一条长度不超过500米的街道，因为两旁被密密麻麻的货物占据，致使广大市民出入非常困难。如今经过多方严厉整治，昔日拥堵不堪的街道不仅再也不见，而且还非常干净。

一条街道从“堵”到“疏”再到“洁”的转身

□本报记者 蒋兴华

　　曾经的“物流中心”

　　“海马冲街的拥堵问题，已经很多年了，不仅引起了这一带市民的不满，还引起了有关省市领导及其媒体的关注，因此，无论如何，也要解决，还市民出行一个畅通……” 在接受记者采访时，贵阳市交通一大队一位不愿具名的警官说。

　　海马冲街，位于贵阳市云岩区头桥，因为属于典型的城郊结合部，有常住和暂住人口10余万。2004年，考虑到该片区与市区的紧密连接，贵阳市政府及有关部门将狭窄的海马冲街拓宽。海马冲街的拓宽，为这一带人们的出行带来了极大的方便。随后不久，针对海马冲街居住的人多，不久又开通了45路公共汽车。当时，公共汽车公司的计划是，45路公交车行驶路线至月亮岩教师新村，其间经过转湾塘、头桥、 客车站、 紫林庵、 喷水池、 小十字、东门、省医、 中山东路、蟠桃宫;另再开通一辆到火车站的公交车，以便使该街道的公共交通与贵阳市呈辐射状。然而，就在该事似乎将形成事实时，因该地带靠近老客车站，门面租金便宜，许多物流门市在此诞生。物流门市的急剧增加，导致美好的规划中途流产。这些物流中心卸载货物有的在早上，有的在中午，有的又在傍晚，一点规律也没有，加上这些卸载货物的驾驶员素质低，常常将车大模大样地斜停在街中间，使交通的堵塞比贵阳市中心区还严重。由于车辆无序停放，致使交通严重堵塞。

　　“九龙治水”的管理空白

　　记者了解到，针对海马冲街交通堵塞存在的问题，市民曾结队多次到有关部门上访，但有关负责人总是强调客观原因。

　　城管说：不是没管理，而是根本管理不了。作为城市管理单位，他们曾经派出工作人员整顿占据海马冲街人行道的脏、乱、差，但那些搞运输物流的人很精明，当看见城管的人后，就变得很守规矩。再说，这些人有工商部门批准的营业执照，不能因为人家有工商营业执照而不准别人在这里经营。至于一些运输物流单位在傍晚和夜晚卸载货物，致使交通严重堵塞和严重影响市民身心健康的问题，更是没有办法，城管人员不可能半夜三更值班，车辆的乱停并卸载货物，应该是交警管理部门的责任。

　　交通管理部门解释：海马冲路段有多家货运公司，物流货车有相当大的数量，装运货物的大型货车停放在海马冲路的两边，把原本狭窄的海马冲路段占去多半。民警虽然对停车线外的车辆进行过多次处罚，安排警力不分时段巡线，并对该路段的车辆违停等情况依法进行治理，但问题依然存在，这恐怕不是一家单位能解决了的，除非，工商部门不给予他们办理营业执照。

　　工商部门则回答：物流中心也是经营者，他们许多都是按照有关规定申报的，我们不能不批啊。

　　对有关部门的相互推诿，市民听了很气愤，有市民说，只要认真，任何问题都可以找到解决的办法，随即，开出“药方”：城管人员少，的确是事实，但是可以想办法。比如，如今失业的人很多，请一些没有工作的市民来维持海马冲街因卸载货物严重占道的秩序，应该是可行的，因为其他交通秩序比较好的街道，就是这么搞的。维持秩序的市民只要戴上“值勤”的臂套，以“协管”的身份出现，乱停放车辆卸载货物的人就会害怕。至于经费开支，一方面可从有关方面拨一点，另外可以从乱停放车辆、乱卸载货物的罚款中提取。当然，这只能是治标不治本的办法，要真正解决海马冲街道的交通堵塞问题，最好的办法，就是将物流公司移至城市外，唯有如此，才能真正还一条通畅的街道给海马冲的群众。

　　多方治理显成效

　　“市民出行难，也是民生问题。市民对海马冲严重拥堵问题迟迟不解决意见大，说明我们的工作没有做好。”贵阳市交警一大队李警官说。

　　李警官指出，拥堵问题，是海马冲街的老大难问题，这一问题，是由于物流门面太多造成的。海马冲路属于次干道，街道不长，但有80余家物流点，30多家物流站，作为市区城乡结合部的重要交通枢纽，交通秩序比较复杂，非法物流点较多，违章停放、占道经营一直严重影响着附近居民的生活起居，对于海马冲的货运车辆违法占道，交管部门经常进行处罚，但由于海马冲属于次干道，不属于疏堵治理重心，给货运车辆占道留下了空间。多年来，海马冲市场物流区的繁荣，促进了云岩区和贵阳市经济的繁荣和发展。但由于物流经营人员的素质低下，随便占据街道上货、卸货，导致了交通拥挤的很严重。有的车辆在里面一堵就是两个小时出不来，严重影响了市场的秩序，制约了货物的集散，影响了市民及其45路公共汽车的出行。

　　李警官向记者介绍，市交通管理局云岩区分局派出有关人员多次深入实地调研后，认为要畅通海马冲街，如果仅仅安排工作人员维护街道的正常秩序，不准进入发货的商户车辆随意停放等，是不能从根本上解决拥堵问题的。只有多管齐下，严厉治理，才能达到效果。为此，在报经有关领导的同意下，贵阳市交通管理局云岩区分局主动联合城管、商务局、税务、运管等部门齐出动。通过联合执法，劝离了80余家物流点、关闭31家物流站，现在所有非法物流全部关闭，与此同时，云岩区交管局设施科还为市民规划了73个小型客车停车位，以方便群众出行。

　　如同李警官所说，记者在海马冲街看到，经过整治，昔日拥堵不堪的“物流街”，目前看不到一辆大型货车车辆，在整齐划一的停车线内，小轿车有序停放，整条大街，干干净净。

　　“海马冲街的畅通和干净，要感谢市交通管理局云岩分局等多家单位的联合整治，海马冲没有治理前，可以说一塌糊涂，经过治理后，不仅路段交通顺畅了，而且环境也很好了，再也不担心晚上睡觉会被物流车辆的鸣笛声吵醒了，感谢交警，感谢城管，我要为他们点一个赞。”一市民高兴地对记者说。