加强制度建设　推进办理协商

平塘县政协提案工作又上新台阶

　　本报讯（记者　韦毓璋）平塘县政协坚持把做好提案工作摆在政治协商、民主监督、参政议政的突出位置，不断提高了提案和提案办理协商的制度化、规范化、科学化水平。县委书记严肃评价说：“县政协努力完善提案工作制度，使新形势下我县的人民政协工作又充满了生机活力。”
　　据县政协副主席石如祖介绍，县政协八届一次会议期间，共收到提案124件，提出和参与联名提案的委员达239人次，占委员总数的136.6%，经审查立案121件，占提案总数的97.6%。与往次会议比较，这些提案最突出的特点是重点突出，相对集中经济发展、改善民生、科教文卫等领域；质量较高，做到了有情况，有分析，有措施，较好地体现了前瞻性、针对性、可操作性。
　　去年，121件提案交由32个部门承办，办复率为100%。所提的问题已经解决和正在解决或部分解决的99件，占81.8%，比往年有大幅度的提升，因目前条件限制或其他原因暂时不能解决的只有22件。县政协向提案人发出《办理回执卡》征求对提案办理的意见和建议，收回的结果满意率高达95.6%，这也远远高于往年。提案工作取得这些成绩，主要是来源于对以下几方面的工作做得扎实。
　　一是认真做好提案征集。县政协积极引导委员在选题上紧紧围绕县委、县政府的中心工作，抓住人民群众普遍关心的热点、难点问题开展调研。在全委会召开前，县政协主席办公会多次研究和部署提案征集工作，由县政协提案法制委制定征集方案，要求委员积极开展调研，委员、界别、联络组之间加强联系和沟通，就相关重大问题进行协商，提出更有针对性的提案。
　　二是用时抓好协商交办。县政府、县政协联合召开提案交办会，明确办理时限与办理要求。在办理过程中，还召开提案办理工作推进会，针对存在的问题进行协商讨论，及时采取措施，加大跟踪问效力度，确保按时办复。
　　三是促进办理由“答复型”向“落实型”转变。全委会结束后，县政协主席会议确定了15件提案作为重点提案进行督办。县政协领导、各委办分工负责，任务到人，通过听取承办单位汇报和到实地视察协商等多种方式加强督办，有效地促进了提案的办理落实。
　　四是改“文来文往”为“人来人往”。积极“主动走出去，热情请进来”的方式，一方面县政协利用视察、调研、会议等方式征求承办单位的意见，共同协商解决问题的办法。另一方面，促进提办双方的沟通，力求先达成共识，再进行书面答复，提高了提案的办复满意率。
　　五是抓好视察调研活动。县政协围绕全县“一个中心，四大战略”的工作部署，共组织委员深入乡村、企业、社区开展了15次视察调研活动，许多委员将视察调研成果转化为提案，增强了提案工作效率。
　　六是抓提案规范化、制度化、程序化建设。县政协制定了《平塘县提案工作规则》，进一步完善提案办理制度，规范提案办理内部运行机制，强化提案办理协商机制，健全提案答复机制，完善提案办理督查制度，有效促进了交办和督办质量。县政协还印发《政协委员工作手册》，举办业务培训班，帮助委员提升提案能力。