第三节
区域联系会议
一、西南六省(区)市政协主席联系会议
(一)西南四省区市政协主席联系会议第二次会议
云南、广西、四川、贵州四省、区政协主席联系会于1993年7月13~15日在贵阳市举行。云南省政协主席刘树生,广西壮族自治区政协主席陈光辉,四川省政协主席聂荣贵、副主席陈祖湘,中共贵州省委副书记、省政协主席龙志毅和各位副主席;贵州省政协第六届主席苗春亭、副主席宋树功及有关人员共43人出席会议。
省委、省政府、省人大的领导人会见了与会人员。四川省政协主席聂荣贵主持会议。中共贵州省委副书记、省政协主席龙志毅致开幕词,贵州省副省长袁荣贵到会介绍贵州省经济社会发展情况。贵州省政协主席龙志毅、副主席王思明,四川省政协主席聂荣贵、副主席陈祖湘,云南省政协主席刘树生,广西自治区政协主席陈光辉、贵州省六届政协主席苗春亭等在会上作了交流发言。这次会议以邓小平建设有中国特色社会主义理论和中共十四大精神为指导,就换届后如何适应新形势,推进政协工作上新台阶;加快大西南对外开放及经济发展等问题进行了交流和探讨。
经过会议充分讨论,就下述问题形成共识:
一、四省、区政协换届后,面临着新形势、新任务、新情况。政协工作要提高到新水平应该注重和解决下列问题:1.加强学习,转变观念,提高对人民政协性质、地位、作用和新形势下政协工作的认识,增强责任感、使命感和做好政协工作的主动性及自觉性,强化有为才有位,有位才有为的意识。2.加强政治协商、民主监督制度化、规范化建设。建议党委、政府将协商监督的内容、形式及目标纳入工作程序,协商监督的质量和效果作为检验政绩的一项重要内容。3.发挥专门委员会作用,认真搞好调查研究。选题准、方法活、规模小;意见、建议、议案可操作性强。4.办实事讲实效,不断提高参政议政水平和效应,参政有上策,议政有良谋,办事有成效。5.切实加强自身建设,优化内部环境和外部环境,以适应形势发展需要。
二、开发建设大西南具有非常重要的战略意义。人民政协有责任,有义务,也有用武之地。要紧紧围绕经济发展、社会进步,为联合开发大西南,共同走入大循环,变资源优势为经济优势献计出力。当前要齐心协力筹备并开好“六省九方关于加快大西南出海通道建设战略研讨会”,形成良好建议案上报中共中央、国务院。
三、正确看待当前经济形势,继续贯彻执行中共中央、国务院“抓住机遇、加快发展、深化改革、转换机制、优化结构、提高效益”的指导方针,协助党委、政府维护社会安定团结,保持国民经济健康发展。
会议商定西南地区政协主席联系会第三次会议1994年由云南省政协筹办。
(二)西南六省区市政协主席联系会议第八次会议
西南六省区市政协主席联系会议第八次会议,于2000年9月11~15日在贵阳市举行。四川省政协主席聂荣贵、副主席曾平江,云南省政协副主席张学文,广西壮族自治区政协副主席梁裕宁,重庆市政协主席张文彬,贵州省政协主席王思齐、副主席袁荣贵、李元栋、秘书长洪宗良,以及各代表团有关人员共28人出席会议。西藏自治区政协因事请假。
会议以邓小平理论和中共十五大精神为指导,深入贯彻落实中共中央作出的实施西部大开发战略的重大决策,交流和探讨了西南六省区市政协坚持围绕中心、服务大局的原则,发挥政协优势,积极履行职能,参与西部大开发的做法和经验。
贵州省政协主席王思齐主持会议。开幕会上,中共贵州省委副书记王三运代表省委省政府致辞。他指出,改革开放以来,虽然贵州的经济社会发展取得了历史性的成就,但同周边兄弟省区市相比,仍然存在着较大差距,希望与会的西南各省区市政协的领导和代表们通过此次会议,进一步加强对贵州省的了解,为贵州省的经济社会发展多提宝贵意见。这次会议的召开,也给了向西南兄弟省市区学习、借鉴经验的极好机会。贵州省人民政府副省长王正福介绍了贵州省实施西部大开发战略的有关情况。贵州省政协秘书长洪宗良汇报了关于本次会议筹备工作情况。四川省政协、云南省政协、广西壮族自治区政协、重庆市政协代表在会上分别就《人民政协要在实施西部大开发战略中献计出力》、《发挥优势履行职能为西部大开发云南大发展献计出力》、《发挥优势、加强合作、促进西部大开发》、《围绕西部开发积极建言献策》作了大会发言。贵州省政协常务副主席袁荣贵代表贵州省政协作了《发挥政协优势投身西部开发》的发言。在发言中向大家介绍了贵州省政协在西部大开发中发挥优势,履行职能的有关情况,并提出了两点打算:1.选好角度,找准位置,围绕西部大开发战略的实施履行政协职能;2.发扬成绩,继续努力,为西部大开发战略的实施多作贡献。会议期间,与会代表考察了贵州茅台酒厂集团公司、贵阳卷烟厂、贵州神奇药业公司和织金洞、黄果树风景名胜区等。会议结束时,贵州省政协李元栋副主席致闭幕词,希望在今后的工作中更加紧密联系,加强协作,共同为西部大开发作贡献。会议通过了《西南六省区市政协主席联系会议第八次会议纪要》,《纪要》就实施西部大开发战略的重要意义作了详细阐述,并提出五条经验:一是认真学习中共中央作出的实施西部大开发重大战略决策,组织广大政协委员参加西部大开发讨论,进一步提高大家的思想认识;二是发挥人才荟萃、智力雄厚的优势,积极开展专题调研,为西部大开发的顺利实施献计出力;三是发挥政协渠道畅通的优势,向各族各界群众宣传、解释党和政府的方针政策,增进共识、凝聚人心、促进统一发展;四是发挥政协联系面广的优势,在招商引资,扶贫帮困等方面办了许多实事;五是通过进行高层次的协商,使调研成果在实施西部大开发中较好地发挥了参政议政的作用,促进了党委、政府决策的科学化、民主化。
会议商定西南六省区市政协主席联系会议第九次会议在云南举行。
二、西部省(区)政协提案工作第七次联席会议
西部省(区)政协提案工作第七次联席会议于1995年9月3~7日在贵阳举行。全国政协和甘肃、云南、陕西、新疆、广西、内蒙古、宁夏、西藏、四川、青海、贵州、山西12省(区)政协和党政有关部门的119名代表出席了会议。会议学习贯彻全国政协八届三次全会精神,集中研讨了在建立社会主义市场经济体制新形势下提案工作的新情况、新问题、新任务,总结交流了贯彻全国政协第三次提案工作座谈会精神的情况和经验,以及提高提案质量和办理质量的方法和经验。会议收到经验交流材料46篇。省政协主席龙志毅致开幕词,省政府副省长王广宪通报了贵州省改革开放和经济发展的情况,全国政协提案委员会常务副主任张文寿讲了话;各省(区)的14名代表在大会上作了发言。闭幕会通过了《会议纪要》。宁夏回族自治区政协副主席郝廷藻致闭幕词。
会议认为,一年来西部省(区)对提案工作重要性的认识有了新的提高;在全国政协第三次提案工作会议精神指导下,各省(区)紧紧抓住提高提案质量和办理质量这个重点,积极探索,勇于实践,取得了新的成绩,积累了新的经验,开创了新的局面;特别是各民主党派、团体和政协专委会的提案有了新的进展;提案工作的规范化、制度化建设进一步完善;在为党的中心工作服务和为群众排忧解难方面做了大量工作,受到社会各界的好评。西部各省(区)提案工作经验表明,党政领导对提案工作的充分重视和有关部门的密切配合与大力支持,是做好提案工作的重要保证。
今后各省(区)应按照政协的性质和特点,根据新的情况、新的形势和新的要求,在继续提高提案质量和办理质量,提高提案工作社会效益和经济效益方面下功夫,把提案工作提高到一个新水平,充分发挥政协提案在政治协商、民主监督和参政议政中的重要作用,为各省(区)的改革开放、经济发展和民主政治建设作出新的贡献。
会议认为,西部省(区)政协提案工作联席会议对于加强西部各省(区)之间的联系与合作,促进各省(区)提案工作的发展,具有重要的推动作用,应当继续坚持。会议商定,第八次联席会议于1996年适当时期在宁夏召开。
三、西南省(区、市)政协文史资料工作联系会议
(一)西南地区政协文史资料工作第三次协作会议
西南地区政协文史资料工作第三次协作会议于1984年10月25~29日在贵阳召开。西藏、四川、云南、贵州四省(区)和重庆市政协,四省(区)的28个市、州、县(区)政协,贵州省省级统战部门和历史研究单位,以及各民主党派的代表和全国政协文史办的代表共90人出席会议。
会议的主要任务是:1.交流文史资料工作的情况和经验,特别是高举爱国主义旗帜,开展文史资料工作的经验;2.解放思想,着眼全局,多想办法,采取多种有效方式,把省(区)、市之间的专题协作开展起来;3探讨在新的形势下,文史资料工作出现的新情况、新问题,特别是探讨文史资料工作如何更好地为四化建设服务的问题。
中共贵州省委常委,贵州省政协副主席宋树功代表中共贵州省委、贵州省政协向大会热烈祝贺,并对会议的主要任务和期望作了明确的阐述。西藏自治区政协副主席拉鲁·才旺多吉、重庆市政协副主席凌文远、全国政协文史办在开幕会上讲了话。
省政协副主席、文史资料研究委员会主任惠世如主持会议,代表省政协文史资料研究委员会介绍了工作情况,代表会议领导小组作了总结讲话。省政协副主席李侠公、杨汉先、唐弘仁、贺培真、毛铁桥、袁家玑、蹇先艾等参加了开幕会和闭幕会。17个省(区)、市、县政协的代表作了大会发言,20个单位作了书面发言。会议肯定“把高举爱国主义旗帜作为文史资料工作的方向”是正确的,既符合中共十二大提出的总任务、总目标,又反映了政协文史资料工作的特点,也适应当前我国政治经济形势发展的需要;会议交流了各省(区)市县文史资料工作的很多好经验;会议经协商讨论,同意对《抗日战争时期的大西南》等4个专题进行协作;会议协商决定下次西南地区文史资料工作协作会议由重庆市政协邀集主持。
(二)第八次西南地区政协文史资料工作协作会议
第八次西南地区政协文史资料工作协作会议于1991年6月20~28日在贵阳召开。四川、云南、贵州、西藏、重庆、成都、昆明、贵阳等省、自治区、市政协的30多位代表出席会议。会议主要内容是:相互沟通情况,交流经验,共同探讨文史资料工作理论,大区协作、以及对高层次的史料抢救发掘等问题,并就文史资料的特点、作用、社会价值,文史资料的理论、原则、方法,以及有关历史问题的研究和评价进行了学术交流。
自1981年,西南地区的文史资料工作经过共同努力,10年来发展到大区协作阶段,取得显著成绩。近几年,各地区都征集出版了一批有价值,有影响的文史资料。这些文史资料,真实地记录了历史,对社会作出了有益的贡献。为巩固和发展协作成果,各地代表通过认真酝酿讨论,制定了《西南地区政协文史资料工作继续协作的方案》。省政协主席苗春亭出席开幕式并讲了话,副主席唐弘仁、蹇先艾、王思明,以及贵阳市政协主席廖海波到会看望代表。全国政协文史资料委员会发来祝贺电函。
四、西南四省(区)六方政协祖统联谊工作研讨会第四次会议
西南四省(区)六方政协祖国统一海外联谊工作研讨会第四次会议于1995年10月10~14日在贵阳举行。云南省政协副主席李林阁,广西壮族自治区政协副主席姚克鲁,贵州省政协副主席安迪伟,四川省政协联谊委员会副主任田兴华,重庆市政协副主席刘惠君,以及云、桂、川、黔、渝政协从事祖国统一、海外联谊工作的有关领导和负责人出席了会议。四川省绵阳市、贵州省贵阳市政协有关负责人应邀出席了会议。
省政协主席龙志毅致开幕词。中共贵州省委副书记王思齐在开幕式上作了讲话。省委常委、副省长胡贤生到会介绍了贵州省的基本省情。全国政协常委、省政协副主席王思明通报了全国政协八届十四次常委会议精神。贵阳市副市长赵宗哲向与会代表介绍了贵阳市的经济和社会发展情况。
会议的中心议题是:总结交流近年来开展祖国统一联谊工作的经验,研讨在新形势下为实现祖国和平统一,开展海外联谊工作的新思路、新途径、新方法。围绕这个中心议题,各省(区)、市政协在会上交流了开展祖国统一、海外联谊工作的情况和经验,并就如何发挥政协祖国统一联谊工作部门的职能,更有成效地开展工作,为大西南建设献计出力等进行了探讨,深化了对在新形势下做好祖国统一联谊工作重要性的认识。会议期间,与会代表还参观考察了贵州神奇制药厂、伟都鞋业公司和贵阳烟厂等三资企业和国营企业。
会议商定,第五次西南四省(区)六方政协祖统联谊工作研讨会,由重庆市政协承办。
五、智力支边联系会议
(一)五省区六方智力支边联系会第一次会议
四川、云南、贵州、广西、湖南、重庆五省区六方智力支边联系会议第一次会议1986年11月18~26日在贵阳召开。出席会议的代表有各方政协、统战部、民委、民主党派、工商联以及政府有关部门负责人82人。中共中央统战部、国家民委及上海市政协、广东省政协、广东省委统战部的负责人,应邀参加了会议。
这次会议是由贵州省政协,贵州省智力支边联系小组、中共贵州省委统战部、贵州省民委联合倡仪召开的。会议由贵州省政协主持。
贵州省省长王朝文、贵州省政协主席苗春亭到会讲了话,五方代表团团长或副团长作了大会发言,介绍了各自的智力支边工作情况和经验。
会议商讨了联系会议的指导思想及主要任务。指导思想是:广交朋友、互通信息、加强协作、共谋振兴。主要任务是:联系组织各方之间的科技成果转让支援,人才交流培训、技术咨询服务、交流支边工作经验,互通信息;推动五省区六方(后为六省区七方,西藏自治区政协于1990年加入)政协,民主党派、工商联、政府的民委等有关部门和人民团体,按照平等协商、互惠互利的原则,进行多学科、多层次、多渠道、多形式的智力支边,咨询服务活动,动员各方面的力量,为四个现代化作贡献。
参会各方达成意向性协作项目171个,根据可计算价值的项目估算,可实现经济效益3800多万元。
会议还讨论了联系会议的组织形式,联系制度,活动经费等问题。确定按贵州、重庆、四川、广西、湖南、云南为序,轮流担任主席方。
(二)八省区民主党派、工商联智力支边工作座谈会(八省区、中央统战部、国家民委)
1987年10月,中央统战部、国家民委在贵阳主持召开有云南、贵州、四川、吉林、广东、内蒙古、广西八省区民主党派、工商联智力支边工作座谈会,会议总结交流了1983年以来民主党派、工商联开展智力支边工作的情况和经验,并进行智力支边项目挂钩洽谈,着重讨论拟报中共中央、国务院的《关于民主党派、工商联进一步开展智力支边若干问题的请示报告》(该报告经国务院领导核批原则同意)。
贵州省委书记胡锦涛到会讲话。他指出:党中央、国务院对智力支边工作非常重视,早在1983年中办13号文件中就指出:民主党派开展“智力支边”活动,对于发展边疆和少数民族地区的经济文化、促进国内各民族之间的平等、团结、互助的社会主义民族关系,对于稳定和建设边疆少数民族地区的科技知识分子队伍,充分发挥知识和知识分子在社会主义现代化建设中的作用,都有积极的意义。贵州这几年的实践证明,党中央、国务院的批示精神是完全正确的。民主党派开展智力支边,是中国共产党统一战线工作重点转移的重要标志之一,是民主党派为四化建设服务的一项重要内容,是帮助边远少数民族地区发展经济和文化的一支重要力量。因此,智力支边受到了各族人民的热烈欢迎。胡锦涛还充分肯定了智力支边在贵州取得的成效。欢迎更多的志士仁人来贵州开展智力支边活动,帮助贵州实现兴黔富民的奋斗目标。
会议期间,贵州省人民政府同各民主党派中央、全国工商联就建立智力支边固定联系问题举行了会谈,各民主党派中央、全国工商联同意把支援贵州建设作为各自组织开展智力支边工作的重点,建立固定联系。省政府副省长徐采栋、中央统战部副部长李定、秘书长胡德平、国家民委副主任张竹以及民盟中央副主席高天、农工民主党中央副主席章师明、民进中央副主席楚庄以及民革中央、民建中央、全国工商联、致公党中央、九三学社中央和有关负责人在会议纪要上签了字。各民主党派中央、全国工商联对贵州的智力支边工作进入了新的阶段。
(三)六省区七方智力支边扶贫联系会议第八次会议
川滇黔桂湘藏渝六省(区)七方智力支边扶贫联系会议第八次会议,于1993年9月6~9日在贵阳召开。会议由贵州省政协主持。出席会议的有六省(区)七方的政协、统战部、民委、各民主党派、工商联、智力支边机构和有关部门的负责人,共计139人。四川省政协副主席王于,云南省政协副主席赵廷光,贵州省政协副主席王思明,广西壮族自治区政协副主席龙川,湖南省政协副主席石玉珍,西藏自治区政协副主席徐洪森,重庆市政协副主席刘慧君,分别率团出席会议。全国人大常委会副委员长、民革中央主席李沛瑶,全国政协副主席、民盟中央副主席钱伟长,中共中央统战部常务副部长蒋民宽,以及各民主党派中央、全国工商联和各有关方面负责人莅临会议,进行指导,并在会议期间作了重要讲话。贵州省省长陈士能、省人大代主任刘玉林、省顾委副主任何仁仲、原省政协主席苗春亭、省军区司令员朱启等,出席了开幕会。
中共贵州省委副书记、省政协主席龙志毅在会上致开幕词;中共贵州省委常委、副省长张树魁介绍了贵州省情和支边扶贫工作情况。上次会议主席方、西藏自治区政协副主席徐洪森对联系会议去年以来各方的智力支边扶贫工作作了总结。各代表团介绍了各自的工作情况和经验,商讨了今后的工作任务。审议通过了《六省(区)七方智力支边联系会议章程》。