在推进“减贫摘帽”同步小康进程中建诤言献良策

——道真自治县政协提案办理工作回眸

□倪宇杨

　　道真自治县政协七届二次会议以来，始终坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，把加强和改进提案工作作为政协工作的一项全局性、基础性、创新性的重要任务来抓，着力提高提案质量、提案服务质量和提案办理质量，不断完善提案办理工作机制，使政协提案在推进道真自治县“减贫摘帽”同步小康进程中发挥了积极作用。

　　围绕转变经济发展方式和产业结构转型升级建言献策，积极助推县域经济社会跨越发展：陈永强等3位委员提出的《关于加快工业园区建设的建议》的提案，提办双方通过共同研究协商，形成了围绕“自身资源开发、产业转移承接、重庆产业配套”三条主线，加快推进工业园区建设等办理意见。成立了由县四家班子5名副县级领导组成的工业园区建设领导小组，主抓工业园区建设;组建了兴园投资经营有限公司，全力筹集园区建设资金;积极盘活土地存量，对用地申报进行逐项跟踪落实;适时开展招商洽谈活动，引进一批符合产业政策、具有比较优势、实力雄厚的企业和项目入驻园区，强力推进“工业强县”战略。

　　围绕促进城镇建设和发展建言献策，积极宣传打造文明仡乡：樊春梅等10位委员提出《关于加强城区交通秩序整治和管理的建议》的提案，得到了县委、县政府的采纳。为营造县城区良好的交通秩序，县委、县政府高度重视，进一步强化工作措施，明确由县交警大队牵头，将县城区交通秩序整治和管理纳入日常勤务进行安排部署，深入开展交通安全“五进”宣传活动，加大交通知识宣传，加强全县出租车、公交车驾驶员交通安全知识培训等工作;加大监管力度，通过定人、定岗、划定勤务和加强日常巡逻等方式，加大县城区交通秩序整治力度，重点打击对违法停车、违法占道和闯红灯、不按车道行驶的违法行为，先后多次开展了摩托车、货运车、酒后驾驶和道路安全“百日整治”专项行动;加大设施建设力度，通过施划标线、增加标志、对县城区主要路段安装交通信号灯和减速设施等，有效规范了县城区交通秩序。严建勇委员提出《关于加强脏车入城管理的建议》的提案。2013年以来，县政府结合“三创”工作，加大对县城区行驶脏车的监管力度，对污染城区道路的车辆进行处罚;要求各施工地在脏车出口处建立脏车冲洗平台，并派驻监督管理人员对其进行监管。截至目前，各施工地均建立了脏车冲洗平台，派遣的24名监督管理人员已全部到位，在县城区三个主要入口处分别规划了洗车场。

　　围绕改善民生、发展社会事业建言献策，积极营造更加良好的社会环境：委员们针对涉及广大群众就业、生活、教育、医疗等问题，提出进一步改进和加强工作的建议。邓国昌、黄春莲委员提出的《关于加强民营医疗机构监管工作的建议》的提案。县政府坚持鼓励发展、依法管理的方针，围绕“抓医疗安全、促社会和谐”的目标，加大对民营医疗机构监督管理力度。制定民营医疗机构等级评定标准和考核办法，对考核优秀的民营机构，予以表彰和奖励。上调技术准入标准，对特殊领域的医疗服务，制定明确的准入条件，规范医疗服务，提高诊疗水平。组建了民营医疗机构行业协会，搭建了资源共享、人才培养、教学科研、信息交流平台，切实提高了医护人员的专业素质。加大处罚力度，对违反职工医保、居民医保和新农合相关规定的民营医疗机构，实行公开曝光，从重处罚。代前禄委员提出《关于加强新型农村合作医疗专项资金监督和管理的建议》的提案，县政府高度重视新农合工作，制定了相关制度，对参合资金存入、划拨、兑现和资料送审作了明确的规定，实现了收支分离、管用分开、封闭运行的管理模式，杜绝了挤占、挪用参合资金现象的发生。建立了入出院报告制度，实行梯度用药、合理用药，严禁滥用抗生素和营养类药物，有效控制了药品费用不合理增长。同时，对违反新农合《实施方案》、《服务协议书》以及新农合其他政策的医疗机构进行处罚。

　　围绕生态文明建设及资源环境保护建言献策，积极促进经济社会可持续发展：县总工会、共青团、少数民族界提出《关于妥善处理宏业水泥厂环境保护验收的建议》的提案。县政府已于2013年6月14日编制印发了《道真自治县2013年淘汰落后产能实施方案》文件，明确由县经贸局牵头，县环保、国土、监察、财政、人社等相关部门配合完成淘汰道真自治县落后产能工作。2013年7月31日县渝鸿水泥厂实行了全面关闭。同时，由县环保局督促宏业水泥厂落实好污染治理和在线监测措施，投入320万元安装了氮氧化脱硝设备。周登学委员提出《关于县城区生活用水水源保护的建议》的提案，县政府高度重视，多次召集有关单位负责人召开会议专题研究沙坝饮用水源保护工作相关事宜，并印发了专题会议纪要;并于2013年5月25日和2013年12月9日，分别召开第19次和第23次县长办会议，先后两次对沙坝饮用水源保护工作进行调度;要求有关乡镇和部门要尽快启动相关工作，确保一期保护措施于2014年第一季度落实到位，使保护工作取得阶段成效。2013年，县政府先后制定了《道真仡佬族苗族自治县水资源管理条例》、《道真自治县关于依法打击破坏沙坝水库集中式饮用水源违法行为的通告》，切实加大对沙坝饮用水源保护力度，加强对沙坝水库的管理，加大对违法行为的查处，有效保护了城区居民饮水安全。同时，严格按照“每月进行一次微生物检测、每季度进行一次理化分析”的要求，加大了沙坝水库饮用水源监测工作;对沙坝饮用水源一级保护区做到生活垃圾每3天清运1次、二级保护区每6天清运1次;禁止在沙坝水源一、二级保护区审批一切污染的项目。