浅议政协文史工作

□陈建新

　　笔者认为，开展政协文史工作的理论研究十分必要，而且首先要研究的是“政协文史工作做什么？”
　　这个问题其实涉及到对政协文史工作性质的定位。过去经常讲政协文史工作的统战性和“三亲性”，笔者认为，若是要想把事情说得更明白点，不如提这样三性：统战性、资政性和民主性。一是政协文史工作的统战性。文史工作是爱国统一战线发展的产物，开展文史资料整理工作的过程，就是做统一战线工作的过程。文史资料整理工作的对象主要是政协委员及其所联系的社会各界人士。统一战线范围内的重要史料始终是各级政协文史资料征集、研究和出版工作的重点。人民政协所具有的广泛代表性和政治包容性，是开展文史资料征集、研究和出版工作的前提和基础；同时，文史资料整理工作本身也是统一战线中合作共事的有效形式，人民政协在开展文史资料整理工作的过程中，通过组织各界政协委员和他们所联系的各界人士撰写“三亲”史料，扩大彼此之间的相互沟通和交流，增进对社会发展道路的共识和信念，拓展统一战线的团结面和联系面。因此统战性体现了政协文史工作的独特性。二是政协文史工作的资政性。政协文史工作创造了人民政协建言献策的独特形式，通过征集重点的选定，出版内容的选择，以及服务现实观念的强化，以文化精品的形式，把具有参考借鉴价值的史料及时挖掘、整理和传播开来，使党政领导决策时有所参考，有所借鉴，有所启迪，使文史工作不再局限于书斋殿堂，而是直接服务现实社会。各级政协文史工作部门是一个涵盖不同层面史料征集的工作系统，文史资料所记述的历史事件上到国家层面的大政方针、军事外交，下到社会民间的三教九流、市井百态；所记述的历史人物上至皇帝亲王、总统总理，下至民间普通百姓、贩夫走卒，可以说社会各个层面无所不及。从内容看，文史资料涵盖了中国近现代史上全社会各个领域，文史资料覆盖领域、涉及范围的广泛性，为历史研究提供了极为丰富的史料，更为文史资政工作提供了厚实的基础。三是政协文史工作的民主性。政协文史资料整理工作也是我国发扬社会主义民主的一种重要渠道和特殊形式。具体表现为：文史资料既是社会主义民主的产物，又是发扬民主的形式，还是政协委员的一项民主权利。政协文史资料工作的开创，是社会主义条件下中国共产党发扬民主的一个重要举措；同时，撰写文史资料是政协委员行使民主权利的重要方式。政协委员和相关人士在各级政协的组织下撰写或口述文史资料，把它们亲历亲见亲闻的历史过程和他们的见解表述出来留传下去，同他们在政治协商、民主监督、参政议政活动中提出意见、建议和批评一样，都是政协委员履行职责、行使民主权利的重要形式。另外，政协文史资料工作在学术问题上同样体现了充分讨论的民主精神。需要补充的是，“三亲性”是文史资料文章的要求，不是政协文史工作的要求，“三亲性”是政协文史资料整理工作的独特性，不是政协文史工作的独特性。
　　明确了政协文史工作的特性，接下来的问题就是“政协文史工作怎么做？”
　　近十年来的政协文史工作实践在这方面有着诸多经验教训，  窃以为，一是要明确委员责职。政协委员是政协文史资料工作的主体，撰写文史资料是委员应尽的义务和职责。政协全国委员会《关于加强文史资料工作的意见》第l7条规定：“政协委员是各党派团体、各族各界的代表人士，是政协文史资料工作的主体，也是政协文史资料工作的独特资源和优势。政协委员要把撰写文史资料作为应尽的义务，积极负责地履行好委员的职责。各级政协要制定措施鼓励政协委员撰写‘三亲’史料，为政协委员参与文史资料工作创造条件，搞好服务。”不但政协委员自己要撰写文史资料，而且要动员他所联系的社会各界人士撰写。通过组织政协委员和他们所联系的社会各界人士撰写‘三亲’史料，发扬民主，增进团结，使文史工作真正成为人民政协一项重要的独具特色的基础性工作。”二是要形成工作机制。要坚持解放思想、服务大局，研究新情况，解决新问题，积极探索新形势下文史资料工作的新方法、新机制，要认真总结文史资料工作的宝贵经验，借助有效载体，打牢做好工作的基础，不断创出新水平。要把握文史资料的工作重点，紧紧围绕党和政府的中心任务谋划工作，不断拓展工作思路，创新工作方式，强化品牌意识，不断提高文史资料工作的知名度和影响力。三是要搞好文史资政。如何围绕文史资政，及时创建有效平台，以黄页、参阅等形式使政协文史资料进入党政领导决策视野：应是政协文史工作重点考虑的思路。四是要动态开展工作。政协文史工作要从以往的“静态”走向“动态”，要处理好发挥政协优势与调动各方力量的关系。文史资料征集内容决定了它是一件难以穷尽的任务，没有相当数量的人力投入，要做的较为理想是不可想像的。因此，必须充分发挥人民政协的政治优势和组织优势，进一步加大政协组织与社会有关方面的协作力度，要通过聘请文史资料研究员、成立文史工作研究会等多种形式，把社会上那些学有专长、对文史工作有研究、有热情的同志，组织到文史队伍中来。充分调动社会各方面的力量，不断壮大文史工作队伍，增强政协文史资料工作的社会影响力，逐步使政协文史资料征集工作走上制度化、规范化的轨道。