提升六种能力　行群众路线

□方昌国

　　邓小平同志说：“毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西。”“党的正确的路线、政策是从群众中来的，是反映群众的要求的，是合乎群众的实际的，是实事求是的，是能够为群众所接受、能够动员起来群众的，同时又是反过来领导群众的，这就叫群众路线。”“我们的群众路线，不是满足于那个热热闹闹，主要是要做经常的、细致的工作，做人的工作。做一点一滴的工作，这样的工作积累起来，才有我们伟大的成绩。所以，我们要搞得深入一些。我们党的历史，我们党的传统，有热闹的形式，但是归根到底，我们是实事求是地做深入的工作。”笔者认为，要用心用脑用情用力地去做好群众工作，走好群众路线，办好群众的事，就要提高六种能力。

　　一、要提高认识能力，树好一名党员形象。习近平总书记指出：“第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，同第一批相比，第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围更广，领域更宽，数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动，对保持党的先进性、纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，对扩大第一批教育实践活动成果，以作风建设新成效把党和国家各项工作落到实处具有十分重要的作用。”我们要提高认识能力，就是要学习好领会好习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省州县关于开展第二批教育实践活动的有关会议、文件精神，对此，学习得好不好，认识得到不到位，直接关系到第二批本单位的教育实践活动能否健康有序有效开展。所以我们必须深刻认识到开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，进一步提高对教育实践活动目的、意义、任务和要求的认识，把加强学习教育同改造主观世界结合起来，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力增强思想自觉和行动自觉。党员特别是党员领导干部要以身作则地树好一名党员的形象，带头学习，善于学习，用理论武装头脑，指导实践活动。要按照习近平总书记的要求，努力做到：“凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做到的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动经济发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

　　二、要提高查改能力，务必开好三个会议。要坚持开门活动，坚持查深查实查准的要求，防止“四多四少”的现象，坚持深刻剖析和坚持开展批评与自我批评的原则。查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题。一是全面的查找问题。党员干部要联系实际，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式查摆领导班子和领导干部聚集“四风”方面存在的突出问题，坚持边查边改。二是系统的梳理分析。要在广泛征求意见和查找问题的基础上，对照党章和中央、省州县关于作风建设的有关规定，对照省委“三实三同”、州委“三思三干”和县委“三敢三勤”的要求，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等进行逐一梳理分析清楚“四风”具体表现。三是撰写好剖析材料。就如何写好剖析材料，要对照检查材料的四个方面：遵守政治纪律和中央八项规定及省州县关于作风建设方面的法规、“四风”方面存在的问题、原因分析、今后努力方向和整改措施等。对“三公”经费支出情况等要作说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源。

　　四是批评与自我批评。要围绕班子和个人查摆出来的问题，在进行查摆分析和自我剖析的基础上，本着团结——批评——团结的原则，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以整风的精神开展批评与自我批评，以解决“四风”问题的实际成效，密切党群干群关系。五是建章立制抓落实。首先，要制定好切实可行的整改方案，开展专项治理，做到即知即改，立行立改。其次，强化正风肃纪，坚决整治“庸懒慢浮贪”等问题，从身边事做起，从群众不满意的事做起。再次，要健全完善制度，使之常态化、长效化，靠制度管人办事。在党的群众路线教育实践活动中必须开好动员会，专题民主生活会、组织生活会和总结会。

　　三、要提高凝聚能力，汇集起六种正能量。政协是大统战的组织，大团结大联合大智慧是政协工作的主要特征和任务。要发挥好政协的独特优势，为贵定改革开放、跨越发展汇集起六种正能量。一是在政治思想上传递和凝聚正能量。政协始终把坚持坚定正确的政治方向作为政协工作的首要原则。要自觉维护县委的权威，在县委的领导下，不折不扣地执行县委的各项重大决策部署，真心实意地支持政府的工作。要做到“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。”在全体政协委员中营造“用道德之美、筑贵定之魂”的良好氛围。二是在团结和谐上传递和凝聚正能量。政协必须牢牢把握团结和民主两大主题。要鼓励和支持各人民团体、各族各界人士积极参政议政、协商民主，使政协成为各界群众有序参与政治生活的重要渠道。讲团结、筑和谐，多鼓劲、助发展，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、同胞关系的融合兴业。进一步完善委员活动组(界别)和政协委员联络体系的机制，更好地发挥政协作为县委联系社会各界群众的桥梁纽带作用。三是在改革发展上传递和凝聚正能量。要围绕中心、服务大局、履职创新、助推发展，组织政协委员和政协工作者及各族各界人士，争做改革发展拥护者、宣传者、推动者和实践者，着力把调研、视察、提案的重点放在助推改革发展、城镇化、工业化、农业现代化和园区发展、守住发展、生态两条底线、“四在农家、美丽乡村”、“四宜”、城乡基础建设和关注民生、同步小康等问题上。从全局高度研究问题，从实践角度提出建议。四是在民主监督上传递和凝聚正能量。加强民主监督，主要是加强建设性监督、支持性监督、参与性监督、真诚性监督、和谐性监督。在民主监督中力求做到对政府工作不挑刺、不指责、不埋怨、不拆台、不怨天尤人，不争功诿过，“帮忙不添乱、履职不越位、议政不干政”。五是在协商民主上传递和凝聚正能量。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，进一步宣传好落实好”一意见两规程“即《中共贵定县委关于充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用的实施意见》和《贵定县政协协商民主工作规程(试行)》、《贵定县提案办理协商工作规程(试行)》，着力抓好专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商，重点开展好加快新巴、德新同步小康政务协商会”、“挖掘弘扬贵定多元文化、促进经济社会跨越发展”协商研讨会。六是在队伍建设上传递和凝聚正能量。党的十八大、十八届三中全会对政协工作提出新任务、新要求，因而对政协委员、政协工作者，特别是班子成员的履职能力提出了新的挑战。为此，必须提升能力，要提升能力，必须终身学习，要真学真懂，学以致用，要加强修养、提升自己，要创新思路、打造品牌，努力做到“敢想敢为敢担当、勤学勤俭勤为民”，多建睿智之言，多献务实之策，多出助推之力，促进贵定科学发展、跨越发展、和谐发展。

　　四、要提高实践能力，推进“四进四送”活动。党的群众路线教育实践活动，前提是学习，关键是教育，目的是实践。换句话说“干部要受到教育，群众要得到实惠”，让广大人民群众都分享到改革开放的成果，激发群众奋力奔向小康目标。要把县政协开展的“四进四送”活动与党的群众路线教育实践活动有机结合起来进行。也就是要继续深入开展以“交朋友、连真心、谋发展、促和谐”为主题的“四进四送”即进村寨、进企业、进学校、进社区，送文化、送卫生、送科技、送法规的活动和寒窗基金助学及走访慰问、帮扶、助农增收活动，继续开展以“敬老爱老、构建和谐、同心筑梦”为主题的庆祝老年节系列活动。

　　五、要提高履职能力，着力做到六个创新。要在全体政协委员中继续开展做合格政协委员、争当优秀政协委员的活动，以“五个一、四个参加”即每年每位委员要提供一条有价值的信息、反映一件真实的社情民意、写好一件提案、办好一件好事实事、撰写一篇研讨性文章;积极参加政协的会议、调研、视察及联谊活动为考评的主要内容。在政协工作者中继续开展争当“六好”工作者的活动。在政协继续开展创“八型”组织的活动。在县政协常委和班子成员以及机关干部中开展“六讲六比”：讲政治、讲大局、讲原则、讲团结、讲包容、讲奉献，比学习、比素养、比风格、比作风、比实干、比魅力的活动。通过以上活动的深入开展，不断创新工作思路、工作方法、工作载体、工作机制、工作作风和工作品牌，更好地为群众反映社情民意，更好地为群众献策出力。

　　六、要提高组织能力，确保取得两个成果。县政协党组、班子成员要按照习近平总书记关于“三严三实”即“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求来提高领导能力和组织能力。要大力弘扬与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践的改革创新精神，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，更好地服务全县深化改革、创新目标，为推动经济持续健康发展，促进保障改善民生、维护社会和谐稳定作出新贡献;要进一步发挥自身优势，广泛凝聚共识，推动协商实践，提高议政建言质量、提高政协履职水平，为深化改革集聚更丰厚的智力资源，迸发出更蓬勃的创新活力;要围绕主旋律发出好声音，传递正能量，弘扬真善美，提振精气神。县政协党组及政协机关党组织要按照开展党的群众路线教育实践活动的方案和整改方案切实抓好落实。要充分发挥活动领导小组及办公室的作用，多谋创新之策、多鼓发展之劲，多做为民之事，扎实有效地开展好党的群众路线教育实践活动，做到规定动作不走样，自选动作有创新。要坚持人民政协为人民的理念，秉承“德行贵定·情系民生”。当前，要把抓“活动”与抓“工作”融合进行，做到两不误、双促进，确保取得“两个”新成果。

　　今后，县政协要把为民协商献策、为民和谐监督、为民参政议政、为民创办好事作为践行群众路线的出发点、落脚点和亮点。

 (作者系贵定县政协主席)