创新载体　优化服务　推动发展

——大方理化工商创建“省级人民满意工商分局”管窥

□魏善惠　本报记者　陈曦

　　大方县工商局理化分局位于大方南部的羊场镇，距县城13公里。自2011年升格为工商分局后，其积极创建“人民满意工商分局”并取得较大成效，曾被毕节市、大方县人事、工商部门授予市级和县级“人民满意工商分局”称号。2012年以来，该分局继续创新载体、优化服务，多措并举地积极创建“省级人民满意工商分局”。

　　把“发展型党组织建设”变成“人民满意工商分局”的试验田
　　2012年，大方县工商局党组在毕节市工商局党组的正确领导下，率先在理化分局以“发展型党组织”为抓手，以“创建省级人民满意工商分局”为载体，推行“最美服务窗口”、“便民微笑流动服务厅”、“党员微笑示范岗”等服务活动，在该分局工商干部中涌现出了自己掏车费到边远乡镇为老百姓办事的“水鞋干部”、到边远村寨为百姓办事至深夜的“电筒干部”和“饭盒干部”、为老百姓办实事的“板车干部”……工商干部以真实感人的实际行动，赢得了老百姓的认同。
　　在2012年述职述廉工作中，理化工商分局“不要锦旗要建议”、“不要表扬要意见”，邀请辖区党委政府、人大代表、街道代表和个体私营业主50人，对其述职述廉进行现场无记名测评，结果满意率达98%，真正做到了“人民满不满意让人民说了算”。

　　把“便民微笑流动服务厅”变成“人民满意工商分局”的播种机
　　理化工商分局努力创新工作方式，尽可能为老百姓提供便捷的服务。2012年5月8日，该分局开设的“便民微笑服务流动厅”来到黄泥塘边远山区，为各类企业、个体工商户及群众提供咨询、服务218人次，现场为172户个体工商户办理了上门验照手续，现场受理个体工商户开业申请登记6户，现场接受企业网上年检咨询服务7户，现场为12户农资经营企业、农资经营个体工商户解答农资“备案贴标”、“先行赔付”质量保证金疑难问题，并协助理化农资行业分会收取3户农资经营个体工商户“先行赔付”质量保证金6000元。
　　据统计，2012年，理化工商分局“便民微笑服务流动厅”共到百姓家门口发放证照100多个，验照900户；为微型企业提供咨询200多次，上门扶持发展微型企业40户；指导经营户申请注册商标14件。

　　把“一会两站精品示范村”建成“人民满意工商分局”的加油站
　　截至目前，理化工商分局已建成4个消协分会，同时在建成36个行政村“一会两站”的基础上，又建了5个“五园新村一会两站精品示范村”。该分局还在“五园新村”精品示范村培养和发展消费维权义务工作者和志愿者，推选乡镇街道办事处负责人兼任分会会长，推选村委会、社区居委会负责人兼任“两站”站长，并逐步完善“精品示范村”和“一会两站”工作，为其制定了各种登记簿和工作流程表。现在，“精品示范村”和“一会两站”都有了一名消费者维权联络员、一个相对固定的场所、一块机构匾、一部相对固定的联络电话、一个受理和处理消费者申（投）诉的登记簿、一块宣传栏、一套工作制度。
　　2012年，“精品示范村”和“一会两站”共受理咨询58人，受理消费者投诉8件。其中，理化工商分局组织“一会两站”成功调解一起关于“使用农药不当导致高梁成片枯死”的群体投诉纠纷，受到老百姓高度赞扬，获得赔偿的农户还写信向其致谢。

　　把“工商文化墙”建成“人民满意工商分局”的收割场
　　理化工商分局将大方县独具特色的农民画、国画、书画等文化载体与行政许可、行政执法、3.15消费者权益保护宣传和廉政文化建设等工作相结合，着力打造“工商文化墙”。把“创建人民满意工商分局”、“便民微笑流动服务厅”和“四个一舒心工程”等活动作为文化墙的主要内容，无论是“十户联巡联管”还是“一会两站”建设，无论是“三通服务”还是“扶持微型企业发展”，以及行政执法宣传等，都以文化墙为载体向老百姓进行全面宣传，把文化墙打造成了干群沟通的桥梁。
　　2012年，理化工商分局共查办各类案件168件，上缴国库罚没款10.471万元，开展市场专项整治40余次。通过积极创建“省级人民满意工商分局”，推动了该分局的发展，使之屡获好评。先后被毕节市工商局评为“2012年十佳办案单位”，被大方县纪委、县委组织部、县委宣传部授予“文明示范窗口”称号，被县工商局评为“先进基层党支部”，并获得了2012年度县工商局工作目标一等奖。