统一思想强素质、紧扣发展献良策、紧贴民生抓调研、真抓实干办实事。石阡县政协大力提升履职水平效果显著。

党政决策的“听诊器” 群众代言的“传声器”

□蔡中华 杨正凯 本报记者 王 吟

　　今年以来，石阡县政协以《中共石阡县委关于加强人民政协工作的意见》出台为契机，坚持以提高履职水平为宗旨，按照“围绕中心、服务大局”的原则，探索创新政协工作方法和途径，紧扣发展、紧贴民生，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力使人民政协成为党政决策的“听诊器”、群众代言的“传声器”、敏感问题的“探测器”、复杂信息的“过滤器”、民主党派的“融合器”，为当地政治经济社会建设起到了积极的推动作用。

　　统一思想强素质

　　县政协坚持以建设学习型机关、学习型组织为目标，以抓学习、重管理为抓手，多措并举，提高政协队伍综合能力和素质。坚持把学习教育摆在重要位置，注重把政治教育、思想品德教育、廉洁从政教育引入常规机制，通过会议、培训、专题讲座等多形式开展教育活动。坚持每月召开1次主席会议、每季度召开1次常委会议、两月开展1次中心组理论专题学习活动、随机召开干部职工会及专委会学习培训会，多形式开展学习活动。充分利用各种会议传达学习党的最新理论、最新成果、重大会议精神，以及各级党委、政府的方针政策及人民政协、统战等相关理论知识，教育引导政协机关干部职工、全县18个界别政协委员，切实把握党领导人民政协工作的原则，将思想和行动统一到党和政府的安排部署上来，统一到服务决策、服务发展、服务人民上来。

　　今年以来，县政协已召开主席会议12次、常委会议4次，举办中心组理论学习活动6次，开展专委会学习培训活动10余次。重点学习了党的十八大报告和中央领导同志及省领导系列重要讲话精神。相继举办了“党的十八大报告有关民主政治建设理论知识”、“解读《中共石阡县委关于加强人民政协工作的意见》”、“统战工作基本理论”、“开展党的群众路线教育实践活动”、建设“幸福石阡”、“生态建设与环境保护”、“法律法规”、“社会管理与创新”、“怎样当好一名政协委员”等专题讲座。各专门委员会，结合各自工作实际，也相继举办了文史、提案、经济、人口资源环境、智力支边、科教文卫等相关业务知识的培训活动。

　　通过开展学习培训活动，今年以来，县政协已收到理论调研文章近30余篇，学习心得40余篇，参加学习培训人员读书笔记人均达1万字以上。

　　紧扣发展献良策

　　石阡县是一个历史悠久、山川秀丽、资源富集的县份，但同时也是一个欠发达、欠开发程度较深的县份。虽然近年来通过全县不懈努力，已经跃居为整个铜仁市发展优势日益凸显、拥有国家级品牌最多的县份，但是涉及持续发展、科学发展的相关问题依然突出。因此，县政协坚持把提案工作作为重中之重的工作抓落实。围绕石阡经济社会发展，在做好提案工作指导培训的同时，认真做好提案的收集、审查、立案、督办工作。

　　今年以来，该县围绕经济社会发展大局和人民群众关心的热点、难点问题，审查立案委员提案93件，提请县委办公室办理2件、县政府及县直部门办理91件，做到了件件有落实、有回音。其中，将《关于对公路两侧及可视范围未规划区农村建房的几点建议》作为主席会议督办提案，将《建议将山坪水库作为县城饮用水源地核心区保护》、《关于大力发展生态型现代畜牧业的建议》、《关于如何引进和留住医疗卫生人才的建议》、《关于加快人民广场建设进度，改善群众文化生活环境的建议》、《关于挖掘石阡独特文化旅游工艺品，做大做强石阡文化产业的建议》等5件作为县级党政领导领衔督办提案办理。

　　提案办理过程中，切实做到会议督办、上门督办、电话督办、联合督办相结合，截至目前，所有提案办复率达100%、满意率达98%，能够办到的已基本办理，不能马上办理的，责任部门均作了具体说明。

　　紧贴民生抓调研

　　一是除认真组织开展好民主评议县环保局工作以外，相继开展了“县城自来水取水点搬迁工程建设情况”、“县城及周边生态绿化建设情况”、“《中华人民共和国道路交通安全法》贯彻落实情况”等主席会议视察活动。

　　二是配合上级政协完成了“农村留守家庭状况”、“石阡地热资源开发利用”、“职业教育发展”、“白酒产业发展”、“乌江经济走廊产业发展”、“三个万元工程发展”、“扶贫攻坚‘减贫摘帽’工作”等情况专题调研。

　　三是开展了“生态畜牧业发展”、“招商引资工作”、“中药材产业发展”、“旅游业产业发展”、“大龙经济开发区石阡‘飞地’产业园建设”、“油茶产业发展”、“城区中小学大班额状况”、“小微企业发展”、“城镇建设”、 “江(口)瓮(安)高速公路建设”等情况调研。

　　全年开展的专题调研活动达40余次，收集整理意见建议120余条。为县委、县政府全面了解关系民生、关系发展的方方面面工作情况，妥善解决存在的相关问题，提供了客观、真实的参考依据。

　　真抓实干办实事

　　今年以来，县政协除了认真贯彻执行“中央八项规定”、“省委十项规定”外，自觉以中央开展党的群众路线教育实践活动为契机，将该项活动引入干部教育实践之中。将政协工作的触角延伸到基层第一线、深入到群众之中，将工作调研做到第一线，将扶危帮困做到第一线。县政协主席率先垂范，各位副主席及相关委室负责人围绕民生问题，开展的调研活动多达30余次;组织政协委员、县直农业科技、医疗卫生、文化旅游部门等，开展“三下乡”活动达10余次。其中，为县政协挂帮村大沙坝乡金星村提前打造小康示范村，协调专业部门进行调研，就该村产业发展、村寨基础设施及文化设施建设等进行了全方位规划，协调解决村委办公场所建设资金18.5万元、村组串户路建设资金20万元，抗旱救灾等物资4万元，申报立项交通、水利、产业发展项目资金800余万元;为智力扶持联系点本庄镇葛闪渡村，协调县直智力支边成员单位，举办种植、养殖技术培训2次，争取项目资金近10万元;为谊兴农林有限公司协调供电部门解决供电保障问题。

　　在落实万名干部下基层工作中，县政协严格落实领导干部“结穷亲”帮扶措施，机关干部分别结对帮扶2户以上困难群众，仅此一项，政协机关干部投入资金就达1.2万余元;全县政协委员投入的资金就达15万余元;协调解决领导联系帮扶乡镇资金近100万元。

　　在助推微型企业发展和工业企业“联、帮、驻”方面，实行主席和副主席，分别挂帮1-2家企业的帮扶措施，主动为企业发展理思路、解难题、找出路，本着缺什么帮什么的原则，为企业的生存、发展、壮大提供了有力保障。今年来，已先后为石阡县泉都矿泉水开发有限公司解决办公设施1套，为企业争取到项目资金50万元;为良友建材有限公司协调解决市场秩序和“三角债”问题;为甘溪坪望茶叶加工厂协调贴息贷款50万元;为荟谷酒业申报QS认证成功通过市级评审;为聚凤乐桥养猪场协调解决生态畜牧业规范化管理资金5万元;为石阡创新电器厂协调电视台免费制作宣传广告片进行滚动播放，拓展了该厂的销售渠道。

　　在招商引资工作上，坚持主要领导亲自抓、分管副主席具体抓、领导小组成员各负其责，成功举办“石阡·青岛招商引资资源推介会暨项目签约仪式”。分别与青岛九联集团股份有限公司、秦皇岛聚能有限公司、河北保定曲阳金瑞商贸有限公司、青岛温商投资集团担保公司、山东中国旅行社半岛分社、永佳环保燃油有限公司签约了肉鸡养殖及加工、矿泉水开发、石材开采及加工、大型综合商场建设、贵阳—石阡—梵净山旅游线路开发等6个项目，签约资金达10.5亿元。

　　在全县重大项目建设上，县政协主席及各位副主席，从后方走到前台，分别承担了旅游、征地、城镇、教育、卫生、水利、高速公路等1-2项重大建设项目的组长或副组长。

　　在委员管理上，除沿袭委员跟踪管理和“走访委员”工作之外，今年首次实行了“委员述职”制度，对于全面了解委员工作及全年政协工作成效提供了较为全面的依据。据了解，今年全县政协委员投入抗旱救灾、人口福利基金、慰问困难群众等公益事业的资金近10万元。