在省政协十一届二次会议上，省政协委员李梓通过提案指出：在新农村建设中，发展乡村旅游，打造观光休闲农业对于促进农业产业结构调整，打破城乡二元结构，构建以旅助农，以城带乡的长效机制和培育农村经济新的增长点，具有重要意义。

委员建言——

大力发展我省观光休闲农业

□本报记者 曾 丹

　　全新的农业理念

　　离凯里不到半小时的地方，有一个以台湾现代精致农业为基础的农业观光园，该园的开建，给黔东南带来了全新的农业理念。

　　进入这个农业观光园的门口，首先映入眼帘的是一个绿色LOGO和繁体字“生态农业观光公园”组成的巨大标识。在第一观光区，给客人展示的是蔬菜大棚、生态观景餐厅和现代农业展示中心。

　　最让人心动的生态观景餐厅，以公园院落为布局，大量植物在其中，每个餐桌都有独有的风景。“餐厅正逐步实现农场直达餐桌，贵州当地的厨师团队和台湾聘请的团队，保证了餐厅里既有凯里民族特色风味，也能吃到地道台湾美食。”园区管理员告诉记者，这个农业观光园给以传统农业为主的凯里带来了新元素，包括培育技术、生物肥料、管理经验、营销理念，都注入了新活力。

　　时值初秋，园里的大棚蔬菜长势正旺。“园里的黄瓜、番茄等，可以随手摘了吃，安全，放心。”这里的管理人员说，园里种植的蔬菜，都是由台湾引进的品种，以及采用台湾来的有机肥料、生态农药等成长的果蔬。 “叶类蔬菜技术成熟，可以直接种植，水果都是试验成功后进行。整个农业观光园的大棚都是试验基地，我们希望可以在凯里推广台湾蔬菜、瓜果的种植方法。”管理人员告诉记者：“更重要的是，我们希望可以转变当地传统的农业观念，将农业作为产业，使农民拥有职业化的工作观念和工作态度。”

　　记者在采访中了解到，该农业观光园总投入将达到3.5亿元，目前完成的一期工程里已种植蔬菜800亩、花卉200亩、蓝莓300亩、猕猴桃1000亩;特色大鲵养殖3000余尾，已初具现代生态高效农业园的雏形。

　　助农增收的产业

　　“在新农村建设中，发展乡村旅游，打造观光休闲农业对于促进农业产业结构调整，打破城乡二元结构，构建以旅助农，以城带乡的长效机制和培育农村经济新的增长点，具有重要意义。”在省政协十一届二次会议上，省政协委员李梓通过提案《对发展我省观光休闲农业的建议》指出：观光休闲农业作为新农村建设中能够直接带动农民增收，促进农村经济发展的新兴产业，主要利用农村景观、农业活动、农村民俗文化，通过科学规划和开发，为人们提供兼有观光、休闲、娱乐、教育、生产等多种功能为一体的农业旅游活动，是一种生态旅游新类型。

　　“观光休闲农业作为农业功能的延伸与拓展，是现代农业的重要组成部分。”李梓指出，改革开发以来，随着经济社会快速发展和科学技术的日新月异，农业的内涵不断丰富，功能不断拓展，农业多种功能开始凸显。观光休闲农业的发展，将农业观光、农事体验、自然景观、农耕文化等有机结合起来，既满足了城市居民崇尚自然、回归自然、享受自然的需要，又促进了乡村旅游业的崛起。

　　李梓认为，在社会主义新农村建设中，发展观光休闲农业助推作用巨大，具体表现在：一是能够发挥现代农业建设重要支柱产业的作用。发展观光休闲农业通过调整农村农业结构，促使单一的农村产业结构进行转变。一方面可有效带动餐饮、住宿、交通、购物、文化等关联行业和产业的发展，同时还通过促成地方公共基础设施的改造，投资环境、生活环境和人文环境的改善，交通运输能力的提高以及其他服务业的繁荣，从而有力地促进当地的现代农业建设。二是能够创造出农村新的经济增长点。观光休闲农业以其融入自然，注重休闲的优势成为一个新型产业，促进农业与观光休闲业两大产业相互作用，共同促进农村经济的发展。通过发展休闲农业，可使农民在有限的土地上取得更大的效益，不仅能够增加农产品的产值，还能增加服务性收入，拓宽农民的经济来源。三是能够促进乡风文明建设和新农村的环境保护建设。为了吸引休闲者，农民必须学会改变过去环境卫生差、语言不文明等不良风尚。休闲农业区必须主动改善环境条件，注重自然环境的保护，提升环境品质，维护自然生态平衡来促进农村的环境建设。四是有利于农村的社会安定。由于农民进城打工必然会增加农民家庭的不安定和社会不安定因素，发展观光休闲农业，增加了农民工在家乡就业的机会，有利于社会安定和缓解矛盾。五是促进民间文化的承传和发展。

　　记者在采访中了解到，我省观光农业从上世纪90年代初起步，通过大力发展高效农业、现代农业、科技农业以及实施农业结构调整，特别是中央一系列强农惠农政策的推出，各城郊、县对发展观光农业都表现出较高的热情。近年来，我省把发展“大旅游”与促进“大农业”结合起来，把分散的涉农资金优化配置，把特色资源、农业资源与旅游结合起来，加快了现代观光农业示范园、观光农业采摘园及以自然村寨为特色的乡村旅游景点的发展。目前，我省已初步形成以城市近郊、公路沿线、旅游区等特色农作物、农家乐为载体的区域产业区，开发和形成了一系列独具特色的观光农业项目和景点。

　　多措并举促发展

　　“休闲农业已成为农民增收致富的重要途径。”记者在省农委了解到，近年来，我省依托原生态、无公害、特色产业的农业优势，通过新农村建设等载体和农业科技的支撑，利用自然环境、民族风情、历史文化，结合农业田园景观、农业生产经营活动、农村文化生活等大力推进休闲农业与乡村旅游发展，休闲农业与乡村旅游已初具规模，成为我省农村经济发展中的新亮点。

　　“由于我省的休闲观光农业起步较晚，其存在着缺乏科学规划、品味档次不高、管理服务不够规范、政策扶持力度不大等问题，这些因素制约影响着休闲观光农业的发展。”通过调研，省政协委员李梓通过提案提出了以下建议：

　　——发展规划要科学，实现人与自然和谐。要从长计议、系统筹划，将其与土地利用总体规划、农业发展规划、城市旅游规划、新农村建设规划相互衔接，确保规划的整体性、前瞻性和延续性。充分利用田园景观、村居民舍、乡土风情、农耕民族文化等资源，将农业生产、生活、生态协调融合，使特色农业得到展示，旅游项目得到发挥，环境保护得到加强。

　　——特色发展，农旅结合。必须要坚持以农业为基础，农民为主体，农村为特色，把农业产业发展，增加农民收入放在首位。项目建设要突出农味，吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、生态养殖、拓展训练等高效生态农业模式的功能，达到游客求变、求异、求新、求特、求美的消费心理。在强调以农为本的同时，也要，突出休闲性，增强参与性、体现娱乐性，满足不同消费人群的需要，使游客真实体验到地道的农家之乐。

　　——向管理要质量和效益。发展休闲观光农业，服务是核心，安全是保证，必须加强从业人员的培训，加强监管，督促规范内部管理，提高服务质量，确保游客身体健康，生命安全。

　　——多方联动，协调发展。政府应重点扶持特色明显、运行规范、前景广阔的休闲观光农业项目。同时要鼓励引导工商资本、民营资本和外来资本投资开发，建立“政府扶持、业主为主、社会参与”的投入机制。

　　令人高兴的是，省农委与省旅游局已共同成立了“贵州省休闲农业与乡村旅游领导小组”，整整积极开展全国、省级休闲农业与乡村旅游示范点创建等工作，发挥“以点带面”示范带动效应，推动品牌建设，促进休闲农业与乡村旅游发展。