提升履职能力　发挥职能作用

——访平坝县政协主席杨文惠

□本报记者　杨华　潘慧娟

　　走进平坝县政协主席办公室，记者看见一个忙碌的身影。一身得体、合身的连衣裙，不施粉黛，她就是平坝县政协主席杨文惠。
　　2011年换届后，杨文惠由平坝县委副书记、县纪委书记岗位到县政协任主席、党组书记。由于有10余年在县纪委书记岗位的工作经历，打造出她抓工作的较真劲。
　　杨文惠告诉记者，政协人才集聚，应该发动大家群策群力，充分发挥委员的优势为平坝经济社会发展服务。2011年她上任后，理清工作思路，为发挥政协委员职能作用，提高委员履职水平，制定了《委员管理办法》，对委员进行科学化、规范化管理；补充完善机关管理制度。据悉，县政协委员的履职能力、履职水平和责任感均有很大提升。八届县政协以来委员们的大会发言都非常踊跃，提案质量、数量也大幅提升。
　　在县政协工作两年，杨文惠感触颇深。她说，党委政府重视是抓好政协工作的前提。县委根据县政协的建议，研究下发《中共平坝县委员会关于加强政协工作领导的实施意见》，为县政协履职奠定了坚实基础。县委主要领导高度重视政协工作，每次政协全会，县委书记自始至终到会，并要求县委、县政府领导班子按分管工作分别参加各界别分组讨论，认真听取委员们的发言，极大地调动了委员们的积极性。全会大会发言时，县委要求：县委、县政府领导成员没有特殊情况不准请假，必须到会坐在听众席中听取委员们发言。大会上每一个发言材料县委书记都签署意见，并转给相关分管的领导去认真研究和办理。如，县政协八届一次会议上几位委员联名提交了《尧南平交路口修人行天桥解决人车混流避免交通事故的意见》的提案，县政协把这个提案作为主席会议督办的重要提案，县住建局接到县政府交办提案后，通过招商引资方式在这个路段修建人防工程，不但开通了人行地下通道，还修建地下商场，达到社会效益和经济效益双赢。通过3个月的准备，引进外资六千多万修建功能齐全、设施完善的地下商场，地下商场拥有10个出口8部电梯2个步梯和近万平米广场的地下交通商业区，该工程预计在本月底完工并投入使用，真正实现了经济效益和社会效益的双赢。
　　杨文惠介绍，委员提案受到重视，提案从往年的40多个提升到了今年的103个，质量也明显提高。党委政府高度重视政协提案，重点提案会马上开会研究，能办理的马上办理，并且把提案办理责任分配到相关部门和单位，实行奖惩制度，对经过政协督查提案办理落实得好的单位和部门给予奖励和通报表扬，对不认真办理提案的单位通报批评发文通报，同时把提案办理情况与年终目标考核挂起钩来，提案承办单位积极性提高，与委员们高涨的履职热情形成了良性循环，促进了平坝县经济社会发展。
　　委员认真履职是抓好政协工作的基础。杨文惠说，八届平坝县政协有148个委员，每个委员都是政协的一个细胞，他们分布在全县各行业，委员具有不受地域限制的特殊性，渠道广泛、信息量大，委员提出的意见建议和提案层次高，涵盖面广。委员们每年都要述职一次，述职的内容都会装订成册分发到委员手里，加强互相的学习和提高。只有政协委员认真履职，政协工作才能迈上一个新台阶。为了增强委员的社会责任感，政协机关发动委员们参与到慈善事业中，多次为贫困儿童、孤寡老人、受灾地区等捐赠。在集团承包助推“四在农家，美丽乡村”活动中，作为集团承包的负责人，如何发挥集团的作用把闲散的资金集中起来，在最边远的一类贫困乡打造一、二个亮点有了新打算。
　　杨文惠说，加强政协自身建设是做好政协工作的保障。不断完善政协制度、加强机关人员的交流，激发大家的工作热情，换届后已陆续交流了5位同志到县政协工作，这样的交流能产生工作活力。同时，县政协十分关心重视年轻干部的成长，今年推荐了两位同志提拔交流到乡镇工作。在县政府网站上开辟政协网页，设立8个宣传板块，加大政协工作宣传力度。近年来县政协加强自身建设并且办了实实在在的事，受到县委县政府的高度重视，把很多事情交给县政协来办理。杨文惠表示，我们深刻认识到只有把自身工作做好，政协才能既有“面子”又有“里子”，才能真正发挥县级四大班子之一的政协民主监督的职能作用。