钟山工商：“三个到位”抓创建　剑指城市“无传销”

□康 丹 本报记者  董 瑶    

　　近年来，随着经济社会的不断发展，大批省外传销人员涌入六盘水市，传销活动在该市一度猖獗，地处市中心的钟山区，更成为传销活动的“重灾区”。2010年到2012年，在火车站、汽车站所在的人民中路社区，由于流动人口较多，该区工商局曾端掉2个涉及67人的传销组织。
　　2012年下半年，六盘水市启动“无传销城市”创建活动，钟山区工商局结合自身实际，认真贯彻落实市政府关于严厉打击传销暨创建“无传销城市”活动的相关文件精神，精心组织、周密计划、重拳出击，创建工作取得了明显成效。今年以来，辖区未发现传销活动，并逐步建立了8个精品无传销社区（村）、2个精品无传销校园。

　　组织措施到位
　　据钟山区工商局经济检查大队大队长牟方平介绍，钟山区开展“无传销城市”创建工作以来，首先成立了由各部门分管领导组成的钟山区打击传销暨创建“无传销城市”活动领导小组，领导小组下设办公室，即打传办设在钟山区工商局。
　　该领导小组定期或不定期召开联席会议，研究部署打击传销暨创建“无传销城市”工作，协调、解决工作中出现的各种问题，形成政府统一领导、有关部门齐抓共管的格局。同时，领导小组建立完善案件协查、线索移交和联席会议等制度，并逐级制定了具体详尽的创建活动实施方案，明确目标任务和工作责任，推动创建工作扎实开展。
　　此外，钟山区还建立健全了相关责任制度，使工商分局、公安派出所民警、社区管理人员创建“无传销城市”工作责任到人，做到分工明确、职责清晰，对达不到责任目标的，实施责任追究；建立了协调、高效的应急联动和快速反应机制，提高对传销活动进行预防、应急、善后处置的能力和水平。

　　宣传教育到位
　　“洗脑”是传销的重要方式之一，要从根本上杜绝传销，必须让人们充分认识到传销的本质。为此，钟山区工商局以社区为核心、以学校为重点，积极开展打击传销宣传教育，营造了浓厚的“打传”氛围。
　　一年来，该局落实了各辖区工商分局在社区建立“五个一”制度：一是制作一个宣传栏。每个工商分局在辖区制作一个打击传销暨创建“无传销城市”活动宣传专栏，向社会公布负责社区“打传”工作的工商执法人员、公安民警、社区管理人员的姓名、联系方式等，并宣传“打传”工作的内容。二是制作一张联系卡。在联系卡上，向社区居民公布负责社区“打传”工作的工商执法人员、公安民警、社区管理人员的姓名、联系方式等。三是制作一张告知书，宣传打击传销的法律法规及政策等。四是制作一封公开信，向市民公开宣传传销违法行为的危害，警示市民远离传销。五是制作一份流动人口责任状，与辖区流动人口签订。同时，该局与社区落实流动人口辖区备案制度，辖区工商分局、社区按照备案制度登记辖区流动人口，并填写《社区房屋出租备案表》。
　　此外，该局还结合辖区内两所高等院校——六盘水师范学院和六盘水职业技术学院的学生即将毕业、面临就业找工作的具体情况，深入校园开展“如何使毕业学生辨别传销和预防误入传销陷阱”宣传教育工作，起到了较好的预防作用。
　　钟山区开展“无传销城市”创建工作以来，由于宣传工作落实到位，使工商系统成为打击传销的“千里眼”、“顺风耳”。“今年初，我们接到市民疑似传销组织的举报，经核实，只是正常的产品营销。但这从另一方面说明，市民打击传销的意识正在不断增强。”牟方平说。

　　监管执法到位
　　在创建工作中，钟山区还将打击传销暨创建“无传销城市”工作纳入了全区社会治安综合治理“网格化”管理体系。该区工商局与社区联动，加强社区巡查，编织社区防控网络。通过各工商分局执法人员、城市社区网格员、楼管员全面了解每栋楼、每套房的入住情况，定期展开信息摸排，掌握外来人口信息。这一举措不仅管住了人口，也彻底堵住了传销，提升了工商机关主动发现并及时处理传销违法犯罪行为的能力，使防范监控网络进一步完善。
　　钟山区工商局联合辖区派出所民警、社区工作人员、民兵和辖区居民代表组成专门的打击传销队伍，明确职责分工、加强协调配合，并开展了相关的应急演练，做到随时集结、随时待命。此外，该局还建立完善信息通报制度，积极打造集线索搜集、案件处理和管理控制为一体的综合信息共享体系，及时掌握有效线索，及时捣毁传销窝点、清理传销人员，营造了稳定和谐的社会环境。
　　值得一提的是，钟山区工商局还把打击传销和创建“无传销城市”活动纳入其日常巡查工作，一方面重点结合“五城联创”活动，在日常市场巡查时掌握流动人口动态并做好宣传教育；另一方面，借助个体工商户和企业新办或年检的机会，制作了1万余份宣传单，进行重点发放和宣传。

　　今年4月29日，钟山区召开打击传销暨创建“无传销城市”动员大会。

8月1日，钟山区工商局经检大队长牟方平向消防战士讲解防范传销知识。