第二节
经济委员会工作
省政协经济委员会的前身，最早是1959年12月15日，经省政协二届一次常委会议决定成立的工商工作组。在“文化大革命”之前，由于当时条件所限，工商工作组开展活动不是很多。1962年就定息、商业体制的调整和城镇集市贸易等问题，邀请工商界人士举行了座谈会，并结合学习讨论了国务院的有关规定；邀请工商界人士就有关“安排使用”、“公私共事关系”等问题进行了座谈。1964年为了进一步推动所联系的工商界人士积极投入“三个主义”(爱国主义、国际主义和社会主义)教育运动，举行报告会，传达学习了省人大、省政协三届一次会议精神及有关文件，并就深入开展“三个主义”教育运动的有关问题，举行了几次座谈会，交流了学习心得、体会。
“文化大革命”结束后，1979年1月，经省政协四届常委会第三次会议决定，成立经济建设工作组。四届省政协期间，工商工作组于1979年3月28日举行了第一次全体成员会议，会议明确：(一)工商工作组开展活动的目的，主要是宣传贯彻中共十一届三中全会精神，充分发挥工商界人士的社会主义积极性，为实现社会主义四个现代化贡献力量；(二)开展活动的对象主要是工商界人士，也可以邀请其他有关方面人员参加活动；(三)开展活动的内容是对工商业方面进行经济改革，实行按经济规律办事的新情况、新事物、新问题进行调查研究、学习探讨；(四)开展活动的方式可以根据内容确定，如举行传达会、报告会、座谈会、经验交流会、茶话会等。如有条件可以举行经济理论方面的学术讨论会，还可举行小型参观活动，必要时也可以到一些工商企业单位作调查研究。1982年2月17日，经省政协四届二十二次常委会议研究决定，将工商工作组并入经济建设工作组。6月2日，经济建设工作组和贵阳市政协工商工作组，联合召开了“关于进一步协助在筑工商界方面的省、市政协委员落实政策”座谈会，会后，经过20多天40多人次的个别访问，34位工商界方面的省、市政协委员中，7人反映没有遗留问题，27人反映在落实政策方面的遗留问题共32件，另有不属于落实政策的其他问题3件。
1983年9月，省政协五届常委会议决定成立农业工作组。五届省政协期间，经济建设工作组先后参观了贵阳市城市规划展览、乌当区新添寨农村工副业专业户及重点户、贵州汽车制造厂新车间，对福泉县乡镇企业及农村工副业情况作了考察，对如何加快开发利用赤水河的问题进行了座谈、研究等。1986年4月16日，经济建设工作组召开座谈会，讨论了《中华人民共和国企业破产法(草案)》，同时采用书面形式广泛征询意见，又于12月10日，组织部分委员对《贵州省经济社会发展战略规划的初步设想》(征求意见稿)进行了座谈讨论，提出了5条具体修改意见。1987年，经济建设工作组参与了开发乌江流域的研究论证工作，动员乌江流域各县政协为全流域的开发论证提供社会经济各方面的基本资料，并组织有关方面专家参与省乌江开发领导小组组织的研究工作，通过政协的渠道向全国政协和国家有关部门反映情况，提出意见。
1988年3月，省政协六届一次常委会议决定设置工商经济工作组，9月21日，省政协六届三次常委会议协商决定，将经济建设工作组、工商经济工作组、农业工作组组建为经济委员会。经济委员会参照全国政协经济委员会工作简则，结合贵州省实际，制定了六届省政协经济委员会工作简则，共14条。经济委员会先后对贵州省中小型工商企业在银根紧缩环境下的情况、发挥国合企业渠道作用情况、查处伪劣商品工作情况、扶贫开发工作开展情况等进行了调研，并写出调研报告，送省委、省政府及有关部门作决策参考。还先后对贵州省电力供应紧张、遵义县开展生产自救工作的情况、贵阳市困难企业和企业技术进步情况、六盘水市抗洪救灾情况、安顺地区生产救灾情况进行了视察，并写出视察报告。其中1989年针对贵州省电力供应紧张和本着千方百计增加供电的设想，经济委员会邀请有关部门的专家和工程技术人员进行初步论证后，又到贵阳市有关企业进行了视察和座谈，在写出视察报告的同时，还写出了利用退役航机，以水煤气为燃料，加速小火电站建设的专题建议书。1989年6月22日，经济委员会邀请省农经委、省扶贫开发办、省委组织部、省财政厅、省民政厅、省人民银行、省民委、省智力支边办等单位的有关负责人与几位省政协常委，就贵州省扶贫工作举行专题座谈会，并根据座谈中反映的情况和意见，形成了《对我省扶贫开发的几点建议》的报告，以省政协办公厅文件的形式送省委、省政府主要领导及相关部门参阅。同年8月21日，经济委员会举行了与省经委的对口协商会，在听取省经委领导对省经委及所属单位公司清理整顿的情况汇报后，提出了6点意见和建议，并以省政协办公厅《情况反映》的形式报送省委、省政府。
1994年1月，经济委员会对贵州铝厂、贵阳钢厂、贵阳矿山机械厂、铁道部贵阳车辆厂、贵阳仪器仪表工业公司、新天精密光学仪器公司6户国有大中型企业进行了调查，提出“深化改革，要考虑不同类型企业的实际情况；流动资金紧张，企业相互拖欠严重；历史包袱沉重，短期难以解脱；产业、产品结构不合理，技术设备陈旧落后；电力、运输及原材料价格猛涨以及各种负担加重，企业难以承受；政企分开，政府转变职能滞后”等6个亟待解决的问题。其中对铁道部贵阳车辆厂关于深化改革、搞活企业的专题调查报告，被全国政协经济委员会编入《关于国有大中型企业调查》一书出版。8月23日，经济委员会召开《关于贵阳市实行市管县体制的调查报告》专家论证会，之后该调查报告被省委、省政府采纳后报国务院。国务院以(1995)69号文件《关于同意贵阳市和安顺地区部分行政区划调整的批复》下发后，社会各界反映这是政协办了一件大实事。1995年，由省政协副主席邱耀国率领，经济委员会分4个组对全省25个县市区和周边省、区的4个地区，进行了5个多月的调查，写出了《关于贵州农村经济结构调整的情况与建议》，总体报告15万字。报送省政府后，省委常委、副省长袁荣贵批示：“此报告甚感难能可贵，颇有裨益。”同年，经济委员会还收集了42篇调研报告，汇编成《贵州农村经济结构调整调查》一书出版，并通过调查研究，使赤水河拟开发的五马河口电站列入了水电部“九五”期间至2010年规划。1996年，针对贵州省供销合作社改革滞后，亏损严重状况，经济委员会组织委员和有关专家就供销社的改革与发展进行了专题调研。先后走访了30多个基层社，写了26篇专题报告，汇编成书。针对南昆铁路建设进程和沿线(贵州段)生产力布局状况，组织委员和有关专家进行调研后，写出了《关于南昆铁路沿线(贵州段)经济带建设的意见和建议》的报告。该报告经省政协七届三十七次主席会议审议，作为省政协建议案呈报省委、省政府。1997年，组织委员对全省30个小康村进行了调查，写出了《贵州省农村小康建设状况及对策建议》的调研报告。经省政协七届五十次主席会议审议、二十七次常委会议通过，作为省政协建议案报省委、省政府，省委领导对此建议案作了重要指示。其他工作方面：1995年，经济委员会和政协安顺地工委联合举办首期黄果树杯“政协工作为经济建设服务研讨班”。不仅就政协工作为经济建设服务进行了广泛交流，还就安顺地区经济开发的6个项目达成了意向性协议。1996年，接待全国政协经济委员会组织的沿海地区经济界委员、企业家来黔对口支援考察团，考察团洽谈签订了35个经济合作协议和2个希望小学协议。1997年，接待全国政协经济委员会组织的沿海地区经济界政协委员赴黔考察，考察团共签订协议24个，协议资金4亿多元。同年，还出版了《改革发展中的贵州供销社》、《贵州省非公有制人士座谈会文件汇编》两书。
1998年5～7月，经济委员会组织委员赴遵义、绥阳、金沙、瓮安、长顺、罗甸、六枝等县市区，就“农业增效、农民增收”问题进行了专题调研。写出了《努力实现农民收入稳定增长》等4篇专题报告。同年，与省农发行合作，深入到有关县区，对粮食流通体制改革进行调研。写出《关于我省粮食亏损挂账和收购贷款使用情况》的报告呈送省委、省政府，《贵州日报》全文发表了该报告。1999年上半年，以贯彻落实省发［1996］23号文件为主线，完成对9个地、州、市和18个县(市、区)的调查研究，对金沙等重点调研县的经验做法进行深入剖析总结，写出《贵州非公有制经济发展对策研究报告》等6个专题报告。为广泛征求各方面意见，又召开了全省非公有制经济发展专题研讨会，各地、州、市政协有关负责人和重点调研县政协主席出席会议并进行热烈研讨和交流，省政协主席王思齐等领导出席会议并作重要讲话，形成《关于进一步贯彻落实省发［1996］23号文件精神，推动贵州省非公有制经济发展》的建议案，经省政协主席会议和八届八次常委会议讨论通过后呈报省委、省政府。同年3～5月，会同省直有关部门对乌当、红花岗、绥阳、正安、兴义、安龙、贞丰等7个县(市、区)村域经济发展情况进行了调查研究，重点分析解剖了26个村的情况，写出了《繁荣农村经济的重要阵地——乌当区村域经济发展的调研》、《黔西南州村域经济发展》、《发展村域经济的调查与思考》等3篇调研报告。经过对全省村域经济发展状况的综合分析研究，还撰写出《贵州村域经济发展进程与建议》，在省委办公厅主办的《工作动态增刊》上发表。在此基础上，与省农办联合在贵阳市乌当区召开了全省村域经济发展研讨会，总结交流村域经济发展的经验，研讨加快发展贵州省村域经济的对策。会后汇编成《贵州村域经济发展调研》一书出版发行。2000年4月，组织部分委员、专家并邀请有关部门参加，对全省退耕还林(草)形势全面分析之后，组成调研组，赴六枝重点调查生态建设和富硒茶开发；赴水城重点调查岩脚乡等小流域治理；赴威宁重点调查灼圃草场建设、草海保护、长防综合治理工程及种子基地；赴赫章重点调查土法炼锌治理；赴金沙重点调查高原营林生产合作社；赴毕节与何官屯镇农民座谈，了解农民对退耕还林(草)的意见和想法。在此基础上，写出了《在我省实施好坡耕地退耕还林还草》的建议案，经省政协八届三十一次主席会议审议通过后呈报省委、省政府，省委领导、省长及有关省委副书记、副省长都对此建议案作了重要的批示。同年，经济委员会成立了生物资源、矿产资源、水资源和国有商业企业改革与发展4个专题调研组，分别由相关职能部门领导任组长，在经济委员会统一组织协调下，写出了《关于加快贵州生物资源开发利用的对策建议》、《贵州矿产资源的开发与可持续发展战略研究》、《关于贵州水资源开发利用与保护的几点建议》、《关于贵州国有商业改革与发展的建议》4份调研报告，在省长与部分政协委员座谈中，省长对这4份发言(报告)给予了肯定，要求省有关部门制定计划、政策时予以采纳，并将各类相关调研报告汇编成《资源开发与生态建设》一书出版。2000年10月，经济委员会组织部分委员、专家着重视察了贵阳、遵义、安顺市共12家民营制药企业，针对贵州省药业发展实际，就全省以民营制药为主体发展贵州特色药业问题进行了广泛深入地研讨，提出的《关于以民营制药为主体加快发展贵州特色药业的建议》，报送省政府领导后，得到副省长的批示。2001年8月，根据“西电东送”发展态势，组织委员对龙里、施秉、镇远、开阳、白云等县(区)的高耗能产业发展及农村电网改造进行了视察，写出了《关于高耗能产业发展、农网改造与建设》的视察报告，提出了11条相关意见和建议。2001年4月，经济委员会组织部分委员、专家对黔东南、黔南、黔西南、遵义、毕节、铜仁等地的12个县的小城镇进行专题调研。采取听县、镇政府汇报与实地察看相结合，召开座谈会与个别征求群众意见相结合的方式，就小城镇发展理念、模式、规划、建设、管理、经营等进行深入细致研讨，写出《关于进一步加快我省小城镇建设的建议》调研报告，该报告经省政协主席会议讨论通过，作为省政协建议案呈报省委、省政府后，省委副书记黄瑶批示：“加快小城镇建设是我省经济社会发展的重要战略，在实施小城镇建设中，要认真吸纳省政协的建议。可将建议案送请省计委、省建设厅、省政研室、省农办等部门。”同年，应省农业厅之约，经济委员会组织部分委员、专家先后深入到大方、玉屏、遵义、绥阳、正安、余庆、瓮安、福泉等县(市)，就全省为农服务站的现状、改革方式及发展思路组织当地相关部门就地研讨，广泛听取意见，写出《关于加强贵州农业社会化服务体系建设》的调研报告，呈送省委、省政府，省长石秀诗、副省长莫时仁先后作了批示。同年3～5月，组织部分委员、专家对贵阳、遵义、绥阳、正安、余庆、福泉、瓮安、都匀等市、县的特色食品开发进行实地调查研究，并将调查研究与现场为企业会诊出点子紧密结合，写出的《关于加快发展贵州特色食品的对策建议》的调研报告，得到了省经贸委和省食品办认可。八届政协期间，经济委员会还做了一些其他方面工作：1998年6月22日，省政协副主席兼经济委员会主任程天赋率经济委员对天利汽车配件有限公司进行了调查，促成了天利公司061基地与高原机械厂联合生产GHT6460A面包车。省委、省政府、以及省政协领导对此事给予了高度重视。1999年，借建国50年大庆之机，与省商务厅、省质量技术监督局、省消协一道，同四川省政协经济委员会、云南省贸易厅联合，分别在成都、昆明主办了“贵州神鹰西服展示会”。这次活动赢得了川、滇两省与会领导和各界人士的赞誉，四川、云南、贵州电视台卫视频道作了报道。这是实施名牌战略，扶持非公有制经济发展的一次有益尝试。