民主监督有力度　建言献策有深度　团结联合有广度

——绥阳县政协工作管窥

□何 毅

　　2013年，绥阳县政协牢牢把握团结和民主两大主题，不断创新工作思路，勇于实践;不断拓宽工作渠道，积极履职;不断完善工作机制，夯实基础。紧紧围绕县委“四化一工程”战略，充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为建成全面小康、建设幸福绥阳作出了积极贡献。

　　民主监督有力度

　　一是坚持把促进经济社会和谐发展作为履职活动的第一关注，推动民生改善、增进人民福祉，努力助推经济社会健康协调发展。县政协始终坚持为民务实的履职理念，畅通渠道，积极反应社情民意。一年来，共收到提案223件，委员人均1.18件，立案交办208件。已全部办理完毕，办复率100%，委员满意率99.5%。通过召开提案面复工作培训会，邀请提案人列席提案办理重点单位民主评议会，直接听取办理工作通报，充分发挥委员主体作用，促进了提案办理落实，提高了提案办理落实率和满意率。坚持经常性反映与集中反映相结合，通过常委会议、界别会议、群众恳谈会议等形式，切实做好社情民意信息收集工作。全年报送《情况反映》40期，反映社情民意109条，回复率100%，办理率94%。

　　二是丰富监督形式，为民务实服务发展。通过召开县政府领导与政协委员座谈会，听取全县经济社会发展情况通报，县政府领导就委员提出的问题答疑解惑。专题听取县纪委、监察局上半年党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报，组织委员旁听法院案件审理，参与公交车运营权招标、采购，中考、高考、事业单位招考等特邀监督。县政协对县发改局、国土局等7个单位推进新型工业化的履职情况开展民主评议。组织委员约谈全县“六五”普法工作开展情况，及时了解各界群众呼声。组织委员开展了“县城区城市管理工作”约谈活动，县城区“白改黑”和亮化美化工程有力推进，脏乱差的现象得到根本改变，县城面貌焕然一新。县政协四位副主席分别担任新、老城区建设指挥部、工业园区路网建设指挥部、运煤公路指挥部负责人，担任指挥部负责人的副主席向常委会议通报各项目建设情况，以常委会议、主席会议形式视察城建项目建设情况，提出意见建议，充分体现了政协工作者在监督中参与、在参与中支持、在支持中奉献的大局意识和服务能力。

　　建言献策有深度

　　一是坚持把围绕中心、服务大局作为履职活动的第一要求，紧扣中心建言立论、紧靠发展建功立业，努力助推县域经济更好更快发展。全年共召开1次全体会议、5次常委会议、12次主席会议，开展专题视察7次、专题调研6次、专题协商重大事项6次、重要人事任免3次，向党政报送《意见建议》8期，提出各类意见建议78条，充分发挥了人民政协协商民主重要渠道作用。

　　二是凝聚智慧力量，推动工业提速增效。认真开展“新型工业化”民主评议工作。通过广泛调研、沟通了解，召开评议大会，对被评单位提出54条整改建议，对其他职能部门提出7条意见建议，向党政提出关于经济开发区建设、优化服务软环境、企业融资、规划与服务共四个方面18条意见建议。切实关注园区建设和重点项目建设。先后组织委员对园区企业、省级示范高中建设等项目开展视察，对煤炭工业发展开展专题调研，形成视察调研报告和《关于加快煤炭工业发展的建议案》报送党政，得到重视和采纳落实。

　　三是凝聚智慧力量，助力城市建设突破。县政协成立了新型城市化调研组，赴成都、深圳等地开展调研，形成调研报告和《关于加快推进新型城市化的建议案》报送党政，提出了解决机构、人才和经费问题等六个方面的意见建议。协商讨论了《新城区城市综合体规划设计方案》。各专委会结合对口联系协商工作实际，分别开展了城镇医保、社会治安综合治理等调研，形成调研报告报送党政，为推进新型城镇化提供了智力支持。

　　四是凝聚智慧力量，加快经济转型发展。按照县委统一部署，县政协开展了经济外向化调研，先后赴重关巴南区、福建晋江市学习借鉴发展思路、产业规划、行政审批、人才建设、招商引资等方面的经验做法。结合绥阳县实际，形成调研报告，提出39条意见建议;起草了《县委、县政府关于进一步深化改革开放加快推进经济外向化的意见》，调研成果得到有效转化运用。协商讨论了《2013年财政预算调整方案》、《全县招商引资工作开展情况》。组织委员开展微型企业发展情况调研，提出绥阳县微型企业做大做强的建议。

　　五是凝聚智慧力量，加强现代农业引领。专题协商《关于加快推进农业现代化的实施意见》，就如何依托“空港新城”，大力发展花卉、精品果蔬等现代农业，突出产业支撑。配合省政协金银花产业化发展调研组到绥阳县调研，提出了大力发展金银花产业，强化人才引进、经费投入、完善激励机制等方面提出意见建议。

　　团结联合有广度

　　一是坚持加强社会联谊活动，以增进团结、形成共识为目标，营造宽松活跃的团结民主氛围。加强与上级政协及周边县市区政协的交流与合作，开展多渠道、多形式的联络联谊工作。成功承办了遵义市政协办公室工作会议。参加了川黔渝毗邻县市区政协工作协作会。走访、接待了重庆巴南区、潼南县和我省麻江县、册亨县、金沙县政协，就“三化”建设和协商民主工作进行了交流探讨。

　　二是坚持强化对外宣传和理论研究，以广泛宣传提升影响为目标，营造健康有序的政治协商氛围。抓好县政协网站建设，及时发布工作动态;在省市主流媒体发表政协工作动态、政协工作经验等文章20余篇，在县级媒体发表120余篇，宣传了政协工作，增进了社会各界对政协工作的了解、关心和支持。召开理论研究小组座谈会、开展小组活动，圆满完成年度理论研究计划。《关于发挥县级政协界别作用、提升履职水平的思考》等文章编入省政协理论研讨文集。完成《绥阳知青》编印工作，与县老区建设促进会共同编印文史资料《革命老区绥阳》。

　　三是坚持抓实扶贫帮困，以智力支边促进脱贫致富、同步小康为目标，营造协调发展的良好社会氛围。主动争取项目资金，积极联系企业家和县直各部门，为学校提供捐助共计46.7万元，有效解决部分学校实际困难和问题;联系市一医、县医院、中医院专家到乡镇开展义诊活动，为边远山区群众送医送药。邀请有关专家为村民开展养殖、种植技术培训，帮助引进黑猪饲养，指导建立核桃、吊瓜、蔬菜种植基地，推动农村经济发展。