凝聚人心　共谋发展

——松桃自治县政协工作纪实

□本报记者 顾 怡

　　近年来，松桃自治县政协把助推县域经济发展作为履行职能的第一要务，充分发挥政协作用优势，广泛团结各族各界人士，组织带领政协委员，凝聚人心、形成合力、共谋发展，积极主动有效开展履职工作并取得显著实效。

　　加强协商民主建设，完善制度保障促发展

　　县政协认真学习贯彻中央和省、市近年来关于人民政协工作的一系列文件精神，按照党的十八大和十八届三中全会提出“健全社会主义协商民主制度”要求，始终坚持履行职能中的重大问题向县委请示汇报制度，就政协协商重点、调研选题、视察内容、提案办理等问题，主动商请县委、县政府主要领导点题，确保议政的关键之处。在县委、县政府的重视关心和支持下，通过并出台了《中共松桃苗族自治县委关于推进人民政协协商民主工作的意见》、《松桃苗族自治县政协民主评议工作暂行办法》、《中共松桃苗族自治县委关于加强乡镇政协工作联络组建设的意见》、《松桃苗族自治县乡镇政协工作联络组工作规则》等四个文件。

　　县委将县政协主席列席县委常委会议，副主席列席县政府常务会议，专门委员会列席对口协商部门的专题会议形成制度。建立了政协党组向县委全委会议报告工作制度，把加强政协提案办理、参加政协召开会议列入党政部门年度工作目标考核内容。县政协认真组织委员召开各种形式的座谈会、协商会、情况通报会，加强与对口协商部门的交流与合作，加强与党政部门沟通，拓宽了协商渠道，基本形成了全体会议整体协商，常委会议专题协商，主席会议重点协商和各专委会、工委会对口协商的良好格局。

　　坚持主动融入参与，不断增进共识促发展

　　县政协把协助参与作为促进发展的首要任务。县委整合县几家班子领导资源，县政协主席、副主席包括部分专委会的同志，分别参与到县委、县政府重点工作组或重大项目建设，在协助参与中协调关系、化解矛盾、凝聚人心、献计出力，在直接参与中立足实际，摆正位置，尽力到位，做政协人、讲政协话、办政协事，认真组织开展调研视察，积极提出提案和反映社情民意。如在参与全县工业化建设中，重点围绕加快全县工业园区建设步伐，县政协组织委员、政协干部及相关部门，专程考察了中南大学、长沙矿冶研究院、长沙金瑞公司和湖南花垣、重庆秀山、酉阳三县的工业园区建设情况，写出专题调研报告，给松桃自治县的工业化特别是工业园区建设提供了有建设性的意见和建议。在参与城镇化建设中，认真组织委员开展调研视察，坚持重点调研与一般调研相结合，定重点、抓热点、攻难点，开展了对房地产业发展重点调研，为县委、县政府制定新一轮发展目标，解决关注民生等问题提供了大量有价值的参考。在参与文化旅游产业发展建设中，注重发挥联系面广的优势，加强与上级的协调联系，成功举办了以民族团结进步研讨为主要内容的“6·28”系列文化活动，争取中国民协第十届民间文艺山花奖、民间艺术表演奖颁奖活动在松举办，促成松桃自治县“中国民间绝技艺术之乡”、“中国民间绝技艺术研究基地”的成功申报命名。举办了中国·松桃苗族文化论坛活动，为促进苗族地区文化大发展、大繁荣，文化与经济社会协调发展提供了良好平台。编辑出版了《杨芳集》五缉、《松桃苗寨》画册、《民族团结进步研讨文集》、《中国·松桃苗族文化论坛文集》等大量文史资料，为宣传、推荐、传承松桃自治县民族民间文化作出了应有努力。

　　据不完全统计，近三年来，县政协共牵头完成涉及基础设施建设、新型工业发展、现代农业、创新型城市建设、文化旅游产业发展、生态文明等项目7项，较好地实现了在服务中心中促进政协工作创新发展的目标要求。

　　集聚委员智慧力量，服务大局中心促发展

　　县政协把服务民生、关注民情作为政协工作的重点。一是认真组织委员开展调研视察，坚持重点调研与一般调研相结合，定重点、抓热点、攻难点，先后开展了对农村税费改革后财政转移支付存在问题、“普九”攻坚与“两基”迎国检、农村因病因灾致贫返贫问题、生态畜牧业发展、非公有制经济发展、房地产业发展、农村医疗卫生、农村饮水安全等重点调研，为县委、县政府制定经济社会发展目标，解决关注民生等问题提供了大量有价值的参考。围绕人民群众关心关注的热点难点问题，以及县委、县政府“十件实事”、重大项目建设，就城建、工业、卫生、环境保护、农业产业化、民族民间文化开发与保护利用等方面，扎实开展视察活动，最大限度地促使了许多问题的解决，也产生了较好的社会、经济效益。三年来，开展重点调研6次，一般调研10次，委员视察25次。二是把委员提案作为最重要、最直接、最有成效的载体，通过提出提案抓民意、办理提案抓落实、推进发展见成效。近三年来，共提出提案300余件，内容涉及政治、经济、社会、文化建设方方面面，提案的提出和办理，从不同的视角和层面有效化解了社会矛盾，凝聚了民心民力，集中了民意民智，推进了决策科学民主，也产生了应有成效。三是把反映社情民意作为破解发展难题的重要环节，采取系列措施，作好经常性工作，通过《政协信息》、《社情民意》、《意见与建议》等刊物形式，直接反映群众意愿和诉求，直接反映改革发展中的问题与现象，确保社会和谐稳定。三年来，每年编发信息在30期以上。

　　汇集智力资源优势，积极牵线搭桥促发展

　　县政协注重发挥智力密集、联系广泛的优势，紧紧围绕调整农业产业结构、增加农民收入、推进新农村建设这条主线，着眼智力开发和智力帮扶，积极引智引资引技，开展扶贫帮扶，通过为民办好事实事为促进发展增添助力。如利用政协人才荟萃、智力密集、联系面广的优势，引进资金72万元，援建希望小学4所，新修教室24个，总建筑面积1600多平方米，为每所学校捐赠价值5000元的图书，极大地改善了农村办学条件，为师生们创造了一个良好的工作学习环境。把种植经果林作为农村经济结构调整的重要内容和农村快速致富、稳定致富的好项目之一，依托该县迓驾镇青山土壤气候适合种植脐橙的有利条件，创办了2000亩脐橙基地。迎来了全区、全县新农村建设现场会的召开。 把招商引资工作作为服务经济的主抓手， 按照县委的统一安排部署，县政协紧紧围绕招商引资任务，变压力为动力，齐心协力抓落实，千方百计保目标。从班子成员联系对口协商部门的工作实际和参与全县重点工程、重大项目建设实际出发，明确了“主动对接、发挥优势、加强协作、促成落地”的招商工作思路，引进外来投资项目3个，涉及金融、生态旅游、城建、种养殖等项目，引进资金50亿元，以实实在在的行动不断传递推动经济社会发展的正能量。