关注民生改善　促进民生建设　推动民生发展

——荔波县政协提案工作纪实

□王殿华

　　2013年，荔波县政协围绕提高提案质量、办理质量和服务质量，不断探索提案工作新方法，把提案工作列为一项重要的议事日程来抓好、抓实、抓出成效。据统计，全年整体提案得到采纳和部分采纳的多达76件，占77.6%，从委员《回执卡》反馈办理意见看，均为满意或基本满意。

　　着力创新制机　规范提案办理程序化

　　一是由县政协起草提案办理工作文稿，提请县委、县政府研究出台了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》，强化领导重视提案和办理工作考核，认真总结县委、县政府领导批示督办提案工作经验，推行县政协提案委与县委和县政府督查室联手督办提案工作做法，促进提案督办工作进一步科学化、规范化、程序化和制度化建设。

　　二是创新提案审查方式，切实提高提案审查力度，改变以往全委会期间收集提案后，一次性进入并案、立案、不立案及确定承办单位等内容的审定工作，创新提案内容及其质量审查四步法：首先是初审——由提案审查委员会对收到的提案进行提案人数、提案件数、提案内容归类统计。其次是详审——由提案工作组对收到的提案内容进行认真研究和分析是否立案或并案的详情审查。第三是再审——由提案审查委员会和县委、县政府两办三方，研究认定并案或不立案对象，并初拟提案的承办单位意见供县政府参考。第四是审定——最后呈请县政协主席、副主席分别审查提案质量和归口办理的认定，把脉诊断以往提案误入承办单位的这一弊病，严格提案内容对口协商办理单位的准确性之后，方可在当年的交办会议上交由有关单位承办。

　　深入实际调研　督促重点提案见成效

　　根据《荔波县办理政协委员提案暂行规定》，县政协召开专题会议，对事关全县经济社会发展和人民群众普遍关心，广泛关注的重点提案进行了认真的研究，经县政协主席会议审定，认为《关于在县城建设中增加公厕建设规划的建议》、《关于规范我县住宅小区物业管理问题的建议》、《建议出台<关于扶持农民工返乡创业相关合理政策>》、《关于拓宽改造回龙角“急转弯”路段的建议》、《要求兴建蒙九龄烈士陈列馆工作的建议》、《关于加大对荔波森林生态资源保护力度的建议》、《关于建立农业科技示范园的建议》等10件提案是政协委员经过认真的调研而建言立论，就荔波“保护生态、繁荣城镇、调整结构、富裕农民”的发展思路，关注民生改善，促进民生建设，推动民生发展，抓住荔波社会经济发展中存在的各种问题，诚恳提出提案的意见和建议列为重大重点提案，提请县委、县政府领导督办。县委、县政府非常重视此项工作，专题研究并印制了《县政协八届二次会议重大重点提案责任分解表》，建立了县委、县政府领导督办责任制，推进了提案办理实效。如《关于拓宽改造回龙角“急转弯”路段的建议》提案所提路段改造，目前已列入萨尔银多大道项目建设之中;《关于建立农业科技示范园的建议》提案的办理，成立了管委会等组织机构，完成园区建设规划，对现在的道路、山塘等基础工程建设已投入730万元。

　　强化服务质量　提升提案办理满意率

　　县政协积极做好提案委员和承办单位的纵向联系沟通工作，推行相互间面对面的沟通和对口协商、专题协商、提案办理协商新举措，增进彼此的了解，提高提案办理满意率。

　　一是组织召开提案办理协商会。县政协提案委联合县委、县政府督查室和承办单位、提案人召开专题协商会议，听取了10件重大重点提案承办部门负责人所对提案办理工作的情况汇报，了解提案办理工作进度，协商解决存在的问题和困难，加强承办单位与提案委员的沟通，促进提案成果转化。二是鼓励和支持并配合承办单位召开提案办理恳谈会，推进协商民主新机制。如配合县林业局、县财政局、县人社局、县交通局、县教育局、县民政局等单位约请提案相关的县政协委员进行集中恳谈，采取承办单位与提案委员面对面的专题协商，较大幅度地提高了提案办理质量和提案委员的满意率。

　　抓好民主评议　致力把好办理质量关

　　为推行专题协商、对口协商、提案办理协商机制，增加协商密度，提高协商成效。县政协对县住建局办理提案工作开展民主评议，请参评单位县政府办和有关的12名提案委员通过协商民主新方式，对承办单位开展“背靠背”和“面对面”的评议，强化提案办理质量，注重和加强承办单位与提案人的交流和沟通，提高提案落实率等方面的工作进行了实事求是的民主评议，并以“背靠背的填表评议”和“面对面的口头评议”两个方式，对县住建局2013年整体提案办理工作给出了满意的结论。此举，增强了承办部门责任意识，有效地推动了提案办理质量和提案落实率的进一步提高。

　　借助媒体宣传　提高提案工作知名度

　　加强与新闻媒体的联系，注重宣传工作，加大宣传力度，与县有线电视中心持续联办《提案聚焦》专题栏目9期;在《荔波新闻报》公示全年提案名目并发展提案工作文章4篇;在《贵州政协报》发表文稿4篇;在《黔南政协》、《荔波政协》分别刊用2篇和8篇，扩大了提案工作知名度。持续推行一年一度评先选优激励机制，表彰2013年提案办理先进单位7个、好提案10件和积极撰写提案委员3人。