支部没有放弃帮扶，请专家现场传授盆景、根雕制作技术，专门送去了花钵、修剪工具和资金，并联系当地技术人员向其提供技术支持;六支、九支和十一支等支部为帮扶贫困家庭子女入学、就业、致富增收等方面提供了很大帮助。各支部为两镇10户贫困户送去的帮扶金和物资折价4万余元;三是全力做好驻村帮扶工作，为阳溪镇阳坝村15户独生子女户和两女绝育户家庭送去帮扶资金4500元和1500元的物资，为阳坝村赠送价值5000余元的办公用品，帮助改善阳坝村办公条件。

　　发挥民革企业家优势，开展爱心助学圆梦校园。民革遵义市委以“爱心助学”活动为载体，以民革遵义市企业家联谊会成员为主体，大力发动支部和党员参与积极性，现在道真、湄潭、务川等地结对帮扶学生84名。其中在道真县帮扶22名;湄潭求是中学帮扶32名，各支部和党员分散帮扶30名。三年来，“爱心助学”帮扶资金近100万元。通过“爱心助学”活动开展，增进了民革党员同基层群众的联系，体现了民革党员关心社会、关心教育的社会责任感，展现了民革党员扶贫济困、乐善好施的传统美德，达到了为政府分忧、帮家庭解困的目的。

　　发挥法律服务中心优势，着力开展法治宣传和法律服务。社会法制是民革的重点工作之一，法律服务是社会服务工作的拓展和升华，2013年7月，民革市委法律服务中心在全省民革组织和全市各民主党派中率先成立，丰富了社会服务工作。成立以来，已接访和提供法律咨询达150余人次，民革法律服务中心已成为遵义民革化解矛盾、维护稳定、促进和谐的有效平台。今年在道真县组织了一场法制感恩大型宣讲活动，受教育人数近2000余人。

　　开展纪念抗战胜利活动，做好抗战老兵资料收集工作。在全国首个抗战胜利纪念日来临之际，民革遵义市委积极响应民革中央“抢救性采集民革前辈史料工作”号召，先后10余次走访、收集民革党员中抗战老兵资料;市委会召开“勿忘历史 关爱抗战老兵”座谈会，邀请民革党员中健在的抗战老兵代表宋长宏、蔡佳仁和已故抗战老兵后代代表陈盛文、庞本驹、赵成智参加会议，向大家讲述抗战历史。各支部也积极响应，八支部、九支部联合召开座谈会，联合印发了“关爱抗战老兵活动倡仪书”，开展一系列缅怀抗战先烈，关爱抗战老兵活动，并全力以赴做好抗战老兵慰问和资料收集工作，达到“存史、资政、育人”目的。

　　发挥民革书画院优势，开展送文化活动。民革书画院坚持以服务党员、服务群众，提升其文化素养为目的，开展了系列活动。一是组织民革党员开展送文化进企业、进农村、进校园等活动，这些活动受到了当地群众的欢迎，扩大民遵义民革影响。先后到深溪镇、绥阳县大路槽乡开展送书画进农村和进校园活动，共送出书画作品近100张，为村民照“全家福”片200片，关春联100余对;二是积极组织党员参与各类书画活动，丰富党员业余生活，共向民革省委报送书法作品28幅、绘画作品22幅、诗歌(词)3首、摄影作品4幅，其中有15幅书画作品民革省委推荐到民革中央参展，拟于近期将在《团结报》为遵义民革设专版刊载书画院作品。

　　以党员和支部为依托，其他社会服务工作有序开展。2012年，民革市委积极向民革中央汇报关于余庆县享受武陵山片区扶贫开发政策的问题，受到了国务院总理李克强的重视，并签署要求国家发改委调研处理意见;2013年4月，四川雅安地震发生后，民革市委号召全体党员捐款捐物共计8.6万元;2014年5月，遵义医学院支部组织到习水绿洲医院举办“2014·中国·黔北首届微创学术峰会”和义诊活动，助推黔北地区民营医院微创技术发展，义诊人数达到400余人;2014年8月，遵义习水县遭遇百年不遇的洪灾，遵义民革九支部为该县山岔河镇顺江村送去了价值2.3万元的救灾物资;遵义民革各支部、企业家联谊会、书画院坚持每年开展送医送药、为学生免费体检、送春联、送书籍、拍全家福等送温暖活动。据不完全统计，近三年各种捐助、帮扶资金达近40余万元。

　　倾力推进祖统工作

　　“民革作为以推动祖国和平统一为工作重点的参政党，在两岸关系和平发展中发挥着积极和独特的作用。”近年来，民革遵义市委围绕和平发展主题，多角度多领域开展工作。积极选派民革党员参加民革省委、中共遵义市委统战部组织的赴台湾参观考察活动和迎接台湾客商莅遵访问;认真学习贯彻中共中央对台方针政策;坚持每年召开民革台侨属中秋座谈会，号召台侨属加强与台湾亲人联系，加强两岸沟通，促进祖国统一。2014年遵义民革中山医院组织人员到台湾罗东圣母医院考察，并与该院签订老人医疗护理、新生儿及产后护理方面的合作协议。目前该院第一批医技人员已赴台学习。

在道真县阳溪镇举行定点帮扶挂牌仪式。

义诊现场

庞本驹为老人送上慰问金

民革企业家联谊会开展捐资助学活动