镌刻在大山深处的记忆

——浙江省宁波市对口帮扶册亨纪实

□王远能 陆贞虎

　　册亨县是一个典型的“老、少、边、穷”山区，属国家扶贫开发扶持重点县之一。在国家的统一安排部署下，1996年以来，浙江省宁波市特别是宁波市江北区、宁波市发改委和一些爱心人士在对口帮扶册亨经济社会发展中留下了浓墨重彩的一笔。18年来，结对帮扶项目190个，资金3094.32万元。

　　18年，弹指一挥间，在宁波对口帮扶和册亨干群的努力下，宁波帮扶硕果满枝，册亨大地生机蓬勃，经济社会迅猛发展，人民生活水平不断提高。

　　扶“智”治穷根

　　刚到册亨开展扶贫工作之初，深入基层考察调研后，宁波市认为册亨的贫困除了地理环境条件恶劣外，最主要的原因是人口素质偏低，扶贫工作得从扶持发展教育工作入手。十八年来，宁波市江北区、市发改委共计在册亨教育发展方面投入资金2000余万元，建成岩架、坛坪、顶效等希望小学4所，丫他小学教学楼、二中教学楼、册亨民中杏琴综合楼，册亨民中理化室、生物实验室、电教室、语音室，册亨二中实验室、食堂，实验小学学生宿舍，三中学生食堂等，在册亨大山深处一批批、一幢幢崭新漂亮的教学楼拔地而起，一个个学生的乐园应运而生。

　　与此同时，宁波的各界爱心人士也纷纷慷慨解囊，以个人名誉采取不同形式帮助册亨教育发展，一股股爱心暖流源源不断地从千里之外的宁波汇入册亨。通过引荐，仅宁波籍台商朱英龙先生就为册亨援建项目61个，项目资金共计751万元，主要建设村级学校;2008年，江标先生资助秧坝学校办公楼建设40万元，资助贫困学生10万元;2008年，宁波市牛奶集团捐赠丫他小学70万元修建教学楼及改善教学设备;2006年至2007年，江北区开展的“甬黔携手 万人助学活动”，该区干部职工、企业老板等社会爱心人士与册亨951名学生结成对子，资助贫困学生从小学或中学到大学毕业，每人每年资助学生从几百元到几千元不等;2008年，宁波干部葛建平在册亨挂职期间引荐社会各界有识之士资助贫困大学生6名、中学生26名;2009年，江北区为让册亨边远村寨学子在校吃到温暖的午餐，开展了“温暖午餐，万人助学”活动，共捐资23万元;宁波市慈善总会的善款还资助45名贫困大学生的入学资金及9名贫困中小学生的学业阶段费用。宁波党委政府和社会各界爱心人士的无私奉献，为册亨教育事业提供了强大的“正能量”，改变了大山不少贫困家庭和孩子的命运。

　　扶“农”助建设新村美景

　　在农村建设和经济发展方面，宁波市党委政府积极向册亨伸出援救之手，通过以发展项目、资金援助、技术帮助等形式大力帮助册亨发展。2003年，宁波市发改委投入10万元，修建丫他者骂村引水渠，解决了该村的农田灌溉问题;2008年，宁波洪塘农业园区捐助册亨科技示范园建设7万元，苗木拆款3万元，为册亨建园缺乏资金解了燃眉之急;2008年至2010年，江北区先后投入资金280万元资助册亨县新农村建设，分别在坡妹、庆坪、威旁、者楼等乡镇的10个村实施新农村建设，为这些村寨完成了“一池三改”、村组干道及连户路道路硬化，安装太阳能路灯等，大大改善了农村基础设施建设，涉及的村寨村容村貌变得整洁亮丽，农村卫生环境和生活条件大大改观。

　　在产业发展方面，宁波市江北区、市发改委本着输血式扶贫与造血式扶贫相结合的原则，在十八年内，通过为贫困农户注入资金，搞好农业示范园，建特种苗圃，实施了种草养鹅项目，甘蔗示范种植项目，为县里添置了家禽自动化孵化机，实施八窝村示范帮扶项目、桔杆生物微肥综合利用示范项目等，帮助或带动册亨人民群众走上脱贫致富之路。

　　扶“医”助改善医疗条件

　　过去，册亨县由于交通不便，医疗条件差，群众患上重病都要到几百公里外的兴义或广西就医，不少群众因病致贫，因病返贫。对此，宁波市江北区、市发改委结合册亨实际，把改善医疗条件作为对口帮扶的重点内容，从建病房、帮助解决医疗器械入手，切实解决群众缺医少药问题。十八年来，共向册亨投入医疗卫生帮扶资金340万元，新建了八渡、达秧、巧马等乡镇卫生院，解决了项目区边远乡村群众就近就医难题;修建了册亨县医院综合楼、县妇幼保健院综合楼、县妇幼保健院大楼，为县医院、县妇幼保健院添置了X光机、胃镜、B超机、波姆光治疗仪、螺旋CT、多功能麻醉机、心脏动态监测仪等医疗设备，解决了县医院及县妇幼保健院设备落后的问题，着力帮助册亨提高医疗技术水平，改善县城区医疗条件。

　　此外，宁波市慈善总会还向册亨县捐助善款93.25万元，建成了冗渡镇协亨医院，解决了冗渡镇8个行政村两万多人看病就医难题。

　　如今，在宁波市的大力帮扶下，册亨23万群众能在拥有现代化设备的身边医院就近看病就医，基本实现了群众“小病不出乡，大病不出县”。

　　多措并举帮扶助推全面发展

　　十八年来，宁波市除了在教育、卫生、新农村建设等重点工作对册亨进行帮扶外，采取了多渠道、多形式大力扶助。为册亨添置增加了广播电视设备、图书等，送去精神食粮，丰富边远群众业余文化生活;捐资修建了县城江北惠民桥，使隔离在河两岸的县城两个片区实现互通，方便县城市民往来;为水源枯竭的乡镇修建了46个小水窖，受益人数3000余人;利用慈善总会善款修建了巧马敬老院，使巧马的孤寡老人居有定所。此外，还捐赠党员远程教育设备、消防车，每年安排县乡村干部到宁波参加培训，互派干部挂职锻炼，宁波企业接纳册亨百余农业劳动力长期在宁波就业，在2010年册亨遭受百年不遇大旱时，宁波各界爱心人士捐来了爱心抗旱经费等等。

　　十八年来，通过国家实施西部大开发战略、国内扶贫开发、宁波对口帮扶及社会各界人士的关心、关爱、支持和帮助，册亨经济社会又好又快发展，城乡发生了翻天覆地的变化，各项事业欣欣向荣。2013年，全县生产总值23.14亿元，是1996年的15.95倍，财政总收入3.2亿元比帮扶之初翻了33.8倍，农民人均纯收入4637元，是18年前的12.2倍。“两基”、“普实”顺利通过国家检查评估验收，城乡医疗卫生服务体系进一步完善，基础设施大大改观。通过产业项目引领，不少群众走上了发展特色产业增收的路子，贫困乡村农民的经济收入日趋稳定。如今，在党大好政策的沐浴、宁波市的大力扶助以及社会各界的关心和帮助下，册亨正在抢抓机遇，借力而上，满怀信心地步入同步小康大道。