积极建诤言　努力献良策　主动聚能量

——我省全国政协委员建言献策小记

□本报记者　杨华　周杰

　　3月5日，国务院总理温家宝作政府工作报告时指出，今年政府要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。
　　生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。众多全国政协委员清晰感受到了报告中传递出的“绿色”正能量，这为全国人民勾画出了一幅天蓝、地绿、水净的美好家园。我省全国政协委员在全国“两会”积极建诤言、努力献良策、主动聚能量。
　　刘晓凯委员认为，贵州生态环境脆弱，水土流失治理和水生态环境保护任务艰巨。据全国第二次水土流失遥感调查，长江流域水土流失总面积53万平方公里，其中贵州有5.1万平方公里，珠江流域水土流失总面积6.3万平方公里，其中贵州有2.2万平方公里。每年土壤侵蚀达2.5亿吨，流失泥沙量达1.4亿吨，大量泥沙直接进入长江三峡库区，不仅造成本省石漠化面积的不断扩大，也严重威胁着“长三角”和“珠三角”地区的生态安全。为此，建议国家进一步加大对贵州省森林生态建设的投入力度，完善森林生态补偿制度。
　　武鸿麟委员认为，随着我国经济快速发展、城市化进程的加快，旧城改造、各类基础设施建设等产生了大量的建筑垃圾。有害物质随着日晒雨淋、风吹扬尘，或渗入地下污染河流水资源，或飘散在空中对我们的大气造成污染。要大力发展建筑垃圾再生产业，实现资源的循环利用，节能减排。为此，建议制定和完善建筑垃圾再生产业发展规划，并辅之以相关的扶持政策。鼓励支持环保破碎设备研究机构和相关专业企业的发展，开展建筑垃圾再生循环利用，催生壮大相关产业，走出一条建筑垃圾再生循环利用的产业之路。
　　姜刚杰委员认为，国家级重点生态功能区的定位，是保障国家生态安全的重要区域，人与自然和谐相处的示范区。贵州省铜仁市自然生态环境良好，符合入选标准，但是在2010年国务院印发的国家级重点生态功能区名单中并没有铜仁地区所辖县市，这对于该区域的发展是十分不利的。姜刚杰委员说，铜仁市位于贵州高原东北部，是革命老区、少数民族集聚区，同时也是武陵山区集中连片贫穷地区的腹地，全市有乌江、锦江、氵舞   阳河等200多条河流，森林覆盖率达52.98 %，其中梵净山、麻阳河和佛顶山国家级自然保护区森林覆盖率超过90%，是长江上游重要的生态屏障，为西南地区乃至全国生态建设做出了积极贡献。为有效维护国家和区域生态安全，加强铜仁市生态环境保护，提高环境保护保障能力，引导并调动地方政府和全社会加强生态环境建设和保护的积极性，确保生态环境建设保护工作取得实效，为此，建议将贵州省铜仁市所辖区县纳入国家重点生态功能区范围。
　　王世杰委员认为，尽管改革开放特别是实施西部大开发战略以来，贵州经济社会发展取得显著成就，贵州省环保投入持续增长，进入了历史上发展的最好时期。但由于发展历史、自然地理等原因，贵州发展仍存在诸多的困难，历史欠账较多，环保基础设施建设仍严重滞后，与全国的差距仍在拉大。仅靠贵州本省财力很难完成以上投资。为此，王世杰委员建议：加大国家重点流域三峡库区及其上游区贵州段水污染治理资金支持力度。一是建议国家财政部、环保部等部门将《三峡库区及上游水污染防治规划（2011—2015年）》项目与“三河”、“三湖”规划项目一样，纳入国家资金支持计划；二是建议国家发改委、住建部、财政部等部委对贵州省城市环保基础设施建设，特别是城市污水收集管网和城镇生活垃圾处置设施建设项目，在资金安排上给予一定倾斜。
　　冉霞委员认为，加快建设毕节生态文明先行示范区，是构建“两江”上游重要生态安全屏障的需要，是经济社会发展的需要，是建设好“毕节试验区”的需要。为此建议：一是尽早启动新一轮退耕还林工程，加大对毕节试验区倾斜力度，并将毕节市退耕还林200万亩任务安排在3年内实施完成。二是加大对毕节市石漠化综合治理的投入力度，在5年内完成5984平方公里石漠化面积治理任务。三是将草海风景名胜区综合治理项目列入国家专项规划，尽快启动实施。四是建立生态补偿机制，为生态文明先行示范区建设提供有力保障。