自2010年4月开始，贵阳市就开始选定云岩、南明两城区的部分社区和学校作为试点，实行生活垃圾分类收集、处理和运输，还根据各社区实际需要设置分类垃圾桶，免费发放150万个可降解垃圾袋，全面推广生活垃圾分类收集。三年来，贵阳城镇生活垃圾的处理现状和结果却不尽如人意，对此，省政协经济委员会组织相关部门进行了专题调研，在省政协十一届二次会议期间，提出了《关于在贵阳市开展生活垃圾分类工作的提案》建议：

在贵阳市大力推进生活垃圾分类处理

□本报记者 杜 薇

　　随着经济的发展、城市面积的不断扩大、城市人口的迅速增长，贵阳市城市生活垃圾也随之增加，2012年底已达2600多吨/天(不含花溪及三县一市)，而且还以每年7.9%的速度递增。仅贵阳市中心城区每天就要产生生活垃圾1580多吨，而目前运营使用的两大垃圾填埋场设计处理能力总量仅为1400吨。预计2014年底，贵阳最大的填埋场——高雁填埋场就将填满。

　　探寻“四方联动”机制

　　垃圾问题历来都是一个社会化问题，如何进行无害化垃圾处理，一直就是困扰着世界各国政府和民众且十分棘手的问题。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，垃圾处理问题和矛盾日益突出。

　　根据调研，目前，处理垃圾一般都采取填埋、焚烧、堆肥三种方法。但垃圾如果不经过分类的话，无论采用何种处理方法都存在弊端，进行垃圾分类收集可减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。

　　据了解，贵阳市乌当区于2013年6月28日出台了《乌当区垃圾分类试点实施方案》。在遵循“政府主导、企业运作、社会参与”的原则基础上，探索建立“政府推动，社会发动，企业主动，市民行动”的“四方联动”的运行机制，逐步开展全区城市垃圾分类处理工作。

　　据介绍，乌当区生态文明局、城管局等单位联合贵州高远再生资源回收有限公司，于2012年5月13日进入乌当区振华小区做垃圾分类试点，前期进行了1个多月的摸底调查及宣传动员工作， 于6月27日正式开始收集、运输及加工处理工作。该小区共有84户居民，常住居民82户，目前已经有76户居民自愿成为会员，占小区居民的92.75%。

　　截止2013年6月底，经过一年的实践运行和数据统计，该试点餐厨垃圾约12437.4公斤，可回收垃圾约2558.6公斤，其它垃圾约21771.1公斤，也就是说，生活垃圾可回收再利用的资源达到85%以上，真正填埋的只有不到15%。

　　在调研过程中，省政协经济委员会还了解到，由于参加试点的小区和居民人数少，目前负责该项目实施公司整体处于亏损阶段。此“创新模式”是规模效益，参加的居民达到4000户以上，公司可达到盈亏平衡，可走自我造血、产业化之路。

　　试点先行 全市推广

　　因此，省政协经济委员会建议：

　　1、加强领导，完善机构。垃圾分类是一项民生基础性公益事业，同时又是一项复杂的社会的系统工程，应本着“政府主导、企业运作、公众参与”的原则进行。实践证明，垃圾分类处理工作要政府和企业两方面有机的结合，在此基础上，再去发动社会公众参与，因此，应成立由分管副市长任组长的城市垃圾分类领导小组，将城管环保、商务、发改、农委等相关职能部门纳入其中。

　　2、规范和完善相关法律法规。政府在宣传、动员发动社会各界参与垃圾分类收集的同时，要通过制定切实可行的操作性强的垃圾分类管理办法(条例)及再生资源回收管理办法(条例)等相关法律、法规，来规范和保障垃圾分类各项工作的进行。

　　3、以“区”为单位，开展垃圾分类工作的试点工作。因乌当区有良好的垃圾分类的基础条件，将该区作为贵阳市的试点区，给予政策及资金支持，待1年左右将模式成熟后，向贵阳及全省推广。

　　延伸阅读

　　■生活垃圾分类小知识

　　垃圾收集容器为黑、黄、绿、红四种颜色，分别贮存餐厨垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾。其中，餐厨垃圾由专门餐厨垃圾收运单位收集，由餐厨垃圾处理单位处理，全程实行密闭运输。可回收垃圾分类收集后送往再生资源回收站、再生资源分拣中心、交易市场、加工基地进行处理和综合利用。有害垃圾由专业部门收集，采用完全密闭化运输至危险废物处置中心处置。不可回收垃圾由清运工人运送往垃圾转运站，再转运至垃圾处理场所进行处理。