全省打击传销规范直销工作视频会议召开

秦如培出席并主持会议　王江平讲话

　　本报讯(特约记者 卜 锐)11月25日，全省打击传销规范直销工作视频会议在省工商局召开，部署启动全省范围的“打传销反欺诈保平安”集中整治行动和“无传销县(市、区)”创建活动。省委常委、省委政法委书记、副省长秦如培出席并主持会议，副省长王江平讲话。省长助理、省公安厅厅长孙立成，省政府副秘书长冯仕文，省工商局党组书记、局长杨正国出席会议。

　　王江平在讲话中指出，近年来，省委、省政府高度重视打击传销规范直销工作，始终保持高压态势重拳出击，始终坚持群防群控综合治理，通过采取“抓头目、端窝点、罚屋主、抓教育、封账户、抓遣返、堵回流”等一系列措施，进一步建立“打、防、控、管”综合治理机制，巩固基层组织防控传销体系，过去猖獗的传销活动得到有效遏制，成功摘掉“传销重灾区”的帽子，为全省经济社会发展营造了和谐稳定的环境。虽然这项工作总体上有所好转，也取得了一定的成效，但在我省局部地区仍然存在传销“打而不死、驱而不散、散而又聚、遣而不返、死灰复燃”的情况，尤其是近期在观山湖区、红花岗区、汇川区等重点区域，传销活动有所抬头、出现回流，个别地区还呈现泛滥趋势，主要有传销手段花样翻新、传销形式日趋多元、传销人员结构“升级”、多种经济犯罪交织、对抗政府迹象明显等特点。全省各地各有关部门要充分认识打击传销规范直销的重要性、复杂性和严峻性，切实把打击传销工作列入党委政府重要议事日程，纳入平安建设的重要内容来同部署、同安排、同考核，进一步增强工作的使命感、责任感和紧迫感，综合运用法律、行政和经济措施，彻底铲除传销土壤，真正抓出成效。

　　王江平强调，准确把握打击传销规范直销的基本方略、重要举措，进一步集中力量精准开展整治行动和创建活动。一是把握目标。各地各有关部门要紧紧围绕工作任务，抓好集中整治行动和无传销创建活动，实现“四个一批”工作目标，即集中打击一批传销窝点、集中破获一批大案要案、集中惩处一批犯罪分子、集中歼灭一批传销团伙，形成打防并举、群防群治的防控格局。通过三年的努力，实现85%以上县(市、区)无传销、力争100%达到无传销，使我省列入全国基本无传销省份。二是抓好重点。结合省情实际，打击传销要突出“四个重点”，即重点地区、重点行为、重点场所、重点人员，以重点带动整体。观山湖区、红花岗区、汇川区已实行挂牌督办，党政一把手要高度重视，在先期打击的基础上狠下决心，亲自研究、亲自部署、亲自指挥，切实做到抓铁有痕、重拳出击、打出成效。三是抓好源头。进一步深化源头摸排和治理，在彻底铲除传销活动生存的土壤和条件上下功夫，从源头根治传销的恶性肿瘤;围绕“抓社区、抓清理、抓发动、抓责任”，突出社区基层的巡查和前哨作用，突出清理出租房的摸排和管理作用，突出发动群众的激励和监督作用，突出责任落实的快速反应和多方联动作用。四是抓好整治。各地要按照会议部署，全面落实集中整治工作方案，精心组织好为期一年的集中整治行动，通过精心摸排开展拉网式排查，通过强硬打击彻底清除传销组织，务求整治工作取得实实在在的成效。对目前未发现传销活动的地区，也要加强防范，实现工作联动，坚决杜绝传销活动死灰复燃。五是抓好创建。按照国家创建“无传销城市”工作部署，结合我省实际，延伸推进“无传销社区(村)”、“无传销乡(镇)”、“无传销县(市、区)”及“无传销城市”创建活动。各级政府要加大力度、整合力量，全面落实无传销活动实施方案，切实做到网格管理、群防群控、体系完善。

　　王江平强调，全面落实打击传销规范直销工作措施，进一步巩固形成打击传销规范直销的长效机制。一是强化组织保障。各地要成立打击传销规范直销工作联席会议，确保领导到位、组织到位、人员到位、保障到位、经费到位。各级联席会议要迅速召开专题会议分析形势、研究对策，及时制定出台具体的实施方案，明确重点、阶段目标、实施步骤和保障措施，确保打击整治传销工作的尽快顺利推进。省联席会议办公室要对大案要案进行跟踪督办;有关市(州)要向辖内重点地区派出督导组，督促整治工作，整治不结束不撤督导组;各地要分清轻重缓急，对重点县(市、区)、重点乡(镇)、重点社区(村)实行挂牌督办，确保不留死角和盲区。二是严格落实责任。各有关部门要分工负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。联席会议成员单位要进一步加强纵向、横向联系，完善执法办案联动机制。尤其是公安、工商要发挥主力军作用，住建部门要做好租赁房屋的清理、登记、备案，金融部门要配合核清账目信息、查处冻结账户等工作，通信管理部门要加强对通信运营商、增值电信业务企业行业的监管，宣传、教育、司法行政部门要紧密配合抓好宣传教育等工作。公安、检察、法院要注意研究相关法律法规，探索整治传销的有力办法，及时制定有效的法律适用，严厉惩处传销组织领导者和骨干分子。三是突出宣传引导。各级各有关部门要切实加大宣传力度，广泛宣讲传销与直销的区别，警示传销活动的危害。新闻单位要制定具体的宣传方案，积极通过电视、广播、报纸、互联网等宣传媒介，进行形式多样的正面教育。通过深入开展“防止传销进校园、进社区、进企业、进农村、进市场”等宣传教育活动，提高公众识别和防范能力，营造全社会远离传销、举报传销、抵制传销的浓厚氛围。四是建立长效机制。各地各有关部门要将整治行动中行之有效的做法和经验制度化、规范化，及时进行推广和运用;建立群防群治、信息共享、区域协作等工作机制，进一步加强对辖区街道、乡镇、社区(村)打击传销工作的综治考评。今年12月底前，传销未打净的地区，在综治考评中该项不得分或扣除全部权重;涉及平安建设参评的地区，取消平安参评资格。重点地区要力争用一年时间实现彻底摘帽。

　　秦如培在主持会议时强调：一是抓好贯彻落实，立即开展行动。各地各有关部门要在第一时间将会议精神原原本本向本地区、本单位主要领导汇报，尽快召开本地区、本部门工作部署会、动员会，按照会议各项要求统一安排工作，落实打击传销规范直销的工作责任、工作措施、工作计划和进度要求，立即启动集中整治行动和无传销创建活动。二是密切协作配合，形成强大声势。各地各有关部门要协调联动、紧密协作、条块结合，集中各方力量、实施精准打击，落实各方责任、深入开展创建，切实做到清理到位、摸排到位、宣传到位、调度到位、行动到位、惩处到位，通过狠抓源头治理、综合施策，形成全省打击传销规范直销工作的强大合力、强大声势，不给传销活动留下任何生存的土壤和条件。三是强化基础工作，建立长效机制。坚持预防与打击相结合、集中整治与日常管理相结合，在责任落实、监管网络、宣传领域、信息共享等方面继续加大力度，强化分工协作机制、考核评价机制、挂牌督办机制、社会监督机制的落实，并逐步健全打击、防范、控制、管理“四位一体”的长效监管机制，有效遏制传销活动的蔓延发展。

　　会上，孙立成作部署讲话，杨正国宣读《贵州省“打传销、反欺诈、保平安”集中整治行动工作方案》，六盘水市、都匀市政府作了经验交流发言。

　　省打击传销规范直销工作联席会议成员单位负责人和联席会议办公室主任、副主任，贵阳市、遵义市、六盘水市和都匀市政府分管领导，观山湖区、红花岗区、汇川区党委或政府主要负责人，省公安厅、省工商局部分干部职工在省工商局主会场参加会议。各市(州)政府、贵安新区管委会和各县(市、区、特区)政府及有关部门负责人在当地工商局(市场监管局)分会场参加会议。

　　会前，秦如培、王江平、孙立成、冯仕文、杨正国分别与贵阳市、遵义市及观山湖区、红花岗区、汇川区等重点地区政府主要负责人进行了专题座谈。